Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 28 maja 2013 roku

Sąd Okręgowy w Białymstoku

V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący: SSO Elżbieta Krupińska

Protokolant: Anna Matwiejuk

po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2013 roku w Białymstoku

sprawy T. W.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B.

o wysokość świadczenia

na skutek odwołania T. W.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B.

z dnia 22 lutego 2013 roku

Nr (...)

oddala odwołanie.

Sygn. akt VU 425/13

UZASADNIENIE

Zakład Ubezpieczeń społecznych Oddział w B. decyzją z dnia 22.02.2013r. wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz.U. Nr 153, poz. 1227 z 209r. ze zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach … (Dz.U. Nr 8, poz. 43 ze zmianami) przyznał T. W. prawo do emerytury od dnia 01.12.2012r., to jest od miesiąca zgłoszenia wniosku. Organ rentowy przyznał prawo do emerytury na podstawie art. 184 kpc wyżej wymienionej ustawy.

W związku z nowymi dowodami dołączonymi do odwołania organ rentowy decyzją z dnia 26.03.2013r. ponownie ustalił wysokość świadczenia od dnia 01.12.2012r. Do ustalenia wysokości emerytury organ rentowy uwzględnił 29 lat, 4 miesiące i 11 dni okresów składkowych, 1 rok, 7 miesięcy i 10 dni okresów nieskładkowych oraz 3 lata i 7 miesięcy okresów pracy w gospodarstwie rolnym. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyliczony został przy uwzględnieniu wynagrodzenia z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu społecznemu i wyniósł 92,01%. Wysokość emerytury została obliczona na podstawie przepisów art. 183 powołanej ustawy. Podnoszony w odwołaniu okres od 01.02.2012r. do 31.03.2013r. za skrócony okres wypowiedzenia oraz okres przebywania na zasiłku chorobowym od 01.05.2000r. do 01.10.2000r. zostały zaliczone w decyzji z dnia 22.02.2013r. Okres przebywania na rencie nie podlega zaliczeniu do ogólnego stażu pracy. Nie uwzględniono deputatu węglowego w formie ekwiwalentu pieniężnego, ponieważ odwołujący nie udowodnił 15 lat pracy na kolei.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył T. W. domagając się nadal uwzględnienia do okresu składkowego:

- okresu przebywania na rencie chorobowej od 21.07.1990r. do 15.12.1991r. przyznanej przez (...),

- odszkodowania za skrócony okres wypowiedzenia od 1.02.2012r. do 31.03.2012r.,

- okresu przebywania na zasiłku chorobowym od 1.05.2000r. do 1.10.2000r.

oraz przyznania deputatu węglowego.

Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie poinformował, iż w związku z nowymi dowodami złożonymi do odwołania przez T. W. została wydana kolejna decyzja z 26.03.2013r. uwzględniająca okres wypłaconego odszkodowania za skrócony okres wypowiedzenia od 1.02.2012r. do 31.03.2012r. Natomiast okres przebywania na zasiłku chorobowym od 1.05.2000r. do 1.10.2000r. został już uwzględniony w decyzji z 22.02.2013r., zaś okres od 5.04.2000r. do 1.10.2000r. (180 dni) został uwzględniony w decyzji z 25.10.2000r. (k.14, 30 t. II, a także w decyzji przyznającej prawo do emerytury z 22.03.2013r. – k.12 akt sądowych).

Sąd ustalił i zważył, co następuje;

Odwołanie nie jest uzasadnione, dlatego podlegało oddaleniu.

Na rozprawie w dniu 28.05.2013r. wnioskodawca wyjaśnił, iż nie skarży decyzji z 26.03.2013r., ponieważ nadal domaga się uwzględnienia do okresów składkowych okresu przebywania na rencie chorobowej (...), przyznania deputatu węglowego i zaliczenia w podwójnym wymiarze okresu za 5 miesięcy skróconego wypowiedzenia od maja do września 2000r. i przebywania w tym okresie na zasiłku chorobowym (k.16, protokół rozprawy). Przyznał jednocześnie, iż otrzymywał zasiłek chorobowy w tym okresie. Ma również świadomość, iż okres otrzymywania zasiłku chorobowego został uwzględniony w wysokości emerytury (k.17).

Zgodnie z treścią art. 7 ustawy o emeryturach i rentach z FUS z 17.12.1998r. (Dz.U z 2009r., Nr 153, poz. 1227 ze zmianami) okresami nieskładkowymi są między innymi okresy pobierania wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy, wypłaconego na podstawie k.p., zasiłków z ubezpieczenia społecznego i chorobowego lub opiekuńczego, świadczenia rehabilitacyjnego, świadczeń wymienionych powyżej po ustaniu obowiązku ubezpieczenia, pobierania renty chorobowej po ustaniu zatrudnienia, niewykonywania pracy po ustaniu zatrudnienia, jeżeli za te okresy zostało wypłacone odszkodowanie na p[odstawie przepisów k.p.

Wnioskodawca przyznał, iż za okres od 1.05.2000r. do 1.10.2000r. otrzymał zasiłek chorobowy. Dlatego okres ten został uwzględniony jako okres niewykonywania zatrudnienia, a więc okres nieskładkowy. W orzecznictwie przyjmuje się bowiem, że termin pobierania zasiłku chorobowego obejmuje nie tylko okres faktycznego jego pobierania, ale również okresy ustawowo uprawniające do tego zasiłku.

Odszkodowanie za skrócony okres wypowiedzenia od 1.02.2012r. do 31.03.2012r. zostało uwzględnione w decyzji z 26.03.2013r. (k.4 zaświadczenie zakładu pracy M. i decyzja z 26.03.2013r.).

Należy podkreślić, iż nie jest dopuszczalne podwójne zaliczenie tego samego przedziału czasowego do okresu składkowego i nieskładkowego. Taka możliwość musiałaby wynikać z konkretnego przepisu (jak np. art. 5 ust. 3 w odniesieniu do działalności kombatanckiej).

Okres pobierania zasiłku chorobowego i okres skróconego wypowiedzenia nie mogą zbiegać się w czasie, bowiem dotyczą tego samego pracodawcy i dlatego nie mogą być zaliczone w podwójnej wysokości. Renta chorobowa została wprowadzona do świadczeń ubezpieczeniowych od 1.01.1975r. przez dodanie art. 29 i 29b do ustawy z 23 stycznia 1968r. o powszechnym zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin (Dz.U. Nr 3, poz. 6 ze zmianami). Od 1.01.1983r. w miejsce renty chorobowej wprowadzone zostało świadczenie rehabilitacyjne w ramach ubezpieczenia chorobowego. Dlatego wnioskodawca w okresie od 21.07.1990r. do 15.12.1991r. nie mógł otrzymywać renty chorobowej tylko rentę inwalidzką, która następnie została określona jako renta z tytułu niezdolności do pracy.

Brak jest więc podstaw prawnych do zaliczenia okresu pobierania renty inwalidzkiej jako okresu składkowego lub nieskładkowego powodującego wzrost wysokości emerytury (k.4 akt sądowych, decyzja (...) o przyznaniu renty).

Z powyższego należy wysnuć wniosek, iż okres pobierania renty inwalidzkiej jest obojętny z punktu widzenia prawa do emerytury wnioskodawcy i jej wysokości, bowiem w czasie jej pobierania wnioskodawca w ogóle nie podlegał ubezpieczeniu społecznemu. Tym samym okresu tego nie można zaliczyć do wymaganego ustawą okresu ubezpieczenia lub mającego wpływ na wysokość świadczenia.

Organ rentowy w decyzji z 26 marca 2013r. uwzględnił również wysokość wynagrodzenia z lat 1975-1979 co spowodowało zwiększenie świadczenia (k.64 akt ZUS).

W ocenie Sadu orzekającego brak było także podstaw do przyznania wnioskodawcy prawa do deputatu węglowego w formie ekwiwalentu pieniężnego na podstawie art. 74 ust. 1 ustawy z 8.09.2000r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji (...). Zgodnie z tym przepisem prawo do deputatu węglowego w formie ekwiwalentu przysługuje byłym pracownikom kolejowym pobierającym emeryturę przyznaną na podstawie art. 184 ustawy emerytalnej z tytułu udowodnienia 15 lat okresów zatrudnienia na kolei łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczonymi do okresów zatrudnienia na kolei o ile deputat ten przysługiwał tym osobom w czasie zatrudnienia na kolei, z tytułu którego powstało prawo do emerytury.

Wnioskodawca na dzień 1.01.1999r. nie udowodnił co najmniej 15 lat pracy na kolei.

Z tych wszystkich powodów odwołanie od decyzji z 22 marca 2013r. należało oddalić jako pozbawione podstaw prawnych na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 kpc.