Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 3 lutego 2016r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący	SSO Katarzyna Antoniak
Protokolant	sekr. sąd. Anna Wąsak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2016r. w S.

sprawy:

z odwołania Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 1 września 2014r. nr (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanego B. J.

o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek

z odwołania Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 1 września 2014r. nr (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanego J. B.

o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek

z odwołania Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 1 września 2014r. nr (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanego M. D.

o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek

z odwołania Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 1 września 2014r. nr (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanego J. J.

o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek

z odwołania Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 1 września 2014r. nr (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanego M. W.

o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek

z odwołania Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 1 września 2014r. nr (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanego M. H.

o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek

z odwołania Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 1 września 2014r. nr (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanego J. F.

o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek

z odwołania Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 1 września 2014r. nr (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanego M. R.

o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek

z odwołania Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 1 września 2014r. nr (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanego J. Ś.

o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek

z odwołania Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 1 września 2014r. nr (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanej M. S.

o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek

z odwołania Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 1 września 2014r. nr (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanego A. P.

o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek

z odwołania Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 1 września 2014r. nr (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanego W. S.

o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek

z odwołania Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 1 września 2014r. nr (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanego S. M.

o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek

z odwołania Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 1 września 2014r. nr (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanego R. J.

o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym i podstawę wymiaru składek

I.  oddala odwołanie od decyzji nr (...) i zasądza od Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego,

II.  oddala odwołanie od decyzji nr (...) i zasądza od Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego,

III.  oddala odwołanie od decyzji nr (...) i zasądza od Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego,

IV.  oddala odwołanie od decyzji nr (...) i zasądza od Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego,

V.  oddala odwołanie od decyzji nr (...) i zasądza od Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego,

VI.  oddala odwołanie od decyzji nr (...) i zasądza od Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego,

VII.  oddala odwołanie od decyzji nr (...) i zasądza od Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego,

VIII.  oddala odwołanie od decyzji nr (...) i zasądza od Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego,

IX.  oddala odwołanie od decyzji nr (...) i zasądza od Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego,

X.  oddala odwołanie od decyzji nr (...) i zasądza od Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego,

XI.  oddala odwołanie od decyzji nr (...) i zasądza od Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego,

XII.  oddala odwołanie od decyzji nr (...) i zasądza od Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego,

XIII.  oddala odwołanie od decyzji nr (...) i zasądza od Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego,

XIV.  oddala odwołanie od decyzji nr (...) i zasądza od Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 60 (sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego.

Sygn. akt IV U 1212/14 UZASADNIENIE

Decyzją Nr (...) z dnia 1 września 2014 r., działając na podstawie art. 38 w zw. z art. 83 ust.1 pkt 1 i 3, art. 6 ust.1 pkt 4, art. 12 ust.1, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 3, art. 20 ust.1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 81 ust.1 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie protokołu kontroli z dnia 7 kwietnia 2014 r. stwierdził, że (1) B. J. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w M. w okresach: od 22.11.2012r. do 06.12.2012r., od 19.01.2013r. do 21.04.2013r., od 06.05.2013r. do 14.05.2013r., od 05.10.2013r. do 09.11.2013r. oraz od 25.11.2013r. do 08.12.2013r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako zleceniobiorca, a (2) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne B. J. z tytułu wykonywania w/w umów cywilnoprawnych u płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego stanowią niżej wymienione kwoty:

a)  za miesiąc 12/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 560 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 886,94 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 79,82 zł;

b)  za miesiąc 02/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1400 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 4822,36 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 434,01 zł;

c)  za miesiąc 05/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 3520 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 3508,65 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 315,78 zł;

d)  za miesiąc 11/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1890 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2077,19 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 186,95 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że w okresie od listopada 2012 r. do grudnia 2013 r. Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł z B. J. szereg umów określonych przez strony jako umowy o dzieło, których przedmiotem była realizacja wykładów i niezbędnych ćwiczeń do wykładów, polegająca na przygotowaniu do złożenia egzaminu przed Państwową Komisją Egzaminacyjną uczestników zgłoszonych na kurs, czy też przeprowadzenie zajęć praktycznych wynikających z kart organizacyjnych kursu, polegające na przygotowaniu słuchaczy do samodzielnej manualnej oraz eksploatacyjnej obsługi wybranych maszyn i urządzeń typoszeregu, którego dotyczy szkolenie. Za należyte i zgodne z umową wykonanie powierzonych zadań zamawiający zobowiązał się wypłacić wynagrodzenie określone stawką godzinową za przeprowadzone zajęcia. W ocenie organu rentowego w/w umowy określone jako umowy o dzieło w rzeczywistości mają charakter umów zlecenia, tj. umów starannego działania. Płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego i od przychodów zleceniobiorcy nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe oraz ubezpieczenia zdrowotne. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umów o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Z uwagi na fakt, że w miesiącu 11/2012 r., 01/2013 r., 03/2013 r., 04/2013 r. i 10/2013 r. ubezpieczony nie otrzymał wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł (decyzja, k. 7511-7520 akt organu rentowego tom XV).

Decyzją Nr (...) z dnia 1 września 2014 r., działając na podstawie art. 38 w zw. z art. 83 ust.1 pkt 1 i 3, art. 6 ust.1 pkt 4, art. 12 ust.1, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 3, art. 20 ust.1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 81 ust.1 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie protokołu kontroli z dnia 7 kwietnia 2014 r. stwierdził, że (1) J. B. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w okresach od 05.02.2011r. do 27.02.2011r., od 23.02.2013r. do 07.04.2013r. oraz 11.05.2013r. do 30.06.2013r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako zleceniobiorca, a (2) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne J. B. z tytułu wykonywania w/w umów cywilnoprawnych u płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego stanowią niżej wymienione kwoty:

a)  za miesiąc 03/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 420 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 372,71 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 33,54 zł;

b)  za miesiąc 05/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 980 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 869,65 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 78,27 zł;

c)  za miesiąc 07/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 448 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 397,56 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 35,78 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł z J. B. w dniach 4.02.2011r., 12.02.2013r. oraz 10.05.2013r. umowy określone przez strony jako umowy o dzieło, których przedmiotem była realizacja wykładów i niezbędnych ćwiczeń do wykładów, polegająca na przygotowaniu uczestników zgłoszonych na kurs. Za należyte i zgodne z umową wykonanie powierzonych zadań zamawiający zobowiązał się wypłacić wynagrodzenie określone stawką godzinową za przeprowadzone zajęcia. W ocenie organu rentowego w/w umowy określone jako umowy o dzieło w rzeczywistości mają charakter umów zlecenia, tj. umów starannego działania. Płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego i od przychodów zleceniobiorcy nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe oraz ubezpieczenia zdrowotne. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umów o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Z uwagi na fakt, że w miesiącu 02/2011 r., 02/2013 r., 03/2013 r., (...) i 06/2013 r. ubezpieczony nie otrzymał wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł (decyzja, k. 7523-7527 akt organu rentowego tom XV).

Decyzją Nr (...) z dnia 1 września 2014 r., działając na podstawie art. 38 w zw. z art. 83 ust.1 pkt 1 i 3, art. 6 ust.1 pkt 4, art. 12 ust.1, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 3, art. 20 ust.1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 81 ust.1 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie protokołu kontroli z dnia 7 kwietnia 2014 r. stwierdził, że (1) M. D. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej z Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w okresie od 03.03.2011r. do 24.03.2011r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako zleceniobiorca, a (2) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne M. D. z tytułu wykonywania w/w umowy cywilnoprawnej u płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego stanowią wymienione kwoty: za miesiąc 04/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 280 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 248,47 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 22,36 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł z M. D. w dniu 28.02.2011r. umowę określoną przez strony jako umowa o dzieło, której przedmiotem była realizacja wykładów i niezbędnych ćwiczeń do wykładów, polegająca na przygotowaniu uczestników zgłoszonych na kurs. Za należyte i zgodne z umową wykonanie powierzonych zadań zamawiający zobowiązał się wypłacić wynagrodzenie określone stawką godzinową za przeprowadzone zajęcia. W ocenie organu rentowego w/w umowa określona jako umowa o dzieło w rzeczywistości ma charakter umowy zlecenia, tj. umów starannego działania. Płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego i od przychodów zleceniobiorcy nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe oraz ubezpieczenia zdrowotne. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umowy o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Z uwagi na fakt, że w miesiącu 03/2011 r. ubezpieczony nie otrzymał wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł (decyzja, k. 7261-7267 akt organu rentowego tom XV).

Decyzją Nr (...) z dnia 1 września 2014 r., działając na podstawie art. 38 w zw. z art. 83 ust.1 pkt 1 i 3, art. 6 ust.1 pkt 4, art. 12 ust.1, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 3, art. 20 ust.1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 81 ust.1 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie protokołu kontroli z dnia 7 kwietnia 2014 r. stwierdził, że (1) J. J. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w okresach od 10.01.2011r. do 19.08.2011r, od 03.01.2012r. do 14.03.2012r., od 02.04.2012r. do 17.06.2012r., od 18.08.2012r. do 20.12.2012r., od 19.01.2013r. do 30.06.2013r. oraz od 24.08.2013r. do 22.12.2013r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako zleceniobiorca, a (2) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne J. J. z tytułu wykonywania w/w umów cywilnoprawnych u płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego stanowią niżej wymienione kwoty:

a)  za miesiąc 02/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 560 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 496,94 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 44,72 zł;

b)  za miesiąc 03/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 3184 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 4873,48 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 438,61 zł;

c)  za miesiąc 04/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1460 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 131,40 zł;

d)  za miesiąc 05/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2838 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 255,42 zł;

e)  za miesiąc 06/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 3200 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 288 zł;

f)  za miesiąc 07/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 360 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1354,46 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 121,90 zł;

g)  za miesiąc 08/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1400 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 126 zł;

h)  za miesiąc 02/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1290 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2849,75 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 256,48 zł;

i)  za miesiąc 03/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 3654 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 328,86 zł;

j)  za miesiąc 04/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 3000 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 270 zł;

k)  za miesiąc 06/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 2450 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 4099,13 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 368,92 zł;

l)  za miesiąc 10/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1225 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1087,06 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 97,84 zł;

m)  za miesiąc 11/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 320 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 28,80 zł;

n)  za miesiąc 12/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1120 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2477,89 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 223,01 zł;

o)  za miesiąc 02/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1400 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2712,36 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 244,11 zł;

p)  za miesiąc 04/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 560 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 50,40 zł;

q)  za miesiąc 05/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 2004 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 4338,35 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 390,45 zł;

r)  za miesiąc 07/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1240 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2704,38 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 243,39 zł;

s)  za miesiąc 10/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1980 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 178,20 zł;

t)  za miesiąc 11/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 2480 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2480,75 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 223,27 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł z J. J. szereg umów określonych przez strony jako umowy o dzieło, których przedmiotem była autorska realizacja wykładów i niezbędnych ćwiczeń do wykładów, polegająca na przygotowaniu uczestników zgłoszonych na kurs. Za należyte i zgodne z umową wykonanie powierzonych zadań zamawiający zobowiązał się wypłacić wynagrodzenie określone stawką godzinową za przeprowadzone zajęcia. W ocenie organu rentowego w/w umowy określone jako umowy o dzieło w rzeczywistości mają charakter umów zlecenia, tj. umów starannego działania. Płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego i od przychodów zleceniobiorcy nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe oraz ubezpieczenia zdrowotne. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umów o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Płatnik składek zawierał z ubezpieczonym kolejne umowy cywilnoprawne na okresy często pokrywające się, zatem kwota wypłaconego wynagrodzenia za takie okresy z kolejnej umowy stanowić będzie podstawę wymiaru składek tylko do ubezpieczenia zdrowotnego. Z uwagi na fakt, że w miesiącu 01/2011 r., 01/2012 r., 05/2012 r., 08/2012 r., 09/2012 r., 01/2013 r., 03/2013 r., 06/2013 r., 08/2013 r. i 09/2013 r. ubezpieczony nie otrzymał wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł (decyzja, k. 7271-7297 akt organu rentowego tom XV).

Decyzją Nr (...) z dnia 1 września 2014 r., działając na podstawie art. 38 w zw. z art. 83 ust.1 pkt 1 i 3, art. 6 ust.1 pkt 4, art. 12 ust.1, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 3, art. 20 ust.1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 81 ust.1 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie protokołu kontroli z dnia 7 kwietnia 2014 r. stwierdził, że (1) M. W. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w okresach od 17.01.2011r. do 22.01.2011r., od 09.02.2011r. do 16.02.2011r., od 06.03.2011r. do 16.03.2011r., od 20.03.2011r. do 27.03.2011r., od 12.05.2011r. do 21.05.2011r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako zleceniobiorca, a (2) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne M. W. z tytułu wykonywania w/w umów cywilnoprawnych u płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego stanowią niżej wymienione kwoty:

a)  za miesiąc 02/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1368 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2849,96 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 256,50 zł;

b)  za miesiąc 03/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1440 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1927,86 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 173,51 zł;

c)  za miesiąc 04/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 988 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1276,75 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 114,91 zł;

d)  za miesiąc 05/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 270 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 239,60 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 21,56 zł;

W uzasadnieniu wskazano, że w okresie od stycznia 2011 r. do maja 2011 r. Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł z M. W. kolejne umowy określone przez strony jako umowy o dzieło, których przedmiotem była realizacja wykładów i niezbędnych ćwiczeń do wykładów, polegająca na przygotowaniu uczestników zgłoszonych na kurs czy też przeprowadzenie zajęć praktycznych wynikających z kart organizacyjnych kursu, polegające na przygotowaniu słuchaczy do samodzielnej manualnej oraz eksploatacyjnej obsługi wybranych maszyn i urządzeń typoszeregu, którego dotyczy szkolenie. Za należyte i zgodne z umową wykonanie powierzonych zadań zamawiający zobowiązał się wypłacić wynagrodzenie określone stawką godzinową za przeprowadzone zajęcia. W ocenie organu rentowego w/w umowy określone jako umowy o dzieło w rzeczywistości mają charakter umów zlecenia, tj. umów starannego działania. Płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego i od przychodów zleceniobiorcy nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe oraz ubezpieczenia zdrowotne. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umów o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Z uwagi na fakt, że w miesiącu 01/2011 r. ubezpieczony nie otrzymał wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł (decyzja, k. 7281-7287 akt organu rentowego tom XV).

Decyzją Nr (...) z dnia 1 września 2014 r., działając na podstawie art. 38 w zw. z art. 83 ust.1 pkt 1 i 3, art. 6 ust.1 pkt 4, art. 12 ust.1, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 3, art. 20 ust.1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 81 ust.1 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie protokołu kontroli z dnia 7 kwietnia 2014 r. stwierdził, że (1) M. H. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w okresach od 20.11.2011r. do 17.12.2011r., od 14.01.2012r. do 11.03.2012r. oraz od 27.10.2012r. do 16.12.2012r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako zleceniobiorca, a (2) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne M. H. z tytułu wykonywania w/w umów cywilnoprawnych u płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego stanowią niżej wymienione kwoty:

a)  za miesiąc 12/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1225 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1087,06 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 97,84 zł;

b)  za miesiąc 03/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1120 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 993,89 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 89,45 zł;

c)  za miesiąc 12/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1344 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1192,67 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 107,34 zł;

W uzasadnieniu wskazano, że Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł z M. H. w dniach 18.11.2011r., 13.01.2012r. i 19.10.2012r. umowy określone przez strony jako umowy o dzieło, których przedmiotem była realizacja wykładów i niezbędnych ćwiczeń do wykładów, polegająca na przygotowaniu uczestników zgłoszonych na kurs do złożenia egzaminu przed Państwową Komisją Egzaminacyjną. Za należyte i zgodne z umową wykonanie powierzonych zadań zamawiający zobowiązał się wypłacić wynagrodzenie określone stawką godzinową za przeprowadzone zajęcia. W ocenie organu rentowego w/w umowy określone jako umowy o dzieło w rzeczywistości mają charakter umów zlecenia, tj. umów starannego działania. Płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego i od przychodów zleceniobiorcy nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe oraz ubezpieczenia zdrowotne. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umów o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Z uwagi na fakt, że w miesiącu 11/2011r., 01/2012r., 02/2012r., 10/2012 r. i 11/2012r. ubezpieczony nie otrzymał wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł (decyzja, k. 7293-7297 akt organu rentowego tom XV).

Decyzją Nr (...) z dnia 1 września 2014 r., działając na podstawie art. 38 w zw. z art. 83 ust.1 pkt 1 i 3, art. 6 ust.1 pkt 4, art. 12 ust.1, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 3, art. 20 ust.1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 81 ust.1 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie protokołu kontroli z dnia 7 kwietnia 2014 r. stwierdził, że (1) J. F. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w okresach od 10.01.2011r. do 15.05.2011r., od 09.01.2012r. do 14.03.2012r., od 02.04.2012r. do 30.05.2012r., od 18.08.2012r. do 14.10.2012r. oraz od 27.10.2012r. do 16.12.2012r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako zleceniobiorca, a (2) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne J. F. z tytułu wykonywania w/w umów cywilnoprawnych u płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego stanowią niżej wymienione kwoty:

a)  za miesiąc 02/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1500 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1331,10 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 119,80 zł;

b)  za miesiąc 03/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1680 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 3440,83 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 309,67 zł;

c)  za miesiąc 04/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 3450 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 310,50 zł;

d)  za miesiąc 05/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 3144 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 3125,99 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 281,34 zł;

e)  za miesiąc 03/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1344 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2872,67 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 258,54 zł;

f)  za miesiąc 04/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 500 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 4893,70 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 440,43 zł;

g)  za miesiąc 06/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 3024 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 4475,50 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 402,80 zł;

h)  za miesiąc 10/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1800 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1597,32 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 143,76 zł;

i)  za miesiąc 12/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1200 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1064,88 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 95,84 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że w okresie od stycznia 2011 r. do października 2012r. Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł z J. F. szereg umów określonych przez strony jako umowy o dzieło, których przedmiotem było przeprowadzenie zajęć praktycznych wynikających z kart organizacyjnych kursu, polegające na przygotowaniu słuchaczy do samodzielnej manualnej oraz eksploatacyjnej obsługi wybranych maszyn i urządzeń typoszeregu, którego dotyczy szkolenie. Za należyte i zgodne z umową wykonanie powierzonych zadań zamawiający zobowiązał się wypłacić wynagrodzenie określone stawką godzinową za przeprowadzone zajęcia. W ocenie organu rentowego w/w umowy określone jako umowy o dzieło w rzeczywistości mają charakter umów zlecenia, tj. umów starannego działania. Płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego i od przychodów zleceniobiorcy nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe oraz ubezpieczenia zdrowotne. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umów o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Płatnik składek zawierał z ubezpieczonym kolejne umowy cywilnoprawne na okresy często pokrywające się, zatem kwota wypłaconego wynagrodzenia za takie okresy z kolejnej umowy stanowić będzie podstawę wymiaru składek tylko do ubezpieczenia zdrowotnego. Z uwagi na fakt, że w miesiącu 01/2011r., 01/2012r., 02/2012r., 05/2012r., 08/2012r., 09/2012r. i 11/2012r. ubezpieczony nie otrzymał wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł (decyzja, k. 7301-7310 akt organu rentowego tom XV).

Decyzją Nr (...) z dnia 1 września 2014 r., działając na podstawie art. 38 w zw. z art. 83 ust.1 pkt 1 i 3, art. 6 ust.1 pkt 4, art. 12 ust.1, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 3, art. 20 ust.1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 81 ust.1 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie protokołu kontroli z dnia 7 kwietnia 2014 r. stwierdził, że (1) M. R. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w okresach od 15.01.2011r. do 10.04.2011r., od 13.05.2011r. do 03.07.2011r., od 14.01.2012r. do 11.03.2012r. oraz od 02.02.2013r. do 07.04.2013r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako zleceniobiorca, a (2) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne M. R. z tytułu wykonywania w/w umów cywilnoprawnych u płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego stanowią niżej wymienione kwoty:

a)  za miesiąc 03/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1680 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1490,83 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 134,17 zł;

b)  za miesiąc 05/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1800 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1597,32 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 143,76 zł;

c)  za miesiąc 07/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1800 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1597,32 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 143,76 zł;

d)  za miesiąc 03/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1680 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1490,83 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 134,17 zł;

e)  za miesiąc 05/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1200 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1064,88 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 95,84 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł z M. R. w dniach 14.01.2011r., 04.02.2011r., 09.05.2011r., 13.01.2012r. i 31.01.2013r. umowy określone przez strony jako umowy o dzieło, których przedmiotem było przeprowadzenie zajęć praktycznych wynikających z kart organizacyjnych kursu, polegające na przygotowaniu słuchaczy do samodzielnej manualnej oraz eksploatacyjnej obsługi wybranych maszyn i urządzeń typoszeregu, którego dotyczy szkolenie. Za należyte i zgodne z umową wykonanie powierzonych zadań zamawiający zobowiązał się wypłacić wynagrodzenie określone stawką godzinową za przeprowadzone zajęcia. W ocenie organu rentowego w/w umowy określone jako umowy o dzieło w rzeczywistości mają charakter umów zlecenia, tj. umów starannego działania. Płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego i od przychodów zleceniobiorcy nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe oraz ubezpieczenia zdrowotne. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umów o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Z uwagi na fakt, że w miesiącach 01/2011r., 02/2011r., 04/2011r., 06/2011r., 01/2012r., 02/2012r., 02/2013r., 03/2013r. oraz 04/2013r. ubezpieczony nie otrzymał wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł. Z danych zgromadzonych w Zakładzie (zapisów na koncie ubezpieczonego) wynika, że M. R. w okresach: od 15.01.2011r. do 10.04.2011r., od 13.05.2011r. do 03.07.2011r., od 14.01.2012r. do 11.03.2012r., od 02.02.2013r. do 07.04.2013r. nie posiadał tytułu do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych (decyzja, k. 7211-7318 akt organu rentowego tom XV).

Decyzją Nr (...) z dnia 1 września 2014 r., działając na podstawie art. 38 w zw. z art. 83 ust.1 pkt 1 i 3, art. 6 ust.1 pkt 4, art. 12 ust.1, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 3, art. 20 ust.1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 81 ust.1 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie protokołu kontroli z dnia 7 kwietnia 2014 r. stwierdził, że (1) J. Ś. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w okresach od 31.01.2011r. do 01.03.2011r. oraz od 04.04.2011r. do 03.05.2011r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako zleceniobiorca, a (2) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne J. Ś. z tytułu wykonywania w/w umów cywilnoprawnych u płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego stanowią niżej wymienione kwoty:

a)  za miesiąc 04/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1500 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1331,10 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 119,80 zł;

b)  za miesiąc 05/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 900 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1398,66 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 125,88 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł z J. Ś. w dniach 28.01.2011r. i 31.03.2011r. umowy określone przez strony jako umowy o dzieło, których przedmiotem było przeprowadzenie zajęć praktycznych wynikających z kart organizacyjnych kursu, polegające na przygotowaniu słuchaczy do samodzielnej manualnej oraz eksploatacyjnej obsługi wybranych maszyn i urządzeń typoszeregu, którego dotyczy szkolenie. Za należyte i zgodne z umową wykonanie powierzonych zadań zamawiający zobowiązał się wypłacić wynagrodzenie określone stawką godzinową za przeprowadzone zajęcia. W ocenie organu rentowego w/w umowy określone jako umowy o dzieło w rzeczywistości mają charakter umów zlecenia, tj. umów starannego działania. Płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego i od przychodów zleceniobiorcy nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe oraz ubezpieczenia zdrowotne. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umów o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Z uwagi na fakt, że w miesiącach: 01/2011r., 02/2011r. i 03/2011r. ubezpieczony nie otrzymał wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł (decyzja, k. 7321-7325 akt organu rentowego tom XV).

Decyzją Nr (...) z dnia 1 września 2014 r., działając na podstawie art. 38 w zw. z art. 83 ust.1 pkt 1 i 3, art. 6 ust.1 pkt 4, art. 12 ust.1, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 3, art. 20 ust.1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 81 ust.1 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie protokołu kontroli z dnia 7 kwietnia 2014 r. stwierdził, że (1) M. S. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w okresie od 01.01.2011r. do 28.07.2011r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako zleceniobiorca, a (2) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne M. S. z tytułu wykonywania w/w umów cywilnoprawnych u płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego stanowią niżej wymienione kwoty:

a)  za miesiąc 02/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 900 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 798,66 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 71,88 zł;

b)  za miesiąc 03/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 900 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 798,66 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 71,88 zł;

c)  za miesiąc 04/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 900 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 798,66 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 71,88 zł;

d)  za miesiąc 05/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 900 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 798,66 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 71,88 zł;

e)  za miesiąc 06/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 900 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 798,66 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 71,88 zł;

f)  za miesiąc 08/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 400 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 354,96 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 31,95 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł z M. S. w dniu 31.12.2010r. umowę nr (...), której przedmiotem było wykonanie weryfikacji zbioru bibliotecznego oraz opisów posiadanych księgozbiorów dawnego (...) w M., rozliczenie pracowników, współpracowników oraz słuchaczy Ośrodka z wypożyczonych materiałów Ośrodka, sporządzenie opinii w kwestii przydatności oraz aktualności materiałów, księgozbiorów należących do biblioteki Ośrodka. Umowa obejmowała okres od dnia 01.01.2011r. do 30.06.2011r., zaś wynagrodzenie ubezpieczonej ustalono na kwotę 5.400 zł brutto, wypłacane miesięcznie na podstawie zatwierdzonych raportów realizacji dzieła w wysokości 900 zł brutto miesięcznie. Następnie w dniu 20.06.2011r. strony zawarły umowę nr (...), której przedmiotem było prowadzenie obsługi słuchaczy w zakresie korzystania ze zbiorów bibliotecznych Biblioteki S. (...) w M., prowadzenie ewidencji zbiorów bibliotecznych i wypożyczonych publikacji, dokonywanie przeglądów zbioru bibliotecznego w zakresie ilościowym i tematycznym w porozumieniu z kierownikami D., zespołów, wykładowcami i instruktorami szkoleń, zbieranie aktualnych informacji o nowościach wydawniczych, wnioskowanie o dokonywanie zakupu publikacji wspomagających szkolenia tematyczne w porozumieniu z kierownikami Działów, zespołów, wykładowcami i instruktorami szkoleń do dnia 28.07.2011 r. w stanie kompletnym jakościowo. Za wykonanie czynności wynikające z umowy ubezpieczona otrzymała wynagrodzenie w wysokości 400 zł brutto. W ocenie organu rentowego w/w umowy określone jako umowy o dzieło w rzeczywistości mają charakter umów zlecenia, tj. umów starannego działania. Płatnik składek w powołanym okresie nie zgłosił ubezpieczonej do ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego i od przychodów zleceniobiorcy nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe oraz ubezpieczenia zdrowotne. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umów o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Z uwagi na fakt, że w miesiącach 01/2011r. i 07/2011r. ubezpieczona nie otrzymała wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł. Nadto wskazano, iż płatnik składek zawarł w dniu 01.09.2011r. z ubezpieczoną umowę zlecenia nr (...) na okres od 01.09.2011r. do 31.12.2011r. na takie same czynności, jakie były wykonywane w umowie o dzieło nr (...), przy czym płatnik składek zgłosił ubezpieczoną do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego z tego tytułu (decyzja, k. 7329-7333 akt organu rentowego tom XV).

Decyzją Nr (...) z dnia 1 września 2014 r., działając na podstawie art. 38 w zw. z art. 83 ust.1 pkt 1 i 3, art. 6 ust.1 pkt 4, art. 12 ust.1, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 3, art. 20 ust.1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 81 ust.1 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie protokołu kontroli z dnia 7 kwietnia 2014 r. stwierdził, że (1) A. P. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w okresach od 15.01.2011r. do 18.06.2011r., od 20.06.2011r. do 28.07.2011r., od 01.04.2012r. do 30.05.2012r., od 23.09.2012r. do 21.10.2012r., od 27.10.2012r. do 20.12.2012r., od 19.01.2013r. do 30.06.2013r. oraz od 24.08.2013r. do 30.09.2013r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako zleceniobiorca, a (2) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne A. P. z tytułu wykonywania w/w umów cywilnoprawnych u płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego stanowią niżej wymienione kwoty:

a)  za miesiąc 03/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1470 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 3756,48 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 338,08 zł;

b)  za miesiąc 04/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 720 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 4072,93 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 366,56 zł;

c)  za miesiąc 05/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 5220 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 469,80 zł;

d)  za miesiąc 06/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 3340 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 300,60 zł;

e)  za miesiąc 08/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 560 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 496,94 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 44,72 zł;

f)  za miesiąc 10/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 800 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 709,92 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 63,89 zł;

g)  za miesiąc 11/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1600 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1419,84 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 127,79 zł;

h)  za miesiąc 12/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 800 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 709,92 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 63,89 zł;

i)  za miesiąc 02/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 900 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1498,66 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 134,88 zł;

j)  za miesiąc 03/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 900 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2182,66 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 196,44 zł;

k)  za miesiąc 04/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 900 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 4218,66 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 379,68 zł;

l)  za miesiąc 05/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1800 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2677,32 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 240,96 zł;

m)  za miesiąc 06/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 3960 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 356,40 zł;

n)  za miesiąc 10/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 450 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 399,33 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 35,94 zł;

o)  za miesiąc 11/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne - 500 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 45 zł;

p)  za miesiąc 12/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 699 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2335,29 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 210,18 zł;

q)  za miesiąc 02/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 245 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2877,41 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 258,97 zł;

r)  za miesiąc 04/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1750 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 157,50 zł;

s)  za miesiąc 05/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 2458 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 3061,23 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 275,51 zł;

t)  za miesiąc 07/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 832 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 988,32 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 88,95 zł;

u)  za miesiąc 10/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2840 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 255,60 zł;

v)  za miesiąc 11/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 2065 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2182,48 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 196,42 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł z A. P. szereg umów określonych przez strony jako umowy o dzieło, których przedmiotem była autorska realizacja wykładów i niezbędnych ćwiczeń do wykładów, polegająca na przygotowaniu uczestników zgłoszonych na kurs i udokumentowanie ich poprzez zapisy w Dzienniku Zajęć. Za należyte i zgodne z umową wykonanie powierzonych zadań zamawiający zobowiązał się wypłacić wynagrodzenie określone stawką godzinową za przeprowadzone zajęcia. W ocenie organu rentowego w/w umowy określone jako umowy o dzieło w rzeczywistości mają charakter umów zlecenia, tj. umów starannego działania. Płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego i od przychodów zleceniobiorcy nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe oraz ubezpieczenia zdrowotne. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umów o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Płatnik składek zawierał z ubezpieczonym kolejne umowy cywilnoprawne na okresy często pokrywające się, zatem kwota wypłaconego wynagrodzenia za takie okresy z kolejnej umowy stanowić będzie podstawę wymiaru składek tylko do ubezpieczenia zdrowotnego. Z uwagi na fakt, że w miesiącach 01/2011r., 02/2011r., 07/2011r., 09/2011r., 08/2012r., 01/2013r., 03/2013r., 06/2013r., 08/2013r. i 09/2013r. ubezpieczony nie otrzymał wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł (decyzja, k. 7337-7557 akt organu rentowego tom XV).

Decyzją Nr (...) z dnia 1 września 2014 r., działając na podstawie art. 38 w zw. z art. 83 ust.1 pkt 1 i 3, art. 6 ust.1 pkt 4, art. 12 ust.1, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 3, art. 20 ust.1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 81 ust.1 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie protokołu kontroli z dnia 7 kwietnia 2014 r. stwierdził, że (1) W. S. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w okresach od 10.01.2011r. do 09.06.2011r., od 20.11.2011r. do 17.12.2011r., od 09.01.2012r. do 14.03.2012r., od 10.04.2012r. do 17.06.2012r., od 18.08.2012r. do 20.12.2012r., od 19.01.2013r. do 30.06.2013r., od 24.08.2013r. do 31.10.2013r. oraz od 08.11.2013r. do 22.12.2013r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako zleceniobiorca, a (2) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne W. S. z tytułu wykonywania w/w umów cywilnoprawnych u płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego stanowią niżej wymienione kwoty:

a)  za miesiąc 02/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1400 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1242,36 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 111,81 zł;

b)  za miesiąc 03/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1890 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 6753,19 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 607,79 zł;

c)  za miesiąc 04/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1330 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2092,23 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 188,30 zł;

d)  za miesiąc 05/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 2086 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 4755,12 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 427,96 zł;

e)  za miesiąc 06/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1330 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 119,70 zł;

f)  za miesiąc 12/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1225 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1087,06 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 97,84 zł;

g)  za miesiąc 02/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1225 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 110,25 zł;

h)  za miesiąc 03/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1120 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2218,89 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 199,70 zł;

i)  za miesiąc 04/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1980 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 178,20 zł;

j)  za miesiąc 06/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1820 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 5570,07 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 501,31 zł;

k)  za miesiąc 10/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1225 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2167,06 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 195,04 zł;

l)  za miesiąc 11/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1640 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1815,34 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 163,38 zł;

m)  za miesiąc 12/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1330 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2909,23 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 261,83 zł;

n)  za miesiąc 02/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1400 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2747,36 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 247,26 zł;

o)  za miesiąc 04/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1750 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1552,95 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 139,77 zł;

p)  za miesiąc 05/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 945 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 5423,59 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 488,12 zł;

q)  za miesiąc 07/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1120 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1457,89 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 131,21 zł;

r)  za miesiąc 10/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 780 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 70,20 zł;

s)  za miesiąc 11/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 3945 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 5315,79 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 478,42 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł z W. S. szereg umów określonych przez strony jako umowy o dzieło, których przedmiotem była autorska realizacja wykładów i niezbędnych ćwiczeń do wykładów, polegająca na przygotowaniu uczestników zgłoszonych na kurs i udokumentowanie ich poprzez zapisy w Dzienniku Zajęć. Za należyte i zgodne z umową wykonanie powierzonych zadań zamawiający zobowiązał się wypłacić wynagrodzenie określone stawką godzinową za przeprowadzone zajęcia. W ocenie organu rentowego w/w umowy określone jako umowy o dzieło w rzeczywistości mają charakter umów zlecenia, tj. umów starannego działania. Płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego i od przychodów zleceniobiorcy nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe oraz ubezpieczenia zdrowotne. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umów o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Płatnik składek zawierał z ubezpieczonym kolejne umowy cywilnoprawne na okresy często pokrywające się, zatem kwota wypłaconego wynagrodzenia za takie okresy z kolejnej umowy stanowić będzie podstawę wymiaru składek tylko do ubezpieczenia zdrowotnego. Z uwagi na fakt, że w miesiącach 01/2011r., 11/2011r., 01/2012r., 05/2012r., 08/2012r., 09/2012r., (...), 03/2013r., 06/2013r., 08/2013r. i 09/2013r. ubezpieczony nie otrzymał wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł (decyzja, k. 7561-7581 akt organu rentowego tom XV).

Decyzją Nr (...) z dnia 1 września 2014 r., działając na podstawie art. 38 w zw. z art. 83 ust.1 pkt 1 i 3, art. 6 ust.1 pkt 4, art. 12 ust.1, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 3, art. 20 ust.1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 81 ust.1 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie protokołu kontroli z dnia 7 kwietnia 2014 r. stwierdził, że (1) S. M. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w okresach od 17.01.2011r. do 22.01.2011r., od 05.02.2011r. do 10.04.2011r., od 30.04.2011r. do 03.07.2011r., od 14.01.2012r. do 13.05.2012r., od 25.06.2012r. do 26.07.2012r., od 29.09.2012r. do 24.10.2012r. od 22.11.2012r. do 01.12.2012r. od 28.01.2013r. do 27.06.2013r. oraz od 09.09.2013r. do 24.09.2013r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako zleceniobiorca, a (2) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne S. M. z tytułu wykonywania w/w umów cywilnoprawnych u płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego stanowią niżej wymienione kwoty:

a)  za miesiąc 02/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 420 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 672,71 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 60,54 zł;

b)  za miesiąc 04/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2880 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 259,20 zł;

c)  za miesiąc 05/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1575 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1397,65 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 125,79 zł;

d)  za miesiąc 06/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 2880 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2555,71 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 230,01 zł;

e)  za miesiąc 07/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1575 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 141,75 zł;

f)  za miesiąc 03/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1575 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1397,65 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 125,79 zł;

g)  za miesiąc 04/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1350 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2502,99 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 225,27 zł;

h)  za miesiąc 05/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1800 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1912,32 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 172,11 zł;

i)  za miesiąc 08/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1890 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1677,19 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 150,95 zł;

j)  za miesiąc 12/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 2570 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 2280,62 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 205,26 zł;

k)  za miesiąc 02/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 875 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 776,47 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 69,88 zł;

l)  za miesiąc 05/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 416 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1478,16 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 133,03 zł;

m)  za miesiąc 07/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 2300 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 4516,02 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 406,44 zł;

n)  za miesiąc 10/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 750 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 665,55 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 59,90 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł ze S. M. szereg umów określonych przez strony jako umowy o dzieło, których przedmiotem była realizacja wykładów i niezbędnych ćwiczeń do wykładów, polegająca na przygotowaniu uczestników zgłoszonych na kurs do złożenia egzaminu przed Państwową Komisją Egzaminacyjną, czy też przeprowadzenie zajęć praktycznych wynikających z kart organizacyjnych kursu, polegające na przygotowaniu słuchaczy do samodzielnej manualnej oraz eksploatacyjnej obsługi wybranych maszyn i urządzeń typoszeregu, którego dotyczy szkolenie. Za należyte i zgodne z umową wykonanie powierzonych zadań zamawiający zobowiązał się wypłacić wynagrodzenie określone stawką godzinową za przeprowadzone zajęcia. W ocenie organu rentowego w/w umowy określone jako umowy o dzieło w rzeczywistości mają charakter umów zlecenia, tj. umów starannego działania. Płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego i od przychodów zleceniobiorcy nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe oraz ubezpieczenia zdrowotne. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umów o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Płatnik składek zawierał z ubezpieczonym kolejne umowy cywilnoprawne na okresy często pokrywające się, zatem kwota wypłaconego wynagrodzenia za takie okresy z kolejnej umowy stanowić będzie podstawę wymiaru składek tylko do ubezpieczenia zdrowotnego. Z uwagi na fakt, że w miesiącach 01/2011r., 03/2011r., 01/2012r., 02/2012r., 06/2012r., 07/2012r., 09/2012r., 10/2012r., 11/2012r., 01/2013r., 03/2013r., 04/2013r., 06/2013r. i 09/2013 ubezpieczony nie otrzymał wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł (decyzja, k. 7587-7598 akt organu rentowego tom XV).

Decyzją Nr (...) z dnia 1 września 2014 r., działając na podstawie art. 38 w zw. z art. 83 ust.1 pkt 1 i 3, art. 6 ust.1 pkt 4, art. 12 ust.1, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 3, art. 20 ust.1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 81 ust.1 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na podstawie protokołu kontroli z dnia 7 kwietnia 2014 r. stwierdził, że (1) R. J. z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z Ośrodkiem Szkolenia Zawodowego w okresach od 29.01.2011r. do 02.04.2011r., od 30.04.2011r. do 09.07.2011r., od 04.02.2012r. do 15.04.2012r., od 28.04.2012r. do 12.06.2012r., od 22.06.2012r. do 30.06.2012r., od 06.10.2012r. do 14.10.2012r. oraz od 22.03.2013r. do 21.04.2013r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako zleceniobiorca, a (2) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne R. J. z tytułu wykonywania w/w umów cywilnoprawnych u płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego stanowią niżej wymienione kwoty:

o)  za miesiąc 04/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 2580 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 3009,49 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 270,85 zł;

p)  za miesiąc 07/2011 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1500 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1331,10 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 119,80 zł;

q)  za miesiąc 04/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1500zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1331,10 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 119,80 zł;

r)  za miesiąc 07/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 1500 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1331,10 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 119,80 zł;

s)  za miesiąc 12/2012 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 0 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1500 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 135 zł;

t)  za miesiąc 05/2013 r. podstawę wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe i wypadkowe stanowi kwota 900 zł, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne – 1398,66 zł, a wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 125,88 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł z R. J. szereg umów określonych przez strony jako umowy o dzieło, których przedmiotem było przeprowadzenie zajęć praktycznych wynikających z kart organizacyjnych kursu, polegające na przygotowaniu słuchaczy do samodzielnej manualnej oraz eksploatacyjnej obsługi wybranych maszyn i urządzeń typoszeregu, którego dotyczy szkolenie. Za należyte i zgodne z umową wykonanie powierzonych zadań zamawiający zobowiązał się wypłacić wynagrodzenie określone stawką godzinową za przeprowadzone zajęcia. W ocenie organu rentowego w/w umowy określone jako umowy o dzieło w rzeczywistości mają charakter umów zlecenia, tj. umów starannego działania. Płatnik składek nie zgłosił ubezpieczonego do ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego i od przychodów zleceniobiorcy nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe oraz ubezpieczenia zdrowotne. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umów o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Z uwagi na fakt, że w miesiącach 01/2011r., 02/2011r., 03/2011r., 05/2011r., 06/2011r., 02/2012r., 03/2012r., 05/2012r., 06/2012r., 10/2012r., 03/2013r. i 04/2013r. ubezpieczony nie otrzymał wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł (decyzja, k. 77601-7609 akt organu rentowego tom XV).

Odwołania od wszystkich powyższych decyzji złożył płatnik składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M., zarzucając im: (1) błąd w dokonanych ustaleniach faktycznych, będących podstawą decyzji i przyjęcie, że w zaistniałych stanach faktycznych doszło do zawarcia i wykonania umów zlecenia a nie umów o dzieło, (2) naruszenie przepisów kodeksu cywilnego poprzez ich błędną wykładnię oraz niewłaściwe zastosowanie, w szczególności art. 65 § 1 kc, art. 353 kc, art. 627 kc oraz naruszenie zasady prawa w zakresie swobody zawierania umów. Nadto zarzucił niewłaściwe zastosowanie art. 83 ust. 1 pkt 1 i 3, art. 68 ust. 1 pkt 1 lit. a i c, art. 6, art. 12 ust. 1 i 3, art. 13 pkt 2, art. 18 ust. 1 i 3 oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych poprzez bezpodstawne przyjęcie, że wykładowcy oraz instruktorzy szkoleń praktycznych wykonywali pracę na podstawie umowy o świadczenie usług, do której stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, pomimo zawarcia z nimi przez (...) w M. umowy o dzieło, jak również stwierdzenie podlegania przez wymienione w protokole osoby obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnym i rentowym oraz wypadkowym z przedstawionymi w protokole podstawami wymiaru składek. Wskazując na powyższe płatnik składek wniósł o zmianę zaskarżonych decyzji, orzeczenie co do istoty sprawy i rozstrzygnięcie o kosztach postępowania wg norm prawem przepisanych. W uzasadnieniu stanowiska wskazał, że bezspornie umowa o dzieło to umowa rezultatu, zaś umowa zlecenie jest umową starannego działania. W ocenie odwołującego się, w przypadku umów zakwestionowanych przez organ rentowy każdorazowo istotny był wynik umowy: w przypadku umów o nabór – stworzenie konkretnej grupy szkoleniowej oraz przygotowanie dla niej (w zależności od liczebności i zakresu szkolenia) planu zajęć, który następnie miał być bezwzględnie zrealizowany, co gwarantował obowiązek nadzoru nad realizującymi ten plan wykładowcami, zaś w przypadku umów o przeprowadzenie kursu (wykładowców i instruktorów szkoleń) – użycie swoich indywidualnych metod szkolenia dla uzyskania efektu w postaci wyszkolenia grupy ludzi powierzonej prowadzącemu kurs, w zakresie określonym wymogami Instytutu (...) w W., zgodnie z Rozporządzeniami Ministra Gospodarki i poddania tego weryfikacji poprzez klasyfikację kursantów i dopuszczenie ich do egzaminu kwalifikacyjnego, sporządzenie stosownej dokumentacji potwierdzającej powyższe, istotny jest również fakt, że każdy z wykładowców/instruktorów każdorazowo oceniany był przez odpowiednią hospitację prowadzonych zajęć, natomiast jego pracę każdorazowo odbierała specjalnie do tego powołana komisja. W ocenie płatnika składek kontrolowane umowy wypełniają w istocie znamiona umowy o dzieło w myśl przepisu art. 627 kc, ponieważ: (1) dzieło zostało w tych umowach konkretnie wskazane i jest nim cykl autorskich zajęć, (2) sprecyzowano strony umowy, (3) określono wynagrodzenie za wykonanie dzieła, (4) przewidziano formułę ewentualnej poprawy i uzupełnienia dzieła, (5) zawarto w umowach zakaz delegowania wykonania dzieła innej osobie, aniżeli przyjmujący zamówienie, (6) określono czas potrzebny na wykonanie dzieła, (7) płatnik zaakceptował przed przystąpieniem do wykonania dzieła przez wykonawcę konkretny plan działania – sylabus przedmiotu, według którego dzieło – zajęcia dydaktyczne – powinno być realizowane. Podniesiono, że kontrolujący nie wskazał, jakie konkretne zapisy umowy dyskredytują umowy poddane kontroli jako umowę o dzieło. Wskazał także, że od lat stosowane są w takich sytuacjach umowy o dzieło a nie umowy zlecenia, co nie było kwestionowane w 2010r. podczas kontroli ZUS w Ośrodku (...), którego kontynuatorem po zmianie organizacyjnej jest płatnik składek (...) w M..

W odpowiedziach na odwołania organ rentowy wnosił o ich oddalenie oraz zasądzenie od płatnika składek na rzecz organu rentowego kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, powołując argumentację zawartą w zaskarżonych decyzjach. Nadto wskazał, że wynagrodzenie, które otrzymywali ubezpieczeni wypłacone zostało za wykonane czynności, za realizację wykładów i ćwiczeń, przygotowanie do obsługi maszyn, a nie za osiągniecie rezultatu, czyli np. zdanie egzaminu przed Państwową Komisją Egzaminacyjną przez konkretną osobę.

Zainteresowani M. D., J. F., M. H., J. J., B. J., A. P., M. R., W. S., J. Ś., M. W. i J. B. przyłączyli się do odwołania płatnika składek (protokół rozprawy k.203v i k.216v akt sprawy).

Zainteresowana M. S. wniosła o oddalenie odwołania (protokół rozprawy k.203v akt sprawy).

Zainteresowany R. J. pozostawił odwołanie do uznania Sądu (protokół rozprawy k.216v akt sprawy).

Sprawy dotyczące decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 1 września 2014r. o numerach (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...) zostały dołączone do sprawy o sygn. akt IV U 1212/14 (z odwołania od decyzji organu rentowego z dnia 1 września 2014r. nr (...)) celem łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia.

Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:

Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. specjalizuje się w szkoleniach operatorów maszyn i innych urządzeń technicznych przeznaczonych głównie do robót ziemnych, budowlanych i drogowych.

Płatnik składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawierał z ubezpieczonymi, z wyłączeniem M. S., umowy określane jako „Umowa o dzieło (Wykład)” czy też „Umowa o dzieło (Szkolenie Praktyczne)”.

W umowie określonej jako „Umowa o dzieło (Wykłady)” w § 1 wskazano, że zamawiający, tj. Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M., zamawia a wykonawca (czyli ubezpieczony, będący drugą stroną umowy) zobowiązuje się wykonać dzieło poprzez autorską realizację wykładów i niezbędnych ćwiczeń do wykładów w określonej ilości godzin, polegające na przygotowaniu do złożenia egzaminu przed Państwową Komisję Egzaminacyjną uczestników zgłoszonych na konkretny kurs w określonym w umowie terminie. Wykłady i ćwiczenia do wykładów na konkretnym kursie należało prowadzić według karty organizacyjnej ustalonej przez Zamawiającego i udokumentować je poprzez zapisy w Dzienniku Zajęć. W § 2 umowy wykonawca złożył oświadczenie, że posiada kwalifikacje niezbędne do wykonania dzieła, o którym mowa w § 1, i zobowiązał się wykonać je starannie na podstawie własnego, autorskiego konspektu zajęć. Wykonawca zobowiązał się nadto do zachowania tajemnicy służbowej w stosunku do informacji zastrzeżonych uzyskanych w wyniku realizacji umowy. Wykonawca zobowiązany był również do rozpoczęcia i wykonania dzieła według terminarza realizacji oraz jego ukończenia w terminie do dnia zakończenia kursu (§5 umowy), a nadto nie mógł powierzyć wykonania dzieła innym osobom bez wyrażonej na piśmie zgody Zamawiającego (§ 7 umowy). Odbiór dzieła, stosownie do § 9 umowy, miał nastąpić w siedzibie zamawiającego, na podstawie spisanego w jego obecności protokołu przekazania dzieła, w terminie do trzech dni od dnia złożenia kompletnej dokumentacji do D. (...), przez Kierownika Kursu. W § 10 umowy strony ustaliły, że za należyte i zgodne z umową wykonanie dzieła Zmawiający (płatnik składek) wypłaci Wykonawcy wynagrodzenie w wysokości określonej stawką godzinową za przeprowadzone zajęcia, przy czym wypłata wynagrodzenia miała nastąpić po spisaniu protokołu odbioru w terminie 14 czy też 21 dni od dnia zakończenia kursu.

W umowie określonej jako „Umowa o dzieło (Szkolenie praktyczne)” w § 1 wskazano, że zamawiający (Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M.) zamawia a wykonawca (czyli ubezpieczony, będący drugą stroną umowy) zobowiązuje się wykonać dzieło dydaktyczne na sprecyzowanym kursie organizowanym w określonym w umowie terminie, w konkretnej liczbie godzin zajęć praktycznych wynikających z kart organizacyjnych kursu, polegające na przygotowaniu słuchaczy do samodzielnej manualnej oraz eksploatacyjnej obsługi wybranych maszyn i urządzeń typoszeregu, którego dotyczy szkolenie. W § 2 umowy wykonawca złożył oświadczenie, że posiada kwalifikacje niezbędne do wykonania dzieła, o którym mowa w § 1 umowy, i zobowiązał się wykonać je starannie na podstawie wymagań programu szkolenia. Stosownie do treści § 3 umowy powierzone zadania należało zrealizować w miejscu, na maszynach oraz środkach techniczno-dydaktycznych wskazanych i udostępnionych przez zamawiającego z zastosowaniem indywidualnej metodyki szkolenia praktycznego, stosownie do typoszeregu i rodzajów maszyn oraz środków technicznych przeznaczonych do szkolenia w danym cyklu. W realizacji zadania należało brać pod uwagę posiadane umiejętności i predyspozycje słuchaczy. Wykonawca zobowiązał się do rozpoczęcia i wykonania dzieła według terminarza realizacji oraz jego ukończenia w terminie do dnia zakończenia kursu (§ 5 umowy). Realizacja szkolenia praktycznego podlegała udokumentowaniu w dziennikach zajęć praktycznych zgodnie z obowiązującymi procedurami i standardami organizacyjnymi określonymi przez Zamawiającego (§ 6 umowy). Jak wynika z § 10 umowy, za należyte i zgodne z umową wykonanie dzieła Zamawiający zobowiązał się wypłacić Wykonawcy wynagrodzenia w wysokości określonej stawką za godzinę przeprowadzonych zajęć. Wypłata wynagrodzenia miała nastąpić po spisaniu protokołu odbioru dzieła w terminie 21 dni od dnia złożenia rachunku przez Wykonawcę. Umowę i rachunek dokumentujący wykonanie dzieła należało złożyć u kierownika kursu najpóźniej w trzecim dniu po zakończeniu kursu - § 11 umowy.

Wskazane umowy nie zawierają informacji, że wypłata wynagrodzenia uzależniona jest od progu zdawalności egzaminu przez kursantów.

(umowy zawarte przez Ośrodek Szkolenia Zawodowego z: J. B., k. 15-20 akt organu rentowego tom I; M. D., k. 27-28 akt organu rentowego tom I; J. F., k. 31-62 akt organu rentowego tom I; M. H., k. 67-72 akt organu rentowego tom I; J. J., k. 73-176 akt organu rentowego tom I; B. J., k. 177-208 akt organu rentowego tom I; R. J., k. 211-224 akt organu rentowego tom I; S. M., k. 245-284 akt organu rentowego tom I; A. P., k. 391-498 akt organu rentowego tom I; M. R., k. 631-636 akt organu rentowego tom I i k. 637-640 akt organu rentowego tom II; W. S., k. 641-736 akt organu rentowego tom II; J. Ś., k. 883-886 akt organu rentowego tom II; M. W., k. 891-916 akt organu rentowego tom II).

Płatnik składek zawarł z ubezpieczonymi, z wyłączeniem M. S., szereg umów na określony czas trwania kursu. Przedmiotem umów było opracowanie autorskiej koncepcji przeprowadzenia szkolenia dla operatorów różnego typu maszyn (m.in. koparek, ładowarek, koparko-ładowarek, spycharek) i przeprowadzenie takiego szkolenia w formie wykładów lub w formie zajęć praktycznych polegających na przygotowaniu słuchaczy do samodzielnej manualnej oraz eksploatacyjnej obsługi wybranych urządzeń. Prowadzone były także zajęcia w zakresie BHP i o tematyce przeciwpożarowej. Kursanci byli przygotowywani do złożenia egzaminu przed Państwową Komisją Egzaminacyjną, powoływaną przez dyrektora Instytutu (...) w W.. Uczestnikami kursu były osoby w różnym wieku i z różnym wykształceniem (co najmniej o wykształceniu podstawowym i po ukończeniu 18 roku życia), często byli to praktycy pragnący podwyższyć swoje kwalifikacje zawodowe. Autorska koncepcja kursu nie była zatwierdzana przez płatnika składek. Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. opracowywał jedynie harmonogram zajęć, które były dokumentowane w dzienniku zajęć. Ubezpieczeni jako prowadzący zajęcia przygotowywali skrypty, materiały pomocnicze. Po zakończeniu kursu wykładowcy i instruktorzy przeprowadzali sprawdziany z teorii, czy też tzw. próbne egzaminy. Dyrektor Ośrodka dokonywał hospitacji zajęć, przeprowadzano kontrolę tematyki i podejścia do prowadzenia zajęć. Wynagrodzenie, określone wg stawki godzinowej lub w stawce za cały kurs, wypłacano po przeprowadzonym egzaminie. Ubezpieczeni nie wystawiali rachunków za zrealizowanie przedmiotu umów.

Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. zawarł z M. S. w dniu 31.12.2010r. umowę nr (...), której przedmiotem było wykonanie weryfikacji zbioru bibliotecznego oraz opisów posiadanych księgozbiorów dawnego (...) w M. oraz (...) w M., rozliczenie pracowników, współpracowników oraz słuchaczy Ośrodka z wypożyczonych materiałów Ośrodka, sporządzenie opinii w kwestii przydatności oraz aktualności materiałów, księgozbiorów należących do biblioteki Ośrodka. Umowa obejmowała okres od dnia 01.01.2011r. do 30.06.2011r., zaś wynagrodzenie ubezpieczonej ustalono na kwotę 5.400 zł brutto, wypłacane miesięcznie na podstawie zatwierdzonych raportów realizacji dzieła w wysokości 900 zł brutto miesięcznie. Następnie w dniu 20.06.2011r. strony zawarły umowę nr (...), której przedmiotem było prowadzenie obsługi słuchaczy w zakresie korzystania ze zbiorów bibliotecznych Biblioteki S. (...) w M., prowadzenie ewidencji zbiorów bibliotecznych i wypożyczonych publikacji, dokonywanie przeglądów zbioru bibliotecznego w zakresie ilościowym i tematycznym w porozumieniu z kierownikami Działów, zespołów, wykładowcami i instruktorami szkoleń, zbieranie aktualnych informacji o nowościach wydawniczych, wnioskowanie o dokonywanie zakupu publikacji wspomagających szkolenia tematyczne w porozumieniu z kierownikami Działów, zespołów, wykładowcami i instruktorami szkoleń w terminie do dnia 28.07.2011 r. w stanie kompletnym i jakościowo dobrym. Za wykonanie czynności wynikające z umowy zainteresowana otrzymała wynagrodzenie w wysokości 400 zł brutto. Płatnik składek zawarł w dniu 01.09.2011r. z zainteresowaną M. S. umowę zlecenia nr (...) na okres od 01.09.2011r. do 31.12.2011r., której przedmiot był taki sam jak umowy nr (...), przy czym płatnik składek zgłosił ubezpieczoną do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego z tego tytułu (umowy zawarte przez Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. z M. S., k. 737-742 akt organu rentowego tom II; zeznania zainteresowanej M. S., k. 208-208v akt sprawy).

W spornym okresie zainteresowani - A. P., M. W., B. J., J. J., W. S., J. F., M. D., J. Ś., M. S., J. B. byli na emeryturze, nie pozostawali w stosunku pracy i nie posiadali innego tytułu ubezpieczenia.

Inspektor kontroli Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. w okresie od 19.12.2013r. do 07.04.2014r. przeprowadził kontrolę u płatnika składek Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M.. Kontrola w swoim zakresie obejmowała m.in. prawidłowość i rzetelność obliczania składek na ubezpieczenia społeczne oraz innych składek, do których pobierania zobowiązany jest Zakład oraz zgłaszanie do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego. Kontrolą objęto okres od 01.01.2011r. do 30.11.2013r. W wyniku kontroli ustalono, że płatnik składek zawierał umowy cywilnoprawne, których przedmiot stanowiły czynności o charakterze starannego działania przez osobę wykonującą te umowy. Zdaniem organu rentowego, pomiędzy stronami doszło do zawarcia umów o świadczenie usług, zaś zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a także ubezpieczeniu zdrowotnemu. Podstawy wymiaru składek, wyszczególnione w zaskarżonych decyzjach, stanowiły kwoty wypłaconego wynagrodzenia w poszczególnych miesiącach. W sytuacji, gdy płatnik składek zawierał z danym ubezpieczonym kolejne umowy cywilnoprawne na okresy pokrywające się, wówczas kwota wypłaconego wynagrodzenia za takie okresy z kolejnej umowy stanowi podstawę wymiaru składek tylko do ubezpieczenia zdrowotnego. W miesiącach, w których ubezpieczeni nie otrzymywali wypłaty wynagrodzenia, Zakład ustalił podstawę wymiaru składki na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 0,00 zł.

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach organu rentowego oraz aktach sprawy, a także na podstawie zeznań świadków: A. S. k.219-220 akt sprawy – nagranie od godziny 1 minuty 10 do godziny 1 minuty 41 oraz J. N. k.220-220v akt sprawy – nagranie od godziny 1 minuty 42 do godziny 1 minuty 52, zeznań dyrektora Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. C. T. k.216v-217v akt sprawy – nagranie od minuty 10 do 44 i k.220v akt sprawy – nagranie od godziny 1 minuty 54 do godziny 1 minuty 58, zeznań zainteresowanych: A. P., M. W., B. J., J. J., W. S., M. H., J. F., M. D., J. Ś., M. R., M. S. – k.203v-208 akt sprawy – nagranie od minuty 8 do godziny 2 minuty 20, J. B. i R. J. k.217v-218v akt sprawy – nagranie od minuty 44 do godziny 1 minuty 7).

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołania płatnika składek Ośrodka Szkolenia Zawodowego w M. od wszystkich zaskarżonych decyzji nie zasługiwały na uwzględnienie i podlegały oddaleniu.

W okolicznościach niniejszej sprawy bezsporne było wykonywanie przez zainteresowanych na podstawie umów cywilnoprawnych takich czynności jak: realizacja wykładów i niezbędnych ćwiczeń do wykładów polegająca na przygotowaniu uczestników kursu do złożenia egzaminu przed Państwową Komisją Egzaminacyjną, przygotowanie słuchaczy do samodzielnej manualnej oraz eksploatacyjnej obsługi wybranych maszyn i urządzeń typoszeregu, którego dotyczyło szkolenie, czy też – jak w przypadku ubezpieczonej M. S. – wykonywanie czynności bibliotecznych, obejmujących m.in. weryfikację zbioru bibliotecznego oraz opisów posiadanych księgozbiorów, prowadzenie obsługi słuchaczy w zakresie korzystania ze zbiorów bibliotecznych Biblioteki Słuchaczy (...) w M., prowadzenie ewidencji zbiorów bibliotecznych i wypożyczonych publikacji. Płatnik składek nie kwestionował, że w okresach wyszczególnionych przez organ rentowy w zaskarżonych decyzjach ubezpieczeni otrzymali wynagrodzenie za zrealizowanie powierzonych im zadań.

Spór koncentrował się wokół prawnej kwalifikacji umów zawieranych przez Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. z wykładowcami i instruktorami, jak również z osobą zajmującą się prowadzeniem biblioteki w Ośrodku. Ustalenie, czy były to umowy o dzieło, czy też inne umowy cywilnoprawne, w szczególności umowy o świadczenie usług, do których zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego stosuje się przepisy o zleceniu, ma decydujące znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy. Konsekwencją tego jest bowiem ustalenie, czy zainteresowani w związku z zawarciem przedmiotowych umów powinni podlegać obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym i ubezpieczeniu zdrowotnemu, a Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. być obarczony obowiązkiem zgłoszenia ich do tych ubezpieczeń i opłacenia składek.

Podkreślenia wymaga, że o charakterze umowy nie decyduje jej nazwa, lecz nadana jej przez strony treść. Zgodnie z art. 627 kc, przez umowę o dzieło przyjmujący zamówienie zobowiązuje się do wykonania oznaczonego dzieła, a zamawiający do zapłaty wynagrodzenia. Przedmiotem umowy jest więc zobowiązanie do wykonania oznaczonego dzieła, przy czym może mieć ono charakter zarówno materialny, jak i niematerialny. Dzieło powinno mieć byt samoistny, a więc niezależny od działania wykonawcy. Wskazuje się także na jego indywidualny charakter, odpowiadający osobistym potrzebom zamawiającego. Umowa o dzieło jest zatem umową rezultatu. Przedmiotem umowy o świadczenie usług, o której mowa w art. 750 kc, jest zaś dokonanie określonej czynności faktycznej. Nie wymaga się, aby zachowanie osoby świadczącej usługę doprowadziło do osiągnięcia indywidualnie oznaczonego rezultatu. W większości przypadków na skutek wykonania usługi powstanie jakiś materialny lub niematerialny rezultat dokonanej czynności, który jednak nie stanowi elementu przedmiotowo istotnego umowy o świadczenie usług, tak jak ma to miejsce w przypadku umowy o dzieło. Umowa o świadczenie usług jest umową starannego działania, jej przedmiotem jest bowiem jedynie staranne dążenie do osiągnięcia określonego przez strony celu, jednak sam fakt jego osiągnięcia nie należy do treści zobowiązania. Powyższa cecha w zasadniczy sposób odróżnia omawianą umowę od umowy o dzieło, której przedmiotem jest osiągnięcie z góry oznaczonego rezultatu. Wykonanie określonej czynności (szeregu powtarzających się czynności), bez względu na to, jaki rezultat czynność ta przyniesie, jest cechą charakterystyczną tak dla umów zlecenia, jak i dla umów o świadczenie usług nieuregulowanych innymi przepisami. W odróżnieniu od umowy o dzieło, przyjmujący zamówienie w umowie o świadczenie usług nie bierze na siebie ryzyka pomyślnego wyniku spełnianej czynności. W praktyce rozróżnienie umowy o dzieło od umowy o świadczenie usług często sprawia trudności, bowiem granica pomiędzy nimi bywa często bardzo płynna. Niekiedy te same czynności mogą być wykonywane w ramach umowy o dzieło albo umowy o świadczenie usług. Jako pomocnicze kryterium rozróżnienia obu umów wskazuje się, że za dzieło można uznać taki rezultat, który można poddać sprawdzianowi na istnienie wad fizycznych. Na tę cechę dzieła wynikającą z wykładni art. 637 § 1 kc wskazał Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 3 listopada 2000 r., IV CKN 152/00 (OSNC 2001/4/63).

Rzeczywiście przy zawieraniu umów należy mieć na uwadze i ocenić wolę stron umowy. Jednak umowy te winny być zawierane w granicach prawa. Jak stanowi art. 353 ¹ kc strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego. Zatem umowa nazwana w określony sposób winna nosić cechy tej umowy wynikające z definicji prawnych sformułowanych w kodeksie cywilnym i innych szczególnych przepisach. Badaniu podlega wola stron, ale też cechy konkretnej umowy. Decydujące znaczenie mają cechy zawartej umowy, a nie jej nazwa. Wola stron realizuje się przede wszystkim w faktycznych elementach umowy, w treści zobowiązania stron, a nie w nazwie umowy. Jak wskazał Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 7 października 2010 r., w sprawie IV CSK 149/10, zasada swobody umów, o jakiej traktuje art. 353 ¹ kc, nie oznacza nieograniczonej dowolności w kształtowaniu stosunku prawnego. Nakazuje dochowanie zgodności treści i celu z jego naturą, ustawą i zasadami współżycia społecznego (Lex nr 677774). W wyroku z dnia 21 grudnia 2010 r., III CSK 47/10 Sąd Najwyższy wypowiedział się, że w rozumieniu art. 65 § 2 kc cel umowy jest wyznaczany przez funkcję, jaką strony wyznaczają danej czynności w ramach łączących je stosunków prawnych. Jest to cel zindywidualizowany, dotyczący konkretnej umowy i znany obu stronom. Wpływa on na kształt praw i obowiązków pośrednio, jako jeden z czynników, które powinny być brane pod uwagę przy dokonywaniu wykładni. Cel nie musi być wyartykułowany w treści umowy, a może być ustalany na podstawie okoliczności towarzyszących dokonaniu czynności prawnej. Cel umowy można określić jako intencję stron, co do osiągnięcia pewnego stanu rzeczy (Lex nr 738108). Natomiast w wyroku z dnia 25 listopada 2010 r., I CSK 703/09, Sąd Najwyższy stwierdził, że ocena charakteru umowy zależy nie od jej nazwy, ale od rzeczywistej treści oraz celu i zgodnego zamiaru stron.

W pierwszej kolejności Sąd dokonał kwalifikacji prawnej umów zawieranych przez Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. z zainteresowanymi nazwanej jako „Umowa o dzieło (Wykłady)”, której przedmiot określono jako autorską realizację wykładów i niezbędnych ćwiczeń do wykładów w określonej ilości godzin, polegającą na przygotowaniu do złożenia egzaminu przed Państwową Komisją Egzaminacyjną uczestników zgłoszonych na konkretny kurs w określonym w umowie terminie, jak również „Umowy o dzieło (Szkolenie praktyczne)”, która obejmowała przygotowanie słuchaczy do samodzielnej manualnej oraz eksploatacyjnej obsługi wybranych maszyn i urządzeń typoszeregu, którego dotyczy szkolenie. W powołanych umowach zawieranych z zainteresowanymi zgodny zamiar stron obejmował pełną realizację programu kursu szkolenia określonej liczby kandydatów na operatorów maszyn budowlanych i drogowych.

Nie budzi wątpliwości Sądu Okręgowego, że celem kursów prowadzonych przez Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. M. było przygotowanie uczestników do uzyskania uprawnień operatorów maszyn i innych urządzeń technicznych przeznaczonych głównie do robót ziemnych, budowlanych i drogowych, co jest zbieżne z celem kursów szkolących kierowców. W orzecznictwie Sądu Najwyższego utrwalony jest pogląd, co do charakteru prawnego umów łączących instruktorów kierowców (por. wyrok SN z dnia 13 czerwca 2012r., II UK 308/11, LEX nr 1235841; wyrok SN z dnia 18 kwietnia 2012r., II UK 187/11, LEX nr 1169838). Sąd Najwyższy stoi na stanowisku, że umowa, której przedmiotem jest przeprowadzenie szkolenia umożliwiającego kandydatom na kierowców przystąpienia do egzaminu państwowego w celu uzyskania prawa jazdy, jest umową o świadczenie usług (art. 750 kc), a nie umową o dzieło (art. 627 kc). W wyroku z dnia 13 czerwca 2012 r., II UK 308/11 Sąd Najwyższy wskazał, że wyszkolenie kierowcy nie ma charakteru czynności przynoszących konkretny, indywidualny rezultat niematerialny, lecz jest realizowane w ramach starannego działania, właściwego wykonaniu usługi, choćby bez nadzoru ze strony zamawiającego. Powyższe stanowisko podzielił także Sąd Apelacyjny w Lublinie, który w wyroku z dnia 22 października 2014r., III AUa 650/14 (LEX nr 1540911) wyjaśnił, że praca polegająca na wykonywaniu usług poprzez podejmowanie szeregu podobnych, powtarzających się czynności, polegających na przeprowadzeniu szkolenia kandydatów na kierowców nie może być potraktowana jako „dzieło”.

Przeprowadzone w niniejszej sprawie postępowanie dowodowe pozwoliło ustalić, że osoby zainteresowane prowadzące część teoretyczną w formie wykładów i ćwiczeń miały przekazać uczestnikom konkretnego kursu wiedzę w zakresie budowy, użytkowania i eksploatacji określonych maszyn budowlanych i drogowych (takich jak koparki, ładowarki, koparko-ładowarki, spycharki) w zakresie niezbędnym do uzyskania uprawnień do obsługi w/w urządzeń poprzez złożenie egzaminu przed Państwową Komisją Egzaminacyjną. Zeznania zainteresowanych potwierdziły, że wykładowcy sami przygotowywali konspekty, skrypty i materiały pomocnicze, a – jak zeznał A. P. - autorska koncepcja kursu nie była zatwierdzana przez płatnika składek. Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. opracowywał jedynie harmonogram zajęć, które były dokumentowane przez prowadzących w dzienniku zajęć. Nie można zatem przyjąć, aby zamawiający wymagał od zainteresowanych osiągnięcia konkretnego, indywidualnie oznaczonego wytworu, który poddawałby się sprawdzeniu w aspekcie wykonania umowy zgodnie z zamówieniem. Zainteresowani zostali tym samym zobowiązani do przekazywania wiedzy w formie wykładów i ćwiczeń z danych dziedzin nauki w czasie trwania poszczególnych kursów, taka zaś forma prowadzenia zajęć edukacyjnych nie przesądza o ich wykonywaniu w ramach umowy o dzieło. W przypadku przeprowadzenia cyklu wykładów w ramach skonkretyzowanego kursu nie występuje żaden rezultat ucieleśniony w jakiejkolwiek postaci. Jest to wyłącznie staranne działanie wykonawcy umowy, który stosownie do posiadanej wiedzy, ma ją przekazać uczestnikom kursu. Poziom wiedzy kursantów po zakończeniu kursu nie może być utożsamiany z wymaganym rezultatem, nadto liczba wykonywanych godzin zajęć nadaje im charakter powtarzalnych czynności. Co więcej rzeczą typową dla każdego etapu edukacji jest przygotowanie przez nauczyciela konspektu, który będzie realizowany podczas danego kursu. Nie budzi wątpliwości, że tego typu czynności wykonawcy usługi są konieczne, uprzednie i mają charakter techniczny, pomocniczy i przygotowawczy. Zainteresowani prowadzący ćwiczenia i wykłady wykonywali zatem typową umowę o świadczenie usługi dydaktycznej.

Czynności zainteresowanych, podejmowane w wykonaniu umowy, a polegające na praktycznym przeszkoleniu uczestników kursu, także nie miały charakteru czynności przynoszących konkretny, samoistny oraz zindywidualizowany rezultat. Przesądza o tym przedmiot zawartych umów, określony przez strony jako przygotowanie słuchaczy do samodzielnej manualnej oraz eksploatacyjnej obsługi wybranych maszyn i urządzeń typoszeregu, którego dotyczy szkolenie. Działania zainteresowanych, prowadzących zajęcia praktyczne, z uwagi na istotę procesu nauczania, nie mogły doprowadzić do wytworzenia dzieła w rozumieniu art. 627 k.c., a zatem rezultatu choćby niematerialnego, jednak zawsze ściśle zindywidualizowanego. W sytuacji bowiem, gdy treścią świadczenia - jak w rozpoznawanej sprawie - jest prowadzenie zajęć praktycznych dla uczestników kursu przygotowującego do egzaminu przed Państwową Komisją Egzaminacyjną, za rezultat odpowiadający pojęciu dzieła nie może być uznana wiedza i umiejętności nabyte przez kursantów, choćby nawet była ona następnie weryfikowana w drodze sprawdzianów czy też tzw. egzaminów próbnych. W opisanej sytuacji brak jest rezultatu w rozumieniu art. 627 k.c., a istota świadczenia osób podejmujących działalność sprowadza się do przeprowadzenia procesu kształcenia, a więc podejmowania szeregu czynności polegających na systematycznym i zorganizowanym przekazywaniu wiedzy, bądź umiejętności praktycznych. Należyte przygotowanie kursantów do egzaminu państwowego nie spełnia przesłanek uznania za dzieło. Jego "wytworzenie" nie było bowiem możliwe przez samodzielne starania zainteresowanych, którzy mogli odpowiadać co najwyżej za prawidłowe i rzetelne przeprowadzenie czynności zmierzających do osiągnięcia tak określonego końcowego efektu. Osiągnięcie celu w postaci właściwego praktycznego przygotowania uczestników kursu uzależnione było każdorazowo od szeregu dodatkowych czynników, leżących poza oddziaływaniem zainteresowanych, w tym przede wszystkim od postawy konkretnego kursanta. Powyższe cechy, charakteryzujące pracę zainteresowanych, pozwalają uznać wzajemne zobowiązanie stron za zobowiązanie starannego działania, typowe dla zobowiązań wynikających z umów o świadczenie usług.

Wobec powyższego wolą stron było świadczenie usług, a nie wykonanie dzieła, gdyż to nie wynik, lecz określone działania były istotne dla realizacji umów zawieranych przez Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. i z tych też działań zainteresowani byli rozliczani. Nie można zgodzić się z twierdzeniem płatnika składek, że wypłata wynagrodzenia była zależna od progu zdawalności egzaminu przez kursantów, bowiem taki zapis nie został ujęty w zawartych umowach, zaś żaden z zainteresowanych nie wskazał, by zaistniała sytuacja braku wypłaty wynagrodzenia z uwagi na słaby wynik egzaminu kursantów. Postanowienia umowne zawarte w § 10 każdej z umów określały wynagrodzenie za prowadzenie szkolenia, które zależało od liczby godzin przeprowadzonych zajęć. Co za tym idzie, wynagrodzenie przysługiwało za sam fakt wykonania czynności szkoleniowych w ramach danych kursów, nie było zatem uzależnione od ostatecznego rezultatu w postaci zdania egzaminu państwowego przez kursantów. Istotą umów zawartych przez zainteresowanych z płatnikiem składek było staranne, prawidłowe przeprowadzenie szkolenia przez określoną w umowie liczbę godzin.

Wobec powyższego, w ocenie Sądu, umowy zawarte przez strony, pomimo określenia ich jako „Umowa o dzieło (Wykłady)” oraz „Umowa o dzieło (Szkolenie praktyczne)”, stanowią umowy o świadczenie usług, do który zastosowanie znajdują przepisy o umowie zlecenia, nie są zaś umowami o dzieło.

W odniesieniu do umów zawartych przez płatnika składek z M. S., podkreślenia wymaga, iż nawet w odwołaniu od decyzji odwołujący się nie wskazał, jaki miałby być ich zindywidualizowany i samoistny rezultat. Przedmiotem tych umów były szeroko rozumiane usługi biblioteczne w Bibliotece S. (...) w M.. Ponadto zainteresowana wnosiła o oddalenie odwołania, podnosząc, że w jej ocenie zawierała umowy zlecenia, a składki na ubezpieczenia powinny być odprowadzane (k. 208v akt sprawy). Nie budzi wątpliwości, że prowadzenie biblioteki, obejmujące w szczególności wypożyczanie książek oraz materiałów opracowanych przez wykładowców, polega na starannym działaniu wykonawcy przez określony w umowie czas, a za wykonane czynności wypłacano wynagrodzenie. Tym samym sporne umowy zawarte przez płatnika składek z M. S. w dniu 31.12.2010r. nr (...) oraz w dniu 20.06.2011r. nr (...) należało zakwalifikować jako umowy o świadczenie usług, nie zaś umowy o dzieło. Powyższe przesądza także okoliczność, że płatnik składek zawarł w dniu 01.09.2011r. z zainteresowaną M. S. umowę zlecenia nr (...), której przedmiot jest identyczny jak umowie nr (...), przy czym płatnik składek zgłosił ubezpieczoną do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego z tego tytułu.

Powyższe rozważania pozwoliły zatem ustalić, że wszystkie zaskarżone decyzje organu rentowego objęte niniejszą sprawą są prawidłowe. W spornych okresach płatnika składek Ośrodek Szkolenia Zawodowego w M. i zainteresowanych łączyły umowy o świadczenie usług, a co za tym idzie, na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 4 i art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2013r. poz. 1442 ze zm. j.t.) zainteresowani podlegali obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu jako osoby wykonujące pracę na podstawie umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia. Stosownie zaś do treści art. 9 ust. 4a w/w ustawy osoby, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4, mające ustalone prawo do emerytury lub renty podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnym i rentowym, jeżeli równocześnie nie pozostają w stosunku pracy, z zastrzeżeniem ust. 2c i 4b. Jak stanowi art. 13 pkt 2 w/w ustawy zleceniobiorcy podlegają ubezpieczeniom społecznym od dnia oznaczonego w umowie jako dzień rozpoczęcia jej wykonywania do dnia rozwiązania lub wygaśnięcia tej umowy. Podstawę wymiaru składek na powołane ubezpieczenia zleceniobiorcy – wedle art. 18 ust. 3 oraz art. 20 ust. 1 w/w ustawy – stanowi przychód osiągnięty z tytułu zawartej umowy o świadczenie usług, jeżeli w umowie określono odpłatność za jej wykonanie kwotowo, w kwotowej stawce godzinowej lub akordowej albo prowizyjnie. Zgodnie zaś z art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e) ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008r. Nr 164, poz. 1027 j.t.), obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego podlegają osoby wykonujące pracę na podstawie umowy o świadczenie usług, do której stosuje się przepisy kodeksu cywilnego dotyczące zlecenia.

Z przedstawionych względów, na podstawie art.477 ¹⁴§1 kpc, odwołania podlegały oddaleniu.

O kosztach Sąd orzekł zgodnie z zasadą odpowiedzialności za wynik procesu na podstawie art.98§1 i 3 kpc w zw. z art.99 kpc i § 11 ust.2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (tekst jedn. Dz.U. z 2013r. poz.490 ze zm.). Z uwagi na to, że sprawa została wszczęta przed dniem wejścia w życie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 lipca 2015 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (tj. przed dniem 1 sierpnia 2015 r.), jak również przed dniem wejścia w życie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (tj. przed dniem 1 stycznia 2016 r.), do określenia wysokości kosztów zastępstwa procesowego zastosowano przepisy dotychczasowe.