Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO/507/10

POSTANOWIENIE
z dnia 18 marca 2011 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Marek Szafraniec

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 marca 2011 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 marca 2011 r.
przez Strabag Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 05-800 Pruszków w postępowaniu
o udzielenie zamówienia prowadzonym przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.,
ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz Strabag Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10,
05-800 Pruszków kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero
groszy), stanowiącej uiszczony przez Odwołującego wpis.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego Warszawa-Prawa w Warszawie.

Przewodniczący:

………………………………

Sygn. akt: KIO/507/11

U z a s a d n i e n i e

Skład orzekający Izby ustalił, że postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania: „Zaprojektowanie i
wykonanie robót budowlanych dla zadania pn. „Rewitalizacja i modernizacja linii kolejowych
Olsztyn - Szczytno - Szymany (odcinek Olsztyn -Szczytno - linia kolejowa nr 219 i odcinek
Szymany - Szczytno - linia kolejowa nr 35) jako kolejowe połączenie modernizowanego
lotniska w Szymanach z Olsztynem - etap I" w ramach RPO Warmia i Mazury 2007-2013”,
zostało wszczęte przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., zwaną dalej: „Zamawiającym”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
(2010/S 42-068224) w dniu 2 marca 2011 r.
W dniu 11 marca 2011 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wniesione przez Wykonawcę: Strabag Sp. z o.o., zwanego dalej Odwołującym.
Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 oraz art. 25 ust. 1
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113,
poz. 759 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, oraz § 1 ust. 1 pkt 6) Rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może
żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane
(Dz. U. Nr 226, poz. 1817). Odwołujący podnosił, iż naruszenie powołanych przepisów prawa
stanowi żądanie przez Zamawiającego złożenia wraz z ofertą Wykazu osób, którymi będzie
dysponował Wykonawca i które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, który zawiera
kolumnę Podpis osoby.
Uwzględniając powyższe Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu,
aby dokonał on zmiany treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia
w zakwestionowanym przez niego zakresie.
W dniu 11 marca 2011 r. Zamawiający otrzymał kopię odwołania.
W dniu 14 marca 2011 r. Zamawiający, poprzez zamieszczenie na stronie
internetowej oraz za pośrednictwem faksu, przekazał kopię odwołania innym Wykonawcom

uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, wzywając jednocześnie tych
Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Izba ustaliła, że w trzydniowym terminie określonym w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp
żaden Wykonawca nie doręczył Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej zgłoszenia
przystąpienia do postępowania odwoławczego, tym samym żaden z Wykonawców
nie uzyskał statusu uczestnika postępowania odwoławczego.
W dniu 15 marca 2011 r., tj. przed rozpoczęciem posiedzenia Izby z udziałem stron,
Zamawiający wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź na odwołanie,
w której zawarł oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu.
Biorąc powyższe pod uwagę, a w szczególności okoliczność, że w terminie
określonym w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp nie przystąpił w sposób skuteczny żaden
z Wykonawców, Izba uznała, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie
postępowania odwoławczego.
W oparciu o § 32 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (Dz.U. Nr 48 poz. 280),
ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu
niejawnym następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń
w siedzibie Izby, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu.
Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10,
w związku z art. 186 ust. 6 pkt 1) ustawy Pzp oraz w oparciu
o przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), a w szczególności § 5 ust. 1
pkt 1) powołanego rozporządzenia.

Przewodniczący:

………………………………