Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 09 grudnia 2015r.

Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 grudnia 2015r. w O.

sprawy z odwołania M. Z.

przeciwko Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego

o wysokość emerytury rolniczej

na skutek odwołania M. Z.

od decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego

z dnia 15.06.2015r. znak (...)-1

orzeka:

1. umarza postępowanie w sprawie w zakresie żądania uwzględnienia przy ustalaniu prawa do emerytury rolniczej okresu pracy w gospodarstwie rolnym od dnia 14.03.1963r. do dnia 29.10.1967r.

2. w pozostałej części odwołanie oddala;

3. wniosek M. Z. z dnia 30.06.2015r. o uwzględnienie przy ustalaniu prawa do emerytury rolniczej i wysokości emerytury rolniczej okresu pracy w gospodarstwie rolnym od dnia 19.10.1969r. do dnia 10.03.1976r. przekazuje do rozpoznania Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 15.06.2015r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego przyznał M. Z. od dnia 02.06.2015r. prawo do emerytury rolniczej. W odwołaniu od tej decyzji M. Z. zakwestionował wysokość emerytury rolniczej wskazując, że jest ona zaniżona.

W odpowiedzi na odwołanie Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wniósł o jego oddalenie. W uzasadnieniu podniósł, że odwołujący nabył prawo do emerytury. Do ustalenia jej części składkowej przyjęto: 5,50 lat opłacania składki na Fundusz Emerytalny Rolników w okresie od dnia 1.07.1977r. do dnia 31.12.1982r., po 1% emerytury podstawowej za każdy rok; 8,52 lat opłacania składki na Fundusz Ubezpieczenia Społecznego Rolników w okresie od 01.01.1983r. do 31.12.1990r. łącznie po 1% emerytury podstawowej za każdy rok; 24,46 lat podlegania ubezpieczeniu emerytalnemu po dniu 31.12.1990r. po 1% emerytury podstawowej za każdy rok; 1,97 lat podlegania ubezpieczeniu społecznemu z tytułu pobierania świadczenia dla bezrobotnych, z tytułu działalności kombatanckiej, z tytułu czynnej służby wojskowej po 1% emerytury podstawowej za każdy rok a wskaźnik wymiaru części składkowej wynosi 0,40. Prezes KRUS wskazał też, że wskaźnik wymiaru emerytury podstawowej wynosi 0,86, część uzupełniająca wynosi 752,78zł, łączna wysokość emerytury rolniczej brutto wynosi 1.108,92zł (356,14zł +752,78zł) a emerytura netto wynosi 941,92zł.

Ostatecznie odwołujący – reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika – zgłosił żądanie zaliczenia do stażu pracy i wysokości emerytury okresu pracy w gospodarstwie rolnym od 14.03.1963r. do 29.10.1967r. i od 19.10.1969r. do 10.03.1976r.

W toku postępowania Prezes KRUS w dniu 04.11.2015r. przeliczył od 01.10.2015r. emeryturę M. Z., uwzględniając do stażu pracy okres pracy w gospodarstwie rolnym od 14.03.1963r. do 29.10.1967r. Mimo tego uwzględnienia wysokość emerytury nie wzrosła.

Pełnomocnik odwołującego podtrzymał dotychczasowe stanowisko w sprawie.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

M. Z. w dniu 02.06.2015r. złożył wniosek o przyznanie prawa do emerytury rolniczej. Po jego rozpoznaniu zaskarżoną decyzją z dnia 15.06.2015r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego przyznał mu od dnia 02.06.2015r. prawo do emerytury rolniczej. Do ustalenia jej części składkowej przyjęto:

- 5,50 lat opłacania składki na Fundusz Emerytalny Rolników w okresie od dnia 1.07.1977r. do dnia 31.12.1982r., po 1% emerytury podstawowej za każdy rok,

- 8,52 lat opłacania składki na Fundusz Ubezpieczenia Społecznego Rolników w okresie od 01.01.1983r. do 31.12.1990r. łącznie po 1% emerytury podstawowej za każdy rok,

- 24,46 lat podlegania ubezpieczeniu emerytalnemu po dniu 31.12.1990r. po 1% emerytury podstawowej za każdy rok,

- 1,97 lat podlegania ubezpieczeniu społecznemu z tytułu pobierania świadczenia dla bezrobotnych, z tytułu działalności kombatanckiej, z tytułu czynnej służby wojskowej po 1% emerytury podstawowej za każdy rok,

- wskaźnik wymiaru części składkowej wyniósł 0,40.

Wskaźnik wymiaru emerytury podstawowej wyniósł 0,86. Część uzupełniającą emerytury wyliczono w wysokości 85,50% emerytury podstawowej na kwotę 752,78zł, łączna wysokość emerytury rolniczej brutto wyniosła 1.108,92zł brutto (356,14zł +752,78zł) a emerytura netto wyniosła 941,92zł.

Do ustalenia prawa do świadczenia uwzględniono: okresy pracy w gospodarstwie rolnym od 30.10.1967r. do 18.10.1969r., od 01.03.1976r. do 30.06.1977r., od 01.07.1977r. do 31.12.1982r., od 01.01.1983r. do 31.12.1990r. i od 01.01.1991r. do 15.06.20015r. Nadto uwzględniono okres zasadniczej służby wojskowej od 30.10.1967r. do 18.10.1969r.

M. Z., składając wniosek o emeryturę rolniczą, domagał się zaliczenia okresu pracy w gospodarstwie rolnym od marca 1963r. do marca 1969r., od 11.03.1976r. do 12.07.2006r. i od 03.07.2006r. do dnia złożenia wniosku. Z powyższych okresów Prezes KRUS, wydając zaskarżoną decyzję, nie uwzględnił jedynie okresu od 13.03.1963r. do 29.10.1967r. Odwołujący, składając wniosek o emeryturę rolniczą, nie domagał się natomiast zaliczenia okresu pracy w gospodarstwie rolnym od 19.10.1969r. do 10.03.1976r.

W dniu 03.11.2015r. Prezes KRUS wydał decyzję, w której uwzględnił do stażu pracy okres pracy w gospodarstwie rolnym od 13.03.1963r. do 29.10.1969r. W dalszym ciągu nie uwzględnił zaś tego okresu do ustalenia wysokości części składkowej emerytury wskazując, że okres ten przypada w okresie dłuższym niż 25 lat wstecz od spełnienia przez odwołującego warunków do uzyskania emerytury rolniczej.

M. Z., ur. (...), warunki do uzyskania prawa do emerytury rolniczej spełnił w dniu 14.03.2012r.

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o całość dokumentów zawartych w aktach emerytalnych M. Z..

Sąd zważył, co następuje:

Przedmiotem badania była decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 15.06.2015r., którą przyznano M. Z. od dnia 02.06.2015r. prawo do emerytury rolniczej.

Ostatecznie odwołujący – reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika – zgłosił żądanie zaliczenia do stażu pracy i wysokości emerytury okresu pracy w gospodarstwie rolnym od 14.03.1963r. do 29.10.1967r. i od 19.10.1969r. do 10.03.1976r. W toku postępowania Prezes KRUS w dniu 04.11.2015r. przeliczył od 01.10.2015r. emeryturę M. Z., uwzględniając do stażu pracy okres pracy w gospodarstwie rolnym od 14.03.1963r. do 29.10.1967r. Postępowanie w tym zakresie podlegało wobec powyższego umorzeniu w oparciu o art. 477 ¹³ § 1 kpc.

Merytorycznemu badaniu nie podlegało też żądanie zaliczenia do stażu pracy przy ustalaniu prawa do emerytury rolniczej i do wysokości emerytury rolniczej okresu pracy w gospodarstwie rolnym od 19.10.1969r. do 10.03.1976r. W tym zakresie wskazać trzeba, że postępowanie w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, zgodnie z art. 476 § 2 kpc wszczynane jest w rezultacie odwołania od decyzji. Postępowanie to ma charakter stricte odwoławczy i dotyczy weryfikacji i oceny zgodności z prawem tej decyzji. Przedmiot sporu jest tu określony tylko ramami zaskarżonej decyzji. Jak wynika z orzecznictwa Sądu Najwyższego, w postępowaniu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych niedopuszczalne jest merytoryczne rozpoznanie żądań, które wykraczają poza podstawę faktyczną zaskarżonej odwołaniem decyzji (wyrok SN z 29 września 2000r., II UKN 759/99, Pal. 2002, nr 11–12, s. 199).

W związku z powyższym, skoro M. Z., składając wniosek o emeryturę rolniczą, nie domagał się zaliczenia okresu pracy w gospodarstwie rolnym od 19.10.1969r. do 10.03.1976r., zaskarżona decyzja z 15.06.2015r. nie odnosi się do tego okresu. Zgłoszony dopiero w postępowaniu przed Sądem wniosek o zaliczenie w/w okresu należało więc potraktować jako nowy wniosek i w oparciu o art. 477 ¹⁰ § 2 kpc przekazać do rozpoznania organowi rentowemu.

Merytorycznemu badaniu podlegały zaś pozostałe zarzuty odwołującego. Są one niezasadne, dlatego oddaleniu podlegało żądanie zaliczenia do ustalenia wysokości emerytury rolniczej okresu pracy w gospodarstwie rolnym od 14.03.1963r. do 29.10.1967r. a tym samym niezasadne są zarzuty dotyczące wysokości emerytury rolniczej.

Z akt emerytalnych M. Z. wynika, iż składając wniosek o emeryturę rolniczą, domagał się zaliczenia okresów pracy w gospodarstwie rolnym: od marca 1963r. do marca 1969r., od 11.03.1976r. do 12.07.2006r. i od 03.07.2006r. do dnia złożenia wniosku. Zaskarżoną decyzją uwzględniono wszystkie żądane okresy, za wyjątkiem okresu od 14.03.1963r. do 29.10.1967r. Ponieważ organ rentowy nie kwestionował samego faktu pracy odwołującego w gospodarstwie rolnym Sąd na podstawie art. 217 § 3 kpc oddalił wniosek o przesłuchanie świadków na okoliczność pracy w gospodarstwie w tym okresie. Ostatecznie okres od 14.03.1963r. do 29.10.1967r. został decyzją z dnia 04.11.2015r. zaliczony do stażu pracy. Mimo tego zaliczenia, wysokość emerytury odwołującego nie uległa zmianie. Zaliczenie tego okresu nie wpływa bowiem na wysokość emerytury – dlatego żądanie odwołującego zaliczenia tego okresu do wysokości emerytury rolniczej i ustalenia jej w wyższej kwocie jest niezasadne. Rację ma bowiem organ rentowy stwierdzając, iż w sprawie znajdzie zastosowanie przepis art. 25 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników.

Zdaniem Sądu przepisy ustawy z dnia 20.12.1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników rozróżnia problem stażu pracy, wymaganego do przyznania prawa do emerytury (art. 20 tej ustawy) i wysokości emerytury (art. 25).

Zgodnie z art. 20 ust. 1 do okresów ubezpieczenia wymaganych zgodnie z art. 19 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 zalicza się okresy:

1)podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników indywidualnych i członków ich rodzin w latach 1983-1990;

2)prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym, po ukończeniu 16 roku życia, przed dniem 1 stycznia 1983 r.;

3)od których zależy prawo do emerytury zgodnie z przepisami emerytalnymi.

Okres od 14.03.1963r. do 29.10.1967r. mieści się w pkt 2.

Przepis art. 25 ust. 1 stanowi, że część składkową ustala się przyjmując po 1% emerytury podstawowej za każdy rok podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu, z uwzględnieniem ust. 2-7. Niepełne lata przelicza się odpowiednio, z uwzględnieniem art. 21a.

Przepis art. 25 ust. 2 stwierdza natomiast, że do liczby lat, o których mowa w ust. 1, dolicza się liczbę lat:

1) podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników indywidualnych i członków ich rodzin w okresie od dnia 1 stycznia 1983 r. do dnia 31 grudnia 1990 r.;

2) prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym w okresie od dnia 1 lipca 1977 r. do dnia 31 grudnia 1982 r., za który była opłacana składka na Fundusz Emerytalny Rolników;

3) (uchylony);

4) prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym - bez podlegania innemu ubezpieczeniu społecznemu - po ukończeniu 16. roku życia, przypadających przed dniem 1 lipca 1977r., jednak nie wcześniej niż 25 lat przed spełnieniem warunków nabycia prawa do emerytury rolniczej lub renty inwalidzkiej rolniczej.

Okres od 14.03.1963r. do 29.10.1967r. mieści się w pkt 4. Odwołujący urodził się w dniu (...), a więc spełnił warunki wymagane do uzyskania prawa do emerytury w dniu 14.03.2012r. a 25 lat wstecz to 14.03.1987r. Przy obliczaniu wysokości emerytury nie podlegają więc zaliczeniu okresy przypadające przed 14.03.1087r. a sporny okres od 14.03.1963r. do 29.10.1967r. do nich należy, dlatego nie może być uwzględniony przy obliczaniu części składkowej emerytury. Ponieważ zaś wszystkie pozostałe wskazywane przez odwołującego w KRUS okresy pracy w gospodarstwie rolnym zostały uwzględnione, część składkowa została obliczona prawidłowo. Odwołujący urodził się w (...)r., w dacie przyznania prawa do emerytury rolniczej osiągnął wiek 68 lat, ostatecznie zaś jego pełnomocnik nie zgłaszał zarzutów do obliczenia części uzupełniającej emerytury.

Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 kpc orzeczono jak w sentencji.