Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 06.11.2012 r.

Sąd Okręgowy / Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Świdnicy

Wydział VII Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący-Sędzia : SSO Monika Kiwiorska-Pająk

Protokolant : sekretarz sądowy Dorota Kaźmierczak-Binder

przy udziale - - -

po rozpoznaniu w dniu 06.11.2012 r. w Świdnicy

sprawy G. S.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W.

o ekwiwalent pieniężny z tytułu prawa do bezpłatnego węgla

na skutek odwołania G. S.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W.

z dnia 20.03.2012 r. Nr R (...)

zmienia zaskarżoną decyzję strony pozwanej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. z dnia 20.03.2012r., nr R (...) w ten sposób, że przyznaje wnioskodawczyni G. S. prawo do ekwiwalentu pieniężnego za deputat węglowy za rok 2010 oraz za okres od stycznia do marca 2011r. w rozmiarze 2,5 tony rocznie.

Sygn. akt VII U 981/12

UZASADNIENIE

Wnioskodawczyni G. S. wniosła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. z dnia 20 marca 2012 r., odmawiającej prawa do ekwiwalentu pieniężnego z tytułu bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót górniczych za rok 2010 i okres od stycznia do marca 2011r. W uzasadnieniu odwołania wnioskodawczyni podniosła, że przepisy ustawy o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dają jej prawo do żądanego świadczenia.

Strona pozwana w odpowiedzi na odwołanie wniosła o jego oddalenie i o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego w kwocie 120zł wskazując, że organ rentowy ustalił wysokość świadczenia za 9 miesięcy i przekazał na rachunek bankowy , a decyzja znajduje uzasadnienie w obowiązujących przepisach ustawy z dnia 6 lipca 2007 r. o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót górniczych (Dz. U. Nr 147 poz. 1031).

Sąd ustalił następujący stan faktyczny :

Mąż wnioskodawczyni S. S. był zatrudniony w Przedsiębiorstwie (...) w W. w okresie od 5.08.1980r. do 1.05.1992r. na stanowisku górnika pod ziemią.

Decyzją z dnia 10.06.1992r. organ rentowy przyznał S. S. górniczą rentę inwalidzką. S. S. otrzymywał ekwiwalent pieniężny z tytułu prawa do bezpłatnego węgla w rozmiarze 2,5 t rocznie.

Mąż wnioskodawczyni zmarł w dniu 26.04.2011 r.

Decyzją z dnia 8 czerwca 2011r. organ rentowy przyznał wnioskodawczyni G. S. prawo do renty rodzinnej po zmarłym mężu od 30.04.2011r.

W dniu 10 stycznia 2012r. wnioskodawczyni złożyła u strony pozwanej wniosek o wypłatę ekwiwalentu z tytułu prawa do bezpłatnego węgla za lata 2010 i 2011.

Decyzją z dnia 20 marca 2012 r. / doręczoną w czerwcu 2012r./ strona pozwana przyznała wnioskodawczyni prawo do wypłaty ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla za 9 miesięcy 2011r., a odmówiła za pozostały okres lat 2010-2011.

Dowód: akta ZUS

Sąd zważył co następuje:

Odwołanie wniesione przez wnioskodawczynię od decyzji z dnia 20 marca 2012r. jest zasadne i podlega uwzględnieniu.

Istota sporu w niniejszej sprawie sprowadzała się do interpretacji przepisu art. 2 ust 1 ustawy z dnia 6 lipca 2007 r. o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót górniczych (Dz. U. Nr 147 poz. 1031), w szczególności czy wdowa po byłym pracowniku przedsiębiorstw robót górniczych również nabywa prawo do przedmiotowego ekwiwalentu.

Organ rentowy przyjął, iż wdowa nabyłaby takie uprawnienie pod warunkiem uzyskania prawa do renty rodzinnej przed dniem 1 stycznia 2007 r., a skoro wnioskodawczyni takie prawo do renty po zmarłym mężu uzyskała od dnia 30 kwietnia 2011r., to nie znalazła się w gronie uprawnionych do ekwiwalentu pieniężnego za rok 2010 i okres od stycznia do marca 2011r.

Zdaniem Sądu, stanowisko takie nie jest uzasadnione.

Należy wskazać, iż przepis art. 2 stanowi, iż osobami uprawnionymi do wskazanego ekwiwalentu są emeryci i renciści, którzy pobierali bezpłatny węgiel w naturze od przedsiębiorstw robót górniczych lub przeszli na emeryturę lub rentę z tych przedsiębiorstw oraz wdowy mające ustalone prawo do renty rodzinnej po byłych pracownikach przedsiębiorstw robót górniczych, uprawnionych do bezpłatnego węgla na podstawie Układu Zbiorowego Pracy dla (...) Zakładów (...) z dnia 21 grudnia 1991r. i którzy uzyskali emeryturę lub rentę przed dniem 1 stycznia 2007 r., a po dniu 31 grudnia 2001 r. nie pobierali ekwiwalentu. Zgodnie z pkt 2 cytowanego przepisu przez przedsiębiorstwo robót górniczych rozumie się przedsiębiorcę prowadzącego roboty górnicze pod ziemią związane z budową, utrzymaniem lub likwidacją zakładu górniczego.

Powyższy przepis wyodrębnia dwie grupy uprawnionych do ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla. Pierwsza grupa to emeryci i renciści mający ustalone prawo do emerytury lub renty, którzy pobierali bezpłatny węgiel w naturze od przedsiębiorstw górniczych lub przeszli na emeryturę lub rentę z tych przedsiębiorstw. Druga grupa uprawnionych to wdowy, wdowcy i sieroty mający ustalone prawo do renty rodzinnej po byłych pracownikach przedsiębiorstw robót górniczych, przy czym pracownicy ci byli uprawnieni do bezpłatnego węgla na podstawie Układu Zbiorowego Pracy dla pracowników zakładów górniczych z 21 grudnia 1991 r. Natomiast granica czasowa zawarta w dalszej części przepisu, odnosi się do pracowników przedsiębiorstw robót górniczych, który uzyskali emeryturę lub rentę w późniejszym okresie, ale przed dniem 1 stycznia 2007 r.

Zatem bezspornym w sprawie jest, iż gdyby mąż wnioskodawczyni za życia wystąpił o takie świadczenie to byłby do niego uprawnionym, ponieważ jako były pracownik (...) w W. nabył prawo do renty inwalidzkiej górniczej przed dniem 1 stycznia 2007 r. Natomiast po jego śmierci wnioskodawczyni, jako wdowa z ustalonym prawem do renty rodzinnej nabyła prawo do spornego ekwiwalentu pieniężnego za lata 2010-2011, na podstawie treści art. 2 ust 1 w/w ustawy.

Decyzją z dnia 20 marca 2012 r. strona pozwana przyznała wnioskodawczyni prawo do ekwiwalentu za deputat węglowy po zmarłym mężu jedynie za okres od kwietnia 2011r. / 9 miesięcy/. Decyzja została wydana w oparciu o art. 2 ustawy z dnia 6 lipca 2007 r. o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót górniczych (Dz. U. Nr 147 poz. 1031), w związku z którym strona pozwana przyjęła, że warunkiem uzasadniającym ustalenie prawa do ekwiwalentu pieniężnego za lata 2010-2011 jest posiadanie uprawnień do emerytury lub renty w tych właśnie latach . Zatem skoro wnioskodawczyni prawo do renty zostało przyznane od 30 kwietnia 2011r. wypłata ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla za pełne lata 2010-2011 na mocy w/w ustawy nie przysługuje.

Sąd nie podzielił stanowiska organu rentowego ponieważ uznał, że granica czasowa zawarta w treści art. 2 ustawy z dnia 6 lipca 2007 r. o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla (…) odnosi się tylko do pracowników przedsiębiorstw robot górniczych, którzy uzyskali emeryturę w późniejszym okresie, ale przed dniem 1 stycznia 2007 r. i nie determinuje uprawnień wdowy do wypłaty tego ekwiwalentu po był pracowniku (...) od tego w jakim okresie zostało przyznane jej prawo do renty lub emerytury.

Zatem biorąc pod uwagę powyższe rozważania oraz wcześniej cytowany art. 2 ustawy z dnia 06 lipca 2007 r. o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót górniczych, Sąd uznał, iż wnioskodawczyni wypełniła warunki wynikające z treści ustawy o ekwiwalencie pieniężnym wobec czego zmienił decyzję strony pozwanej z dnia 20 marca 2012 r. w oparciu o art. 477 ¹⁴ § 2 k.p.c.