Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt VII U 1594/15

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 5 lutego 2016 roku

Sąd Rejonowy Lublin – Zachód w Lublinie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący: Sędzia SR Anna Zawiślak

Protokolant: st. sekr. Karolina Dąbska

po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2016 roku w Lublinie

sprawy W. M.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.

o prawo zasiłku pogrzebowego

na skutek odwołania W. M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.

z dnia 23 września 2015 roku

nr (...)

odwołanie oddala.

VII U 1594/15

UZASADNIENIE

W. M. wniósł odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 23 września 2015 roku, znak (...), odmawiającej przyznania mu prawa do zasiłku pogrzebowego po zmarłym w dniu 29 sierpnia 2015 roku bracie, J. M.. Zdaniem organu rentowego zasiłek pogrzebowy nie przysługuje, gdyż wnioskodawca pobiera świadczenie przedemerytalne, a zmarły J. M. nie należy do kręgu osób, po których zasiłek pogrzebowy przysługuje (decyzja - k. 12 akt ZUS).

W uzasadnieniu odwołania wnioskodawca podniósł, że strona pozwana dokonała błędnej analizy przepisów ustawy, gdyż brat, w przypadku śmierci członka rodziny, jest uprawniony do zasiłku pogrzebowego, nadto pokrył on w całości koszty pogrzebu (k. 1 - 3).

Pozwany organ rentowy, w odpowiedzi na złożone odwołanie, wniósł o jego oddalenie podtrzymując argumentację z zaskarżonej decyzji (k. 4).

Sąd Rejonowy ustalił następujący stan faktyczny:

Zmarły w dniu 29 sierpnia 2015 roku J. M. nie był osobą ubezpieczoną, nie otrzymywał świadczenia emerytalno – rentowego. Źródłem jego utrzymania był zasiłek z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Przed śmiercią J. M. stale zamieszkiwał w W. i tam samodzielnie prowadził własne gospodarstwo domowe (zaświadczenia -
k. 6 i k. 7 akt ZUS, zeznania wnioskodawcy - k. 10v).

Z wnioskiem o wypłatę zasiłku pogrzebowego po zmarłym wystąpił do ZUS W. M., który jest bratem zmarłego. Do wniosku dołączył rachunki na pokrycie kosztów pogrzebu oraz oświadczenie, że pokrył całkowity jego koszt. Wnioskodawca na dzień 29 sierpnia 2015 roku pobierał świadczenie przedemerytalne (wniosek - k. 1, zaświadczenie - k. 5, odpis skrócony aktu zgonu - k. 2, faktura - k. 3 akt ZUS, zeznania wnioskodawcy - k. 10v).

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o powołane dowody, które - w zakresie w jakim posłużyły do ustalenia stanu faktycznego - Sąd obdarzył wiarą. Sąd uznał za wiarygodne załączone do niniejszych akt i akt ZUS dokumenty, gdyż nie były one kwestionowane przez strony. Również zeznania wnioskodawcy Sąd obdarzył wiarą, ponieważ znajdują one obiektywne potwierdzenie w zebranym materiale procesowym.

Sąd Rejonowy zważył, co następuje:

Wniesione odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie.

W toku procesu wnioskodawca – jako osoba ubezpieczona, która w całości pokryła koszty pogrzebu – wnosił o przyznanie mu prawa od zasiłku pogrzebowego w związku ze śmiercią członka swojej rodziny, brata, J. M. zmarłego w dniu 29 sierpnia 2015 roku.

Ogólne przesłanki nabycia prawa do zasiłku pogrzebowego określa Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(Dz. U. Nr 2015, poz. 748; dalej ustawa).

Zgodnie z art. 77 ust. 1 w/w ustawy zasiłek pogrzebowy przysługuje w razie śmierci:

1) ubezpieczonego;

2) osoby pobierającej emeryturę lub rentę;

3) osoby, która w dniu śmierci nie miała ustalonego prawa do emerytury lub renty, lecz spełniała warunki do jej uzyskania i pobierania;

4) członka rodziny osoby wymienionej w pkt 1 i 2.

W ust. 2 pkt 5 cytowanego przepisu wskazano, że członkami rodziny, o których mowa w ust. 1 pkt 4, jest m.in. rodzeństwo. Z kolei w myśl art. 77 ust. 4 ustawy zasiłek pogrzebowy przysługuje tylko z jednego tytułu.

Jak wynika z okoliczności faktycznych niniejszej sprawy wnioskodawca na dzień zgonu brata J. M. pobierał świadczenie przedemerytalne. W takim wypadku należy odwołać się do przepisów Ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o świadczeniach przedemerytalnych
(Dz. U. 2013, poz. 170).

Zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 1 - 2 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych osobie, która pokryła koszty pogrzebu po śmierci:

1) osoby pobierającej świadczenie przedemerytalne,

2) członka rodziny osoby, o której mowa w pkt 1, spełniającego warunki do uzyskania renty rodzinnej

- przysługuje zasiłek pogrzebowy na zasadach i w wysokości określonych w ustawie o emeryturach i rentach z FUS.

W okolicznościach niniejszej sprawy ustalenia zatem wymagało, czy zmarły J. M., jako członek rodziny wnioskodawcy W. M., pobierającego świadczenie przedemerytalne, spełniał warunki do uzyskania renty rodzinnej.

Prawo do renty rodzinnej uregulowane jest w art. 65 i nast. ustawy cytowanej na wstępie. Ryzykiem chronionym przez rentę rodzinną jest śmierć żywiciela. Renta rodzinna przysługuje, gdy żywiciel miał ustalone prawo do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy lub spełniał warunki wymagane do uzyskania jednego z tych świadczeń, ewentualnie pobierał zasiłek przedemerytalny, świadczenie przedemerytalne lub nauczycielskie świadczenie kompensacyjne (art. 65 w zw. z art. 66 ustawy).

Jak wynika z przeprowadzonego postępowania dowodowego zmarły nie był uprawniony ani nie pobierał wymienionych powyżej świadczeń. Nie był żywicielem wnioskodawcy, gdyż samodzielnie prowadził własne gospodarstwo domowe w W..

W tym stanie rzeczy nie został spełniony warunek do nabycia prawa do zasiłku pogrzebowego z art. 10 ust. 1 pkt 1 - 2 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych.

Pamiętając, że przepisy prawa ubezpieczeń społecznych podlegają ścisłej interpretacji i absolutnie wykluczone jest stosowanie interpretacji rozszerzającej, a tym bardziej orzekanie na podstawie zasad słuszności, Sąd Rejonowy nie znalazł podstaw do uwzględnienia wniosku skarżącego W. M..

W świetle powyższych uwag i powołanych przepisów oraz na podstawie
art. 477 14 § 1 kpc Sąd Rejonowy orzekł jak w wyroku.