Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt KIO 1021/11

POSTANOWIENIE
z dnia 25 maja 2011 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący: Piotr Kozłowski

Protokolant: Przemysław Łaciński


wobec cofnięcia w dniu 25 maja 2011 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 maja 2011 r. przez wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: (1) Asseco Poland Spółkę
Akcyjną, 35-322 Rzeszów, ul. Olchowa 14 (pełnomocnik wykonawców) oraz (2)
„TECHELON” spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 00-355 Warszawa, ul. Tamka
38 – w postępowaniu prowadzonym przez Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu, 60-
770 Poznań, ul. Matejki 59

przy udziale zgłaszających swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego:
A. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: (1) Sygnity
Spółki Akcyjnej, 02-486 Warszawa, ul. Aleje Jerozolimskie 180 (pełnomocnik
wykonawców) oraz (2) R&G Plus spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, 39-300
Mielec, ul. Traugutta 7
B. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: (1) WASKO
Spółki Akcyjnej, 44-100 Gliwice, ul. Berbeckiego 6 (pełnomocnik wykonawców), (2)
ERG Transit Systems (Scandinavia) AB, Szwecja, SE-121 26 Sztokholm, PO Box
10042 oraz (3) Elgeba-Gerätebau GmbH, Niemcy, D-53604 Bad Honnef,
Eudenbacher Straße 10-12
C. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: (1) Thales
Polska spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, 60-701 Poznań, ul. Zachodnia 15
Sygn. akt KIO 1021/11

(pełnomocnik wykonawców) oraz (2) Thales Security Solutions & Services SAS,
Francja, 78141 Vélizy-Villacoublay, 20-22 Rue Grange Dame Rose

postanawia:
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1) Asseco
Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie oraz 2) „TECHELON” spółki z o.o. z siedzibą w
Warszawie kwoty 13500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy), stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu.

Przewodniczący:

………………………………
Sygn. akt KIO 1021/11

U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu – prowadzi w trybie dialogu
konkurencyjnego, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759; zwanej dalej również „ustawą
pzp” lub „pzp”), postępowanie o udzielenie zamówienia na dostawę, instalację oraz
konfigurację systemu do obsługi Poznańskiej Elektronicznej Karty Aglomeracyjnej (PEKA);
oznaczenie sprawy: ZTM.NZ-2-3410/29/2010.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej: 2011/S_1-001446 z 4 stycznia 2011 r., w tym samym dniu Zamawiający
zamiesił ogłoszenie o zamówieniu w swojej siedzibie i na swojej stronie internetowej
(www.ztm.poznan.pl).
16 maja 2011 r. (pismem z tej daty) Odwołujący – konsorcjum w składzie: 1) Asseco
Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie oraz 2) „TECHELON” spółka z o.o. z siedzibą w
Warszawie – wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od czynności oceny
spełniania warunków udziału w postępowaniu, w tym w szczególności w odniesieniu do
Odwołującego – stawiając Zamawiającemu zarzut naruszenia art. 7 ust. 1 w zw. z art. 60d
ustawy pzp – oraz wnosząc o nakazanie Zamawiającemu: (1) unieważnienia czynności
oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz (2) ponownego, poprawnego
dokonania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Odwołanie podpisał pełnomocnik Dominik Herberholz. Do odwołania załączono
poświadczone za zgodność z oryginałem przez tego pełnomocnika: (1) pełnomocnictwo z 17
lutego 2011 r., w którym Techelon spółka z o.o. z siedzibą w Warszawie, działając przez
Prezesa Zarządu w osobie Lecha Podkowińskiego (ujawnionego w załączonej do odwołania
kopii odpisu aktualnego z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego z 4 maja
2011 r. Nr KRS: 00000220029 jako uprawniony samodzielnej reprezentacji) – udzieliła
Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie, ustanowionego pełnomocnikiem wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, pełnomocnictwa do reprezentowania w
powyżej opisanym postępowaniu, w szczególności upoważniając do składania i
podpisywania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, wnoszenia: odwołań,
przystąpień do postępowania odwoławczego oraz reprezentowania przed Krajową Izbą
Odwoławczą, a także wycofania wniesionych odwołań, z upoważnieniem do udzielania
dalszych pełnomocnictw w tym zakresie; (2) pełnomocnictwo dalsze z 18 lutego 2011 r.
obejmujące swoim zakresem między innymi wymienione powyżej czynności, udzielone
Dominikowi Herberholz przez Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie, działającemu
Sygn. akt KIO 1021/11

przez Wiceprezesów Zarządu: Wojciecha Woźniaka i Pawła Piwowara (ujawnionych w
załączonej do odwołania kopii odpisu aktualnego z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego
Rejestru Sądowego z 19 kwietnia 2011 r. Nr KRS: 0000033391 jako uprawnionych łącznie
do reprezentacji). Powyżej opisane pełnomocnictwa zostały w oryginale załączone do
złożonego w wyniku wezwania przez Zamawiającego z 17 marca 2011 r. uzupełnienia
dokumentów wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

25 maja 2011 r. o godz. 10:00 do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
faksem pismo z tej daty od Odwołującego konsorcjum Asseco Poland – Techelon, podpisane
przez pełnomocnika Dominika Herberholz – zawierające oświadczenie o cofnięciu odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 maja 2011 r.
Również 25 maja 2011 r. na posiedzeniu z udziałem stron i uczestników pełnomocnik
Dariusz Koba, działający na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez obu członków
konsorcjum Asseco Poland – Techelon, złożył ustnie do protokołu oświadczenie o cofnięciu
odwołania wniesionego 16 maja 2011 r.
Na skutek wezwania przez Zamawiającego 17 maja 2011 r. do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej zgłosili przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego:
− 19 maja 2011 r. – konsorcjum w składzie: (1) Sygnity S.A. z siedzibą w Warszawie oraz
(2) R&G Plus spółka z o.o. z siedzibą w Mielcu;
− 20 maja 2011 r. – konsorcjum w składzie: (1) WASKO S.A. z siedzibą w Gliwicach, (2)
ERG Transit Systems (Scandinavia) AB z siedzibą w Sztokholmie (Szwecja) oraz (3)
Elgeba-Gerätebau GmbH z siedzibą w Bad Honnef (Niemcy);
− 20 maja 2011 r. – konsorcjum w składzie: (1) Thales Polska spółka z o.o. z siedzibą w
Poznaniu oraz (2) Thales Security Solutions & Services SAS z siedzibą w Vélizy-
Villacoublay (Francja).
Wobec braku zgłoszenia przez Strony na posiedzeniu z udziałem stron i uczestników
opozycji przeciw przystąpieniu któregokolwiek z powyżej wymienionych konsorcjów oraz
dokonania zgłoszeń przystąpienia do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie i
z zachowaniem wymogu przekazania jego kopii Stronom postępowania (art. 185 ust. 2 pzp)
– Izba nie stwierdziła podstaw do niedopuszczenia tych wykonawców do udziału w
postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego jako uczestników tego postępowania
(Przystępujących).

Wobec cofnięcia przez Odwołującego odwołania – działając na podstawie art. 187
Sygn. akt KIO 1021/11

ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych – Izba umorzyła
postępowanie odwoławcze.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust.
8 zd. 2 pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).




Przewodniczący:

………………………………