Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt KIO 2484/11



POSTANOWIENIE
z dnia 1 grudnia 2011 r.


Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Packo


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2011 r. w Warszawie odwołania
wniesionego w dniu 21 listopada 2011 r. przez wykonawcę
PARTNER XXI KLEKS Sp. j. Mieczysława Wójcik, Wiesław Wójcik
ul. Szosa Lubicka 22, 87-100 Toruń
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez
Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Kujawsko – Pomorski Oddział Regionalny
ul. gen. Dąbrowskiego 4, 87-100 Toruń


orzeka:

1. odrzuca odwołanie;
2. kosztami postępowania obciąża PARTNER XXI KLEKS Sp. j. Mieczysława Wójcik,
Wiesław Wójcik ul. Szosa Lubicka 22, 87-100 Toruń i zalicza w poczet kosztów
postępowania odwoławczego kwotę 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset
złotych zero gorszy) uiszczoną przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu.


Przewodniczący:


………………………………

Sygn. akt KIO 2484/11

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający: Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Kujawsko – Pomorski
Oddział Regionalny w Toruniu prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
na „dostawę materiałów eksploatacyjnych dla Kujawsko – Pomorskiego Oddziału
Regionalnego ARiMR” na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych.
Jak wynika z dokumentacji postępowania, wartość zamówienia została ustalona przez
Zamawiającego na kwotę 135.819,00 złotych, tj. 35.378,74 euro, jest więc mniejsza niż
kwota określona w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo
zamówień publicznych, która, zgodnie z § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
23 grudnia 2009 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest
uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich dla kategorii zamawiających z sektora finansów publicznych, do których należy
Zamawiający, dla usług i dostaw wynosi 125.000 euro.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
18 października 2011 r.

21 listopada 2001 r. do Izby wpłynęło odwołanie wniesione przez wykonawcę PARTNER XXI
KLEKS Sp. j. Mieczysława Wójcik, Wiesław Wójcik od „niezgodnej z przepisami czynności
o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy CARTRIDGE CONTROL Sp. z o.o.
z siedzibą w Kielcach”, co do której Odwołujący podniósł zarzuty dotyczące zaniechania
odrzucenia tej oferty w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych
oraz zaniechania wykluczenia wykonawcy, który ją złożył, z udziału w postępowaniu na
podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 4 w zw. z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Zgodnie z art. 189 ust. 2 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie odrzuca się,
jeżeli w postępowaniu o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, odwołanie
dotyczy innych czynności niż wymienione w art. 180 ust. 2 ustawy Prawo zamówień
publicznych, w którym z kolei mowa, iż jeśli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty
określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień
publicznych, odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności:
1) wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę,
2) opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu,

3) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia,
4) odrzucenia oferty odwołującego.
Zatem w powyższym katalogu czynności, od których przysługuje odwołanie, nie wskazano
wyboru oferty najkorzystniejszej, jak również zaniechania wykluczenia lub odrzucenia oferty
konkurencyjnego wykonawcy. Tym samym odwołanie podlega odrzuceniu.

W związku z powyższym orzeczono jako w sentencji.
Zgodnie z art. 189 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych postanowienie wydano na
posiedzeniu niejawnym.

Zgodnie z informacją przekazaną przez Zamawiającego kopia odwołania została przekazana
wykonawcom biorącym udział w postępowaniu 21 listopada 2011 r.
Przystąpienie do postępowania zgłosił wykonawca Cartrigde Control Sp. z o.o. z siedzibą
w Kielcach. Zostało ono nadane pocztą 24 listopada 2011 r., do Izby wpłynęło 28 listopada
2011 r.
Zgodnie z art. 185 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych wykonawca może zgłosić
przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii
odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na
korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby
w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym
weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła się
zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
Z treści tego przepisu więc wynika, że dla swojej skuteczności przystąpienie musi spełniać
łącznie następujące warunki formalne: nastąpić w ciągu 3 dni od dnia otrzymania kopii
odwołania poprzez doręczenie pisma Prezesowi Izby oraz mieć formę pisemną albo
elektroniczną opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą
ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Przystąpienie wykonawcy Cartrigde Control Sp. z o.o.
nastąpiło po upływie ustawowego 3-dniowego terminu, zatem nie zostało skutecznie
zgłoszone i wykonawca ten nie stał się uczestnikiem postępowania odwoławczego.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy
Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ust. 2 pkt 1
i § 3 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).


Przewodniczący:

………………………………