Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt III CZP 127/10
POSTANOWIENIE
Dnia 13 stycznia 2011 r.
Sąd Najwyższy w składzie :
SSN Iwona Koper (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Teresa Bielska-Sobkowicz
SSN Krzysztof Pietrzykowski
w sprawie z wniosku Banku Polska Kasa Opieki S.A. w W., Oddziału w
B.
przy uczestnictwie Jadwigi B.-K. i Michała K.
o wpis zmiany wierzyciela hipotecznego,
na posiedzeniu jawnym w Izbie Cywilnej
w dniu 13 stycznia 2011 r.,
na skutek zagadnienia prawnego przedstawionego
przez Sąd Okręgowy postanowieniem z dnia 20 października 2010 r.,
„Czy od wniosku o wpis zmiany wierzyciela hipotecznego,
należy pobrać opłatę stałą w wysokości 60 zł na podstawie art. 44
ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych
w sprawach cywilnych (Dz.U. tekst jednolity z 2010 r. Nr 90 poz. 594
ze zm.) czy też opłatę stałą w wysokości 150 zł na podstawie art. 43
pkt 4 wyżej cytowanej ustawy?”
odmawia podjęcia uchwały.
Uzasadnienie
2
Przedstawione Sądowi Najwyższemu zagadnie prawne powstało w sprawie
z wniosku Banku Polska Kasa Opieki S.A. w W. o ujawnienie w dziale IV księgi
wieczystej […] zmiany wierzyciela hipotecznego banku BPH S.A. na Bank Polska
Kasa Opieki S.A. w odniesieniu do wpisanej w tej księdze hipoteki zwykłej w kwocie
21.760 CHF i hipoteki kaucyjnej do kwoty 11.400 CHF.
Referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym zarządzeniem z dnia 20
stycznia 2010 r., na podstawie art. 5111
§ 1 k.p.c., zwrócił wniosek jako
nienależycie opłacony opłatą sądową w kwocie 120 zł, podczas gdy zgodnie z art.
43 pkt 4 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
(tekst jedn. Dz. U. z 2010 r., Nr 90, poz. 594, ze zm. – dalej jako u.k.s.c.) opłata
stała należna od wniosku o zmianę treści ograniczonych praw rzeczowych wynosi
150 zł, zaś zgodnie z art. 45 ust. 2 tej ustawy opłatę stałą określoną w art. 42 i 43
pobiera się odrębnie od wniosku o wpis każdego prawa, chociażby wpis dwu lub
więcej praw miał być dokonany na tej samej podstawie prawnej. W ocenie
referendarza zmiana wierzyciela hipotecznego stanowi, w świetle art. 65 ust. 1
ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (tekst jedn. Dz.U.
z 2001 r., Nr 124, poz. 1361), zmianę treści hipoteki zabezpieczającej określoną
wierzytelność. W konsekwencji wnioskodawca powinien był uiścić opłatę stałą
w łącznej kwocie 300 zł.
Sąd Rejonowy
postanowieniem z dnia 11 lutego 2010 r. utrzymał w mocy, zaskarżone przez
wnioskodawcę zarządzenie referendarza, podtrzymując wyrażone w nim
stanowisko, że wniosek dotyczy zmiany hipoteki i powinien być opłacony zgodnie z
art. 43 pkt 4 u.k.s.c.
Sąd Okręgowy rozpoznając zażalenie wnioskodawcy na powyższe
postanowienie wskazał, że w sądach apelacji katowickiej ukształtowała się
rozbieżna praktyką orzecznicza odnośnie do tego, czy zmiana wierzytelności
hipotecznej (a właściwie wierzyciela hipotecznego) jest jednocześnie zmianą treści
hipoteki. Wyraził przy tym pogląd, że opłata od przedmiotowego wniosku powinna
być ustalona, tak jak podnosi wnioskodawca w zażaleniu, na odstawie art. 44 ust. 1
pkt 6 u.k.s.c.
3
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 390 § 1 zd. 1 k.p.c., jeżeli przy rozpoznawaniu apelacji
powstanie zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, sąd może
przedstawić to zagadnienie do rozstrzygnięcia Sądowi Najwyższemu, odraczając
rozpoznanie sprawy. Wskazane w przytoczonym przepisie wymagania, którym
powinno odpowiadać przedstawione zagadnienie prawne zostały określone
w orzecznictwie Sądu Najwyższego.
Zagadnienie prawne musi powstać przy rozpoznawaniu apelacji (środka
zaskarżenia, do którego – odpowiednio – stosuje się przepisy o apelacji). Użycie
przez ustawodawcę przyimka „przy” z jednej strony określa moment powstania
zagadnienia prawnego, z drugiej zaś wskazuje na istnienie związku przyczynowego
między zagadnieniem prawnym, a podjęciem decyzji kończącej postępowanie
apelacyjne (zob. np. postanowienia SN z 27 maja 2010 r., III CZP 32/10, nie publ;
z dnia 9 kwietnia 2010 r., III CZP 17/10, nie publ; z 7 kwietnia 2010 r., II UZP 5/10,
nie publ; z 17 listopada 2009 r., III CZP 85/09, nie publ; z 22 stycznia 2009 r.,
III CZP 120/08, nie publ; z 14 listopada 2006 r., III CZP 84/06, nie publ;
z 7 listopada 2006 r., III CZP 77/06, nie publ; z 12 kwietnia 2006 r., III SZP 2/06,
nie publ; z 28 lutego 2006 r., III CZP 3/06, nie publ; z 30 maja 2003 r., III CZP
30/03, nie publ; z 9 czerwca 2005 r., III CZP 31/05, nie publ; z 7 czerwca 2001 r.,
III CZP 33/01, nie publ).
Sąd Najwyższy nie jest związany stanowiskiem sądu drugiej instancji
odnośnie do istnienia przesłanek do podjęcia uchwały. W ramach badania, czy
zostały one spełnione Sąd Najwyższy ustala istnienie przedmiotowego związku
przyczynowego, mając na względzie zakres kognicji sądu drugiej instancji,
podniesione w środku odwoławczym zarzuty oraz stan faktyczny sprawy.
Przedstawione Sądowi Najwyższemu zagadnienie musi mieć charakter
prawny oraz musi budzić poważne wątpliwości. W orzecznictwie Sądu
Najwyższego wskazuje się, że powinno ono dotyczyć wykładni przepisów prawa
materialnego lub postępowania, nie zaś ich stosowania w konkretnym stanie
faktycznym. Zagadnienie nie może sprowadzać się do postawienia pytania, które
wymagałoby dokonania przez Sąd Najwyższy subsumcji, czy też dokonania wyboru
4
właściwej normy prawnej (postanowienia SN z 17 października 1995 r., III CZP
145/95, nie publ.; z 22 października 2002 r., III CZP 64/02, Prok. i Pr. 2003 r., nr 7-
8, s. 37; 7 września 2005 r., II UZP 8/05, OSNP 2006, nr 15-16, poz. 252).
Zagadnienie prawne musi budzić poważne wątpliwości, bowiem zwykłe wątpliwości
sąd drugiej instancji obowiązany jest rozwiązywać we własnym zakresie
(postanowienie SN z 12 października 2005 r., III CZP 68/05, nie publ).
Przedstawienie zagadnienia prawnego uznaje się za niedopuszczalne w sytuacji,
gdy stanowisko sądu drugiej instancji jest jednoznaczne, pozbawione wątpliwości,
a sądowi, który je przedstawił w istocie nie chodzi o wyjaśnienie wątpliwości
prawnych, lecz o nadanie legitymacji zaprezentowanemu poglądowi prawnemu
(postanowienie SN z 13 czerwca 2006 r., II UZP 6/06, nie publ).
W postanowieniu z 10 lutego 2006 r., III CZP 1/06, (nie publ) Sąd Najwyższy
trafnie wyjaśnił, że podstawowym warunkiem zwrócenia się do Sądu Najwyższego
w trybie art. 390 k.p.c. jest to, aby sąd, który przedstawia określone zagadnienie
prawne wyraźnie wskazał, że istnieją argumenty przemawiające za jednym
z możliwych rozwiązań. Jeżeli zaś z uzasadnienia postanowienia wynika, że nie
ma żadnych argumentów, które pozwalałyby na inne rozstrzygnięcie
przedstawionego w nim zagadnienia prawnego, to brak jest podstaw do udzielenia
odpowiedzi. Celem zwrócenia się do Sądu Najwyższego w trybie art. 390 k.p.c. nie
jest bowiem uzyskanie przez sąd przedstawiający wsparcia Sądu Najwyższego dla
jednoznacznie sformułowanego stanowiska.
Wątpliwości, które powziął sąd drugiej instancji, mogą wynikać z niejasnego
brzmienia przepisów mających w danej sprawie zastosowanie, a dotychczas
w orzecznictwie Sądu Najwyższego niewyjaśnionych lub z rozbieżności
w dotychczasowej judykaturze. Sposób ich sformułowania i umotywowania
powinien usprawiedliwiać wahania sądu w opowiedzeniu się za jedną
z wchodzących w rachubę koncepcji prawnych (postanowienie SN z dnia
30 listopada 2005 r., III CZP 97/05, nie publ.). Na obowiązek szczegółowego
uzasadnienia, że dotychczasowe orzecznictwo jak również doktryna nie dają
podstaw do usunięcia poważnych wątpliwości prawnych, które pozostają w związku
przyczynowym z rozstrzygnięciem sprawy Sąd Najwyższy zwrócił uwagę również
w postanowieniach z 25 stycznia 2007 r., III CZP 100/06, (nie publ.) 27 maja
5
2010 r., III CZP 32/10, (nie publ.); z 29 października 2009 r., III CZP 79/09, nie publ;
z 24 lutego 2009 r., III CZP 144/08, (nie publ.); z 14 grudnia 2007 r., III CZP 116/07,
(nie publ.).
Zagadnienie prawne powinno być przedstawione „do rozstrzygnięcia”.
Nie chodzi zatem o to, aby Sąd Najwyższy wskazał jaką decyzję procesową sąd
drugiej instancji powinien podjąć w konkretnej sprawie, ale chodzi o rozstrzygnięcie
zagadnienia prawnego, które pozostaje w związku z rozpoznaniem apelacji
(zob. postanowienie SN z dnia 9 kwietnia 2010 r., III CZP 17/10, nie publ;
postanowienie SN z 12 marca 2010 r., III CZP 7/10, nie publ;)
Sąd Okręgowy przedstawiając do rozstrzygnięcia Sądowi Najwyższemu
przytoczone na wstępie zagadnienie prawne nie wykazał, że w jego ocenie, budzi
ono poważne wątpliwości, skoro jednoznacznie stwierdził, że opłata sądowa od
przedmiotowego wniosku powinna zostać ustalona na podstawie art. 44 ust. 1 pkt 6
ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, podzielając w tym zakresie
argumentację wnioskodawcy. Co więcej Sąd Okręgowy uzasadnił szeroko to swoje
stanowisko podnosząc szereg przemawiających na jego rzecz argumentów, jak
również odwołując się do, jednoznacznych w tym zakresie, wypowiedzi doktryny.
Równocześnie, co jest szczególnie istotne z punktu widzenia wcześniejszych
rozważań, Sąd Okręgowy nie przedstawił żadnej argumentacji prawnej wskazującej
na inny, możliwy do przyjęcia, sposób rozstrzygnięcia powstałego zagadnienia, a
co więcej nie brał pod uwagę innego rozwiązania poza tym, które sam wskazał.
Wystąpienie o rozstrzygniecie przez Sąd Najwyższy przedstawionego zagadnienia
prawnego jedynie z powodu rozbieżności jakie w zakresie nim objętym występują
w znanej urzędowo Sądowi Okręgowemu praktyce orzeczniczej zmierza w istocie
do uzyskania poparcia dla uznanego przez Sąd Okręgowy za właściwy sposobu
udzielenia odpowiedzi na postawione w jego ramach pytanie.
Zagadnienie prawne przedstawione do rozstrzygnięcia przez Sąd Okręgowy
nie tylko nie nasuwa poważnych wątpliwości, ale wręcz żadnych wątpliwości. Jest
bowiem oczywiste, i tak też przyjmuje się jednolicie w doktryny, że od wniosku o
wpis zmiany wierzyciela hipotecznego, należy pobrać opłatę stałą w wysokości 60
zł na podstawie art. 44 ust. 1 pkt 6 u.k.s.c. Przepis art. 43 pkt 4 u.k.s.c. wskazuje
wyraźnie, że opłatę stałą w kwocie 150 zł pobiera się od wniosku o wpis zmiany
6
treści ograniczonych praw rzeczowych. W konsekwencji, na podstawie tego
przepisu nie można pobrać opłaty od wniosku o wpis zmiany wierzyciela
hipotecznego bowiem zmiana ta nie jest zmianą treści hipoteki, będącej
ograniczonym prawem rzeczowym (art. 244 § 1 k.c.).
Treść poszczególnych ograniczonych praw rzeczowych utożsamiana jest
z uprawnieniami, które umożliwiają uprawnionemu podmiotowi korzystanie
z cudzej rzeczy. Korelatem uprawnień, jakie przysługują zainteresowanym
w ramach ograniczonych praw rzeczowych są bierne obowiązki innych osób,
a wśród nich właściciela rzeczy, polegające na powstrzymaniu się od działań, które
by uniemożliwiały lub utrudniały wykonywanie ograniczonych praw rzeczowych.
Zmiana treści ograniczonego prawa rzeczowego może polegać np. na zmianie
jego zakresu, sposobu wykonywania, okresu na jaki zostało ustanowione jako
prawo terminowe, czy też rozszerzeniu lub zawężeniu uprawnień lub obowiązków
wynikających ze stosunków obligacyjnych stanowiących ustawowy składnik
zmienionego prawa.
Treścią hipoteki jest służące wierzycielowi uprawnienie do zaspokojenia się
z obciążonej nieruchomości, a konkretnie z ceny uzyskanej z egzekucji
z nieruchomości. W literaturze wskazuje się, że wierzycielowi hipotecznemu
przysługują dwa uprawnienia czy też dwa atrybuty, które składają się na treść
hipoteki, tj. pierwszeństwo zaspokojenia przed wierzycielami osobistymi
i skuteczność obciążenia względem każdoczesnego właściciela nieruchomości
Zaspokojenia można dochodzić bez względu na to, kto jest właścicielem
nieruchomości hipotecznej i z pierwszeństwem przed wierzycielami osobistymi
właściciela nieruchomości.
Zmiana treści hipoteki ściśle wiąże się ze zmianą treści wierzytelności
hipotecznej, przy czym zmiana treści wierzytelności hipotecznej pociąga za sobą
zmianę treści hipoteki tylko wówczas, gdy dotyczy elementów ujawnionych we
wpisie hipoteki do księgi wieczystej. Istotne jest funkcjonujące w ustawie
rozróżnienie między zmianę treści hipoteki i przejściem (przeniesieniem) hipoteki,
które z reguły wiąże się z przelewem wierzytelności hipotecznej. O przeniesieniu
hipoteki traktuje w szczególności art. 79 ust. 2, art. 107, art. 117 u.k.w.h. Natomiast
art. 95 ust. 5 ustawy z 29 sierpnia 1997 Prawo bankowe (tekst jedn. Dz.U.
7
z 2002 r., Nr 72, poz. 665 ze zm.) nie tylko rozróżnia zmianę treści hipoteki
i przeniesienie hipoteki, ale wprost wiąże przeniesienie hipoteki ze zbyciem
wierzytelności. Ustawodawca posługuje się również bardziej ogólnymi terminami, tj.
„przeniesienie ograniczonego prawa rzeczowego” (art. 2451
k.c.), „zmiana treści
ograniczonego prawa rzeczowego” (art. 248 k.c.).
Z tych wglądów brak jest podstaw prawnych dla utożsamiania zmiany treści
wpisu hipoteki i zmiany treści hipoteki. Opłatę stałą w kwocie 150 zł pobiera się od
zmiany treści ograniczonego prawa, nie zaś od zmiany treści wpisu ograniczonego
prawa. Natomiast wpis zmierzający do ujawnienia zmiany wierzyciela hipotecznego
jest innym wpisem w rozumieniu art. 44 ust. 1 pkt 6 u.k.s.c.
O odmowie podjęcia uchwały Sąd Najwyższy orzekł na podstawie art. 390
§ 1 k.p.c. w zw. z art. 61 § 1 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r., o Sądzie
Najwyższym (Dz. U. Nr 240, poz. 2052 ze zm.).

III CZP 127/10

Powołane przepisy:

Informacje o źródle orzeczenia:

Dodatkowe informacje:

Pełny tekst orzeczenia