Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt KIO 771/18

POSTANOWIENIE
z dnia 30 kwietnia 2018 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania
odwoławczego 30 kwietnia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej 23 kwietnia 2018 r.
przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Terlan sp.
z o.o. z siedzibą w Poznaniu, Wuprinż S.A. z siedzibą w Poznaniu, Alta-Technik sp.
z o.o. S.K.A. z siedzibą w Poznaniu, MCC S.A. z siedzibą w Chodeczy
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Budowa kanalizacji sanitarnej
wraz z przyłączami w Szczepanowie etap IV” (nr postępowania Z/74/2017)
prowadzonym przez zamawiającego: AQUANET S.A. z siedzibą w Poznaniu
przy udziale wykonawcy: KANWOD W. T., Węglew – zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego –: Terlan sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, Wuprinż S.A. z siedzibą
w Poznaniu, Alta-Technik sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w Poznaniu, MCC S.A.
z siedzibą w Chodeczy wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia kwoty
18000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu.


Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt KIO 771/18

U z a s a d n i e n i e
Zamawiający AQUANET S.A. z siedzibą w Poznaniu prowadzi na podstawie ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579
ze zm.) {dalej również: „ustawa pzp” lub „pzp”} w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego sektorowego na roboty budowalne
pn. Budowa kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w Szczepanowie etap IV” (nr
postępowania Z/74/2017). Ogłoszenie o tym zamówieniu 13 grudnia 2017 r. zostało
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2017/S_239 pod poz. 496788.
Wartość przedmiotowego zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp.

12 kwietnia 2018 r. Zamawiający przesłał drogą elektroniczną wykonawcom
uczestniczącym w postępowaniu zawiadomienie o wyborze jako najkorzystniejszej oferty
złożonej przez KANWOD W. T. z Węglewa {dalej również: „Kanwod”}.

23 kwietnia 2018 r. Odwołujący Terlan sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, Wuprinż S.A.
z siedzibą w Poznaniu, Alta-Technik sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w Poznaniu, MCC S.A.
z siedzibą w Chodeczy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia {dalej również:
„Konsorcjum Terlan”} wniósł w stosowanej formie elektronicznej do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie (zachowując wymóg przekazania jego kopii Zamawiającemu) od
powyższej czynności Zamawiającego.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 90 ust. 1 i 1a pkt 1 ustawy pzp –
przez zaniechanie wezwania Kanwod do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty
mających wpływ na wysokość ceny w zakresie całej ceny oferty i całego przedmiotu
zamówienia.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu wezwania
Kanwod do dokonania zaniechanej czynności, a także dokonania ponownej oceny ofert.
Ponadto w uzasadnieniu sprecyzowano powyższy zarzut przez podanie okoliczności
faktycznych i prawnych, które według Odwołującego uzasadniają wniesienie odwołania.

Pismem z 25 kwietnia 2018 r. Zamawiający poinformował Izbę, że 24 kwietnia 2018 r.
przekazał drogą elektroniczną kopię odwołania pozostałym wykonawcom biorącym udział w
postępowaniu.
25 kwietnia 2018 r. r. do Prezesa Izby wpłynęło w formie pisemnej zgłoszenie przez
Kanwod W. T. z Węglewa zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego po
Sygn. akt KIO 771/18

stronie Zamawiającego.
Przystępujący wniósł o oddalenie odwołania.

30 kwietnia 2018 r. wpłynęło do Izby pismo Odwołującego, w którym oświadczył,
że wycofuje powyższe odwołanie.

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:

Skuteczne skorzystanie przez którąkolwiek ze stron postępowania odwoławczego
z przysługującej jej tzw. czynności dyspozytywnej (czyli uwzględnienia w całości zarzutów
odwołania przez zamawiającego lub cofnięcia odwołania przez odwołującego) – powoduje
zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozstrzygnięcia zarzutów
odwołania.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Odwołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał
uprzednio wniesione odwołanie, co nastąpiło przed otwarciem rozprawy w tej sprawie.

Z tych względów – działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2
ustawy Prawo zamówień publicznych – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust.
8 zd. 2 ustawy pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238 ze zm.), nakazując zwrot 90% procent uiszczonego wpisu.



Przewodniczący: ………………………………