Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt UZP/KIO 443/08

POSTANOWIENIE
z dnia 20 maja 2008r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska
Członkowie: Anna Packo
Małgorzata Rakowska
Protokolant: Rafał Komoń
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 20 maja 2008r. w Warszawie odwołania wniesionego
przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Firma
Menadżersko-Konsultingowa Kolmen Sp. z o.o., 20-270 Lublin, ul. Macieja Rataja 15b
oraz Przedsiębiorstwo Robót Komunikacyjnych EXPOL SA, 20-270 Lublin, ul. Macieja
Rataja 15b od rozstrzygnięcia przez zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.,
ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa protestu z dnia 24.04.2008r.

przy udziale Mott MacDonald Limited, St. Anne House, 20-26 Wellesley Road, Croydon,
Surrey CR 9 2UL, Wielka Brytania zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego.

orzeka:
1. odrzuca odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia: Firma Menadżersko-Konsultingowa Kolmen Sp. z o.o., 20-270 Lublin,
ul. Macieja Rataja 15b oraz Przedsiębiorstwo Robót Komunikacyjnych EXPOL SA, 20-
270 Lublin, ul. Macieja Rataja 15b
i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 2 032 zł
00 gr (słownie: dwa tysiące trzydzieści dwa złote zero groszy)
z kwoty wpisu uiszczonego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia: Firma Menadżersko-Konsultingowa Kolmen
Sp. z o.o., 20-270 Lublin, ul. Macieja Rataja 15b oraz Przedsiębiorstwo
Robót Komunikacyjnych EXPOL SA, 20-270 Lublin, ul. Macieja Rataja
15b;

2) dokonać zwrotu kwoty 17 968 zł 00 gr (słownie: siedemnaście tysięcy
dziewięćset sześćdziesiąt osiem złotych zero groszy) z rachunku dochodów
własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia: Firma Menadżersko-
Konsultingowa Kolmen Sp. z o.o., 20-270 Lublin, ul. Macieja Rataja 15b
oraz Przedsiębiorstwo Robót Komunikacyjnych EXPOL SA, 20-270
Lublin, ul. Macieja Rataja 15b.


U z a s a d n i e n i e

W dniu 11.03.2009r., PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734
Warszawa (zwany dalej Zamawiającym), ogłosił postępowanie na wykonanie zamówienia
publicznego pn. Kontynuacja nadzoru nad robotami w ramach projektu
ISPA/FS Nr 2001/PL/16/P/PT/015 „Poprawa stanu infrastruktury kolejowej w Polsce” w trybie
przetargu ograniczonego.

W dniu 17.04.2008r. Zamawiający zaprosił do złożenia oferty uczestników
postępowania, nie wykluczając żadnego z dwóch, którzy złożyli wnioski o dopuszczenie do
udziału w postępowaniu.

W dniu 24.04.2008r. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia – Firma
Menadżersko-Konsultingowa Kolmen Sp. z o.o., 20-270 Lublin, ul. Macieja Rataja 15b oraz
Przedsiębiorstwo Robót Komunikacyjnych EXPOL SA, 20-270 Lublin, ul. Macieja Rataja 15b
(dalej: Odwołujący) – złożyli protest, który Zamawiający rozstrzygnął w dniu 30.04.2008r.
poprzez jego oddalenie, w tym samym dniu informując o swojej decyzji Odwołującego.
Odwołujący w dniu 05.05.2008r. listem poleconym wniósł do Prezesa Urzędu Zamówień
Publicznych odwołanie od rozstrzygnięcia protestu, w tym samym dniu również nadał listem
poleconym kopię odwołania do Zamawiającego. Odwołujący nie przekazał Zamawiającemu

kopii odwołania w inny sposób, tym samym Zamawiający zapoznał się z treścią odwołania
dopiero w dniu 09.05.2008r.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła na podstawie wyżej opisanych okoliczności,
iż odwołanie podlega odrzuceniu na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007r., Nr 223, poz.1655; dalej: Prawo
zamówień publicznych), ponieważ nie przekazano Zamawiającemu, jednocześnie
z wniesieniem odwołania do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, kopii odwołania. Skład
orzekający Krajowej Izby Odwoławczej stoi na stanowisku, iż określenie ,,jednocześnie”
zawarte w art. 184 ust. 2 zd. pierwsze Prawa zamówień publicznych nakazuje doręczyć
Zamawiającemu kopię odwołania nie później, niż w terminie wniesienia odwołania.
Odwołujący nadał kopię odwołania listem poleconym, a Zamawiający otrzymał ją
w dn. 09.05.2008r., a zatem nie można stwierdzić zachowania ,,jednoczesności” wymaganej
ustawą.

O kosztach orzeczono stosownie do wyniku postępowania odwoławczego na podstawie
art. 191 ust. 6 i 7 Prawa zamówień publicznych.

Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z póżn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu
Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:
………………………………

Członkowie:
………………………………

………………………………