Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt I CSK 184/06
POSTANOWIENIE
Dnia 27 października 2006 r.
Sąd Najwyższy w składzie :
SSN Henryk Pietrzkowski (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Elżbieta Skowrońska-Bocian
SSN Dariusz Zawistowski
w sprawie z wniosku G. R.
przy uczestnictwie Syndyka Masy Upadłości Zakładów Mięsnych "R." S.A.
i "H." Spółki z o.o.
o wpis prawa użytkowania wieczystego i własności budynków i urządzeń,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej
w dniu 27 października 2006 r.,
skargi kasacyjnej wnioskodawcy
od postanowienia Sądu Okręgowego w K.
z dnia 26 września 2005 r.,
uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Sądu
Rejonowego w L. z dnia 13 października 2004 r., i przekazuje
sprawę temu Sądowi do ponownego rozpoznania i
rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego.
2
Uzasadnienie
Wnioskodawca G. R. we wniosku z dnia 26 czerwca 2000 r. żądał dokonania
w księgach wieczystych nr […], prowadzonych przez Sąd Rejonowy w L. wpisu na
jego rzecz prawa wieczystego użytkowania nieruchomości oraz własności
budynków – w miejsce „A.” sp. z o.o., którego następca prawnym jest uczestnik
postępowania „H.” sp. z o.o., powołując jako podstawę wpisu umowę z dnia 16
czerwca 2000 r., na podstawie której wnioskodawca nabył od „A.” sp. z o.o.
wspomniane prawa. W tym czasie w księgach wieczystych jako użytkownik
wieczysty i właściciel budynków wpisane były Zakłady Mięsne „R.” S.A. Wprawdzie
wniosek o dokonanie wpisu prawa wieczystego użytkowania i własności budynków
na rzecz „A.” sp. z o.o. złożony został już w dniu 8 października 1999 r. jednak
wpisu tych praw do ksiąg wieczystych dokonano dopiero w dniu 9 czerwca 2004 r.
Sąd Rejonowy odmawiając postanowieniem z dnia 13 października 2004 r.
dokonania żądanego wpisu stwierdził, że skoro w chwili złożenia wniosku przez
wnioskodawcę „A.” sp. z o.o. nie była wpisana do księgi wieczystej jako użytkownik
wieczysty, to wniosek nie mógł zostać uwzględniony. Innymi słowy dopóki wpis
użytkowania wieczystego na rzecz określonej osoby nie nastąpi, dopóty nie jest
możliwe rozporządzenie przez tę osobę tym prawem.
Sąd Okręgowy w K.złożoną od tego postanowienia apelację oddalił,
wskazując na ścisłe związanie mocy wstecznej wpisu prawa wieczystego
użytkowania z jego dokonaniem. Sąd Okręgowy podniósł, że ze względu na to
związanie nabywca prawa wieczystego użytkowania nie może po złożeniu wniosku
o dokonanie w księdze wieczystej wpisu nabytego prawa, ale przed dokonaniem
wpisu i ujawnieniem go jako uprawnionego z tytułu użytkowania wieczystego
rozporządzać tym prawem i dokonać jego zbycia. Umowa, na którą powołał się
wnioskodawca nie mogła zatem przenieść praw będących jej przedmiotem na
wnioskodawcę jako nabywcę, skoro „A.” sp. z o.o. jako zbywca nie był wpisany do
księgi wieczystej jako użytkownik wieczysty i właściciel budynków. Późniejsze
dokonanie wpisu użytkowania wieczystego na rzecz „A.” sp. z o.o. ze skutkiem od
3
daty złożenia wniosku jest bez znaczenia, bowiem nie może konwalidować umowy,
która miała przenieść prawo wieczystego użytkowania na rzecz wnioskodawcy.
Rozpoznając skargę kasacyjną wnioskodawcy opartą na podstawie
naruszenia prawa materialnego – art. 29 u.k.w.h. oraz art. 27 ustawy z dnia
21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, dalej jako „u.g.n.” (Dz. U. Nr
115, poz. 641 ze zm.) przez błędną ich wykładnię polegającą na uznaniu, że wpis
prawa użytkowania wieczystego ma charakter konstytutywny z dniem dokonania
wpisu, Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Istota zagadnienia prawnego w niniejszej sprawie, które wynika
z podniesionych zarzutów w skardze kasacyjnej, sprowadza się do udzielenia
odpowiedzi na pytanie: czy nabywca użytkowania wieczystego w drodze umowy
może przed dokonaniem wpisu na jego rzecz w księdze wieczystej jako
uprawnionego z tytułu użytkowania wieczystego, a po złożeniu wniosku
o dokonanie tego wpisu, skutecznie rozporządzić tym prawem /zbyć to prawo/?
Pytanie to powstaje w związku z treścią art. 27 zd. 2 in fine u.g.n., który stanowi,
że „/.../ przeniesienie tego prawa /użytkowania wieczystego/ w drodze umowy
wymaga wpisu w księdze wieczystej” w powiązaniu z art. 29 ustawy o księgach
wieczystych i hipotece, który stanowi, że „Wpis w księdze wieczystej ma moc
wsteczną od dnia złożenia wniosku o dokonanie wpisu, /..../”.
W art. 27 zd. 2 in fine u.g.n. wyrażono zasadę, że warunkiem koniecznym
przeniesienia użytkowania wieczystego jest wpis do księgi wieczystej. Oznacza to,
że wpis ten ma charakter konstytutywny. Z kolei art. 29 ustawy o księgach
wieczystych i hipotece wiąże powstanie skutków prawnych wpisu z datą złożenia
wniosku o jego dokonanie. Odnieść się tu zatem należy do sformułowania tego
przepisu, że „wpis ma moc wsteczną”.
Przedstawione zagadnienie zarówno w doktrynie jak i w judykaturze nie jest
rozstrzygane jednolicie. W orzecznictwie Sądu Najwyższego przykładem jednego
stanowiska jest postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 5 lipca 2001 r., II CKN
1220/00, OSP 9/02 poz. 123), w którym Sąd Najwyższy uznał, że nabywca
użytkowania wieczystego w drodze umowy nie może przed wpisem jego w księdze
wieczystej jako uprawnionego z tytułu użytkowania wieczystego, a po złożeniu
4
wniosku o dokonanie wpisu, skutecznie rozporządzać tym prawem (zbyć tego
prawa). Przykładem orzeczeń reprezentujących drugie, odmienne stanowisko, jest
uchwała Sądu Najwyższego z dnia 21 maja 2002 r., III CZP 29/02 (OSNC 2003,
nr 6, poz. 76) oraz postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 8 lipca 2005 r., II CK
208/05 (niepublikowane). Sąd Najwyższy w składzie rozpoznającym skargę
kasacyjną przychyla się do tego drugiego stanowiska.
Jak trafnie wskazano w uzasadnieniu powołanej uchwały, treść art. 29
u.k.w.h. nakazuje przyjąć, że wpis użytkowania wieczystego wywiera skutek
wsteczny od daty złożenia wniosku o jego dokonanie, i z chwilą jego dokonania
powstaje lub przechodzi na nabywcę prawo użytkowania wieczystego.
Konsekwencją tego jest np., że od tej chwili liczy się termin, na jaki prawo zostało
ustanowione. Od tej chwili jego nabywca może więc także rozporządzić nabytym
prawem. Skuteczność takiego rozporządzenia, dokonanego po złożeniu wniosku
o wpisanie nabywcy do księgi wieczystej a przed dokonaniem tego wpisu,
pozostaje wszakże w zawieszeniu, do chwili dokonania wpisu. Nie ma zaś podstaw
do podważania tej skuteczności w razie dokonania tego wpisu. Za przyjęciem
prezentowanego stanowiska przemawia również wykładnia funkcjonalna. Uznanie,
że powstanie użytkowania wieczystego lub przejście tego prawa następuje –
w razie dokonania wpisu nabywcy w księdze wieczystej – z chwilą złożenia wniosku
o dokonanie tego wpisu, pozwala bowiem zapobiec przypadkowości wynikającej
z tego, kiedy sąd wieczystoksięgowy dokona wpisu oraz pozwala uniknąć
niepewności co do sytuacji nabywcy użytkowania wieczystego, uniemożliwiającej
mu skuteczne rozporządzenie nabytym prawem.
Oznacza to, że Spółka „A., wobec wpisania jej w księdze wieczystej jako
uprawnionej z tytułu użytkowania wieczystego na skutek wniosku z dnia
8 października 1999 r. mogła po tym dniu, t.j. w dniu 16 czerwca 2000 r. skutecznie
rozporządzić tym prawem i zbyć go na rzecz wnioskodawcy. Z przytoczonych
względów, uznając skargę kasacyjną za usprawiedliwioną Sąd Najwyższy orzekł,
jak w sentencji (art. 39815
w zw. z art.13 § 2 k.p.c.).
jz