Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 2237/15

POSTANOWIENIE
z dnia 22 października 2015 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ewa Kisiel

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 22 października 2015 r.
w Warszawie odwołania z dnia 15 października 2015 r. wniesionego przez wykonawcę
Serwisowa Spółka Wizowa Sp. z o.o. 20012 Mińsk, ul. Tolbuchina 2/20, Republika
Białorusi w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Ambasadę
Rzeczypospolitej Polskiej w Mińsku, ul. Biaduli 11, 220034 Mińska, Republika Białorusi

postanawia:

1. zwraca wniesione odwołanie,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy - Serwisowa Spółka Wizowa Sp. z o.o. 20012 Mińsk, ul. Tolbuchina
2/20, Republika Białorusi kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy
złotych zero groszy).

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.


Przewodniczący: ……………………….

Sygn. akt: KIO 2237/15

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający - Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej w Mińsku, ul. Biaduli 11, 220034
Mińska, Republika Białorusi, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w
trybie przetargu nieograniczonego na usługi przyjmowania wniosków wizowych. Znak
AMB.MIN. 743-1-2015.

Z ustaleń Izby dokonanych w oparciu o dokumentację postępowania znajdującą się w
aktach sprawy wynika, że zamawiający poinformował wykonawców biorących udział w
niniejszym postępowaniu, w tym wykonawcę - Serwisową Spółkę Wizową Sp. z o.o. 20012
Mińsk, ul. Tolbuchina 2/20, Republika Białorusi (dalej: „Odwołujący”) – o wyniku
postępowania w dniu 23 września 2015 r. z pośrednictwem poczty elektronicznej. Natomiast
na wniosek odwołującego w dniu 30 września 2015 r. ponownie przesłał ww. informację, jak
poprzednio z wykorzystaniem poczty elektronicznej na adres: rs@visacompany.by.

W dniu 15 października 2015 roku ze strony Odwołującego do Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło odwołanie w niniejszym postępowaniu. Do odwołania dołączono
dowód uiszczenia wpisu w dniu 9 października 2015 r. na kwotę 15 000,00 zł. W tytule opłaty
podano „Wpis od odwołania – Przetarg Amb. Min. 743-1-2015”.

Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje.

Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie
podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Wpłata
wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, powinna być
dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego
uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania.

Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym
terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z dyspozycją
§ 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).

Z ustaleń Izby opisanych powyżej wynika, że Odwołujący do odwołania załączył co
prawda dowód uiszczenia odpowiedniej kwoty wpisu, jednakże dokonał tego z uchybieniem
terminu wskazanego w zacytowanym powyżej art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień
publicznych. Biorąc pod uwagę, iż zamawiający w dniu 23 września 2015 r. - za pomocą
poczty elektronicznej - poinformował odwołującego o wyniku prowadzonego postępowania, to
10-dniowy termin na wniesienie odwołania upływał w dniu 3 października 2015 r. Wobec tego
czynność wniesienia wpisu w dniu 9 października 2015 r. należy uznać za nieprawidłową i
dokonaną z uchybieniem terminu opisanego w zacytowanym powyżej art. 187 ust. 2 ustawy
Prawo zamówień publicznych.

Zatem stwierdzić należy, że nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia
odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia
wezwania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych –
zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków, jakie wiąże ustawa z
wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Według art. 187 ust. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych jeżeli niezachowanie
warunków formalnych lub niezłożenie pełnomocnictwa zostanie stwierdzone przez skład
orzekający Izby przepisy ust. 1-6 stosuje się, z tym, że kompetencje Prezesa Izby przysługują
składowi orzekającemu Izby.

W związku z powyższym, postanowiono jak na wstępie.



Przewodniczący: ……………………….