KIO 1480/15
-
Data orzeczenia:
-
Organ orzekający:
-
Skład sędziowski:
-
Protokolanci:Agata Dziuban
Powołane przepisy:
Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt KIO 1480/15
WYROK
z dnia 27 lipca 2015 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Izabela Kuciak
Protokolant: Agata Dziuban
po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniach 21 i 27 lipca 2015 r. odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 lipca 2015 r. przez
wykonawcę Intratel Sp. z o.o., Al. Tysiąclecia PP 39a, 15 – 111 Białystok w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego Instytut "Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka", Al.
Dzieci Polskich 20, 04 – 730 Warszawa
przy udziale wykonawcy Innergo Systems sp. z o.o., ul. Odrowąża 15, 03-310 Warszawa
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,
orzeka:
1. oddala odwołanie;
2. kosztami postępowania obciąża wykonawcę Intratel Sp. z o.o., Al. Tysiąclecia PP 39a,
15 – 111 Białystok, i:
2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę
Intratel Sp. z o.o., Al. Tysiąclecia PP 39a, 15 – 111 Białystok tytułem wpisu od
odwołania.
2.2 zasądza od wykonawcy Intratel Sp. z o.o., Al. Tysiąclecia PP 39a, 15 – 111
Białystok na rzecz zamawiającego Instytut "Pomnik-Centrum Zdrowia
Dziecka", Al. Dzieci Polskich 20, 04 – 730 Warszawa kwotę 3 600 zł 00 gr
(słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy), stanowiącą koszty
postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Przewodniczący: …………….…………
Sygn. akt: KIO 1480/15
Uzasadnienie
Zamawiający prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „dostawa infrastruktury
serwerowej (wyposażenia serwerowni) wraz z oprogramowaniem oraz dodatkowymi
licencjami do posiadanego przez zamawiającego oprogramowania oraz tabletów dla
personelu naukowego/medycznego i skanerów z podajnikiem dokumentów (peryferii
obrazowych)”.
W przedmiotowym postępowaniu Odwołujący wniósł odwołanie wobec czynności
wyboru oferty najkorzystniejszej i zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez
Przystępującego w ramach Pakietu 1., zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisu art.
89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp w związku z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie
odrzucenia oferty Przystępującego pomimo, iż obudowa Blade oraz serwery Blade
zaoferowane przez tego Wykonawcę nie spełniają następujących wymagań Zamawiającego,
opisanych w SIWZ:
a) obudowa Blade HP BL-C7000 (poz. 1 formularza cenowego): parametr: Moduły
rozszerzeń: Zainstalowane moduły Ehternet: dwie pary redundantnych
przełączników, każdy posiadający min. 32 porty wewnętrzne 10Gb, min. 2 porty
zewnętrzne 40Gb (4x10Gb), możliwość instalacji min. 2 dodatkowych modułów
rozszerzeń;
b) serwery Blade HP BL460c Gen9 (poz. 2 formularza cenowego): parametr: Karta
zarządzająca: Niezależna od zainstalowanego na serwerze systemu operacyjnego
umożliwiająca (...) automatyczne przywracanie serwera, kart sieciowych, BIOS, wersji
firmware w przypadku awarii i wymiany któregoś z komponentów (w tym kontrolera
RAID, kart sieciowych, płyty głównej), zapisanych na dedykowanej pamięci flash
wbudowanej na karcie zarządzającej.
Mając na uwadze podniesione zarzuty Odwołujący wniósł o nakazanie
Zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej,
2) odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego,
3) powtórzenia czynności oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej.
W uzasadnieniu swojego stanowiska Odwołujący podniósł, że zgodnie z treścią
załącznika nr 1.1 do SIWZ (Opis przedmiotu zamówienia - Pakiet 1, pozycja 1.1 - Obudowa
Blade - str. 1), Zamawiający wymagał, aby w zaoferowanej obudowie zainstalowane były
moduły Ethernet (przełączniki sieciowe) spełniające następujące wymagania:
Dwie pary redundantnych przełączników, każdy posiadający:
min. 32 porty wewnętrzne 10Gb,
min. 2 porty zewnętrzne 40Gb (4x10Gb),
możliwość instalacji min. 2 dodatkowych modułów rozszerzeń
Odwołujący wyjaśnił, że Przystępujący zadeklarował dostawę obudowy Blade HP BL-
c7000. Z informacji dostępnych Odwołującemu wynika, iż we wskazanej wyżej obudowie
brak jest możliwości zainstalowania przełączników sieciowych (łącznie 4 szt.) posiadających
wymaganą liczbę portów z możliwością instalacji w każdym z nich dodatkowych modułów
rozszerzeń (min. 2). W szczególności zaś Odwołujący podkreślił, że w ofercie producenta, tj.
korporacji Hewlett-Packard brak jest rozwiązań, umożliwiających osiągnięcie minimalnych
parametrów wymaganych przez Zamawiającego.
Dalej Odwołujący podał, że zgodnie z treścią załącznika nr 1.1 do SIWZ (Opis
przedmiotu zamówienia - Pakiet 1, pozycja 1.2 - Serwer Blade - str. 2-3), Zamawiający
wymagał, aby zaoferowane serwery (16 szt.) wyposażone były w kartę zarządzającą
niezależną od zainstalowanego na serwerze systemu operacyjnego, umożliwiającą:
automatyczne przywracanie ustawień serwera, kart sieciowych, BIOS, wersji firmware w
przypadku awarii i wymiany któregoś z komponentów (w tym kontrolera RAID, kart
sieciowych, płyty głównej) zapisanych na dedykowanej pamięci flash wbudowanej na karcie
zarządzającej.
Odwołujący wskazał, że Przystępujący zadeklarował dostawę serwerów blade HP
BL-460c Gen9. Odwołujący wyjaśnił, że z informacji dostępnych Odwołującemu wynika, że
wskazane wyżej serwery nie są wyposażone w kartę zarządzającą z wbudowaną
dedykowaną pamięcią flash do zapisu ustawień serwera (wymienionych w cytowanym wyżej
wymaganiu SIWZ). Odwołujący podkreślił, że Zamawiający w sposób wyraźny wymagał, aby
pamięć flash była wbudowana na karcie zarządzającej oraz, aby była dedykowana do celu
opisanego w SIWZ (zapis ustawień serwera). Powyższe wyłącza możliwość stosowania
zewnętrznych pamięci flash.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, co następuje:
Zamawiający w załączniku nr 1.1 do SIWZ zawarł opis przedmiotu zamówienia
dotyczący Pakietu 1. I tak, w poz. 1.1. została opisana obudowa Blade, gdzie wśród
minimalnych wymagań odnośnie modułów rozszerzeń wskazano w szczególności:
„Zainstalowane moduły Ethernet:
Dwie pary redundantnych przełączników, każdy posiadający:
min. 32 porty wewnętrzne 10Gb,
min. 2 porty zewnętrzne 40Gb (4x10Gb),
możliwość instalacji min. 2 dodatkowych modułów rozszerzeń”.
Zaś w poz. 1.2, zawierającej opis serwera Blade Zamawiający do minimalnych wymagań
odnoszących się do karty zarządzającej zaliczył:
„automatyczne przywracanie ustawień serwera, kart sieciowych, BIOS, wersji firmware w
przypadku awarii i wymiany któregoś z komponentów (w tym kontrolera RAID, kart
sieciowych, płyty głównej) zapisanych na dedykowanej pamięci flash wbudowanej na karcie
zarządzającej.”
Przystępujący zaoferował obudowę Blade model BL-c7000 oraz serwer Blade
BL460c Gen9 (złącznik nr 8.1 do SIWZ – strona 36 oferty).
Odwołujący dla poparcia swojej argumentacji przedstawił Ekspertyzę nr Intratel
_25/2015, sporządzoną przez mgr M. K., z której wynika, że:
„Obudowa HP Blade System c7000 nie przewiduje możliwości montażu modułów Ethernet
posiadających min. 32 portów wewnętrznych 10Gb jak zapisano w SIWZ. Zgodnie z
przedstawioną na stronie 17 specyfikacją techniczną (załączona poniżej):
Moduły sieciowe wejścia/wyjścia (interconnectów) dla obudowy klasy C HP BiadeSystem
UWAGA: Szczegółowa specyfikacja opcji modułów (interkonektów) jest dostępna w
dokumencie QuickSpecs pod adresem:
http://h18004.wwwl.hp.com/products/blades/components/c-class-inlerconnects.html
UWAGA: Zatoki na moduły 1 i 2 obsługują moduły sieciowe (Ethernet). Te zatoki łączą się do
kart sieciowych znajdujących się w serwerach blade (zarówno do wbudowanych portów w
serwerach generacji G7 i wcześniejszych lub karty FlexibleLOM w serwerach generacji Gen8
i późniejszych) poprzez pasywną płytę midplane typu NonStop. Obudowa musi być
wyposażona w co najmniej jeden moduł sieciowy (interconnect) zainstalowany w zatoce nr 1.
UWAGA: Zatoki od nr 3 do nr obsługują wszystkie typy modułów(interkonektów). Te zatoki
łączą się do kart do gniazd typu mezzanine w serwerach blade poprzez płytę midplane typ
NonSlop. Zatoki nr 3 i 4 muszą zawierać ten sam typ modułów (interkonektów) (sieci SAN,
SAS, etc), jaki znajduje się w gnieździe mezzanine. Podobnie jest w przypadku zatoki nr 5,
6, 7 i 8.
UWAGA: Moduły (interconecty) HP BladeSystem klasy C są dostarczane pojedynczo, chyba
że zaznaczono inaczej. Moduły należy zamawiać parami w przypadku wymagania
redundancji.
UWAGA: Opcje specyficzne dla modułów klasy C nie są zawarte w poniższym wykazie.
Sprawdź dokumentację moduł w dokumencie Quickspecs aby uzyskać numery katalogowe
opcji do modułów, takich jak kable, SFP, itp.
HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 Moduł klasy C BladeSystem 691367-B21
UWAGA: Moduły Virtual Connect FlexFabric-20/40 P8 są obsługiwane przez obudowy
C7000 z następującymi SKU: 5XXXXX-B21-B21, 6XXXXX i 7XXXXX-B21.
UWAGA: Wymagana jest obudowa c7000 z konfiguracją 10 wentylatorową, gdy jeden lub
więcej modułów HP Virtual Conect FlexFabric-20/40 F8 jest zainstalowanych.
HP Virtual Connect FlexxFabric-20/40 F8 Moduł klasy C BladeSystem z TA A 691367-B22
UWAGA: Moduły Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 są obsługiwane przez obudowy
C7000 z następującymi SKU: 5XXXXX-B21-B21, 6XXXXX i 7XXXXX-B21.
UWAGA: Wymagana jest obudowa c7000 z konfiguracją 10 wentylatorową, gdy jeden lub
więcej modułów HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 jest zainstalowanych.
HP Virtual Connect Flex-10/10D Moduł Enterprise Edition dia BU7000 662048-B21
UWAGA: 662048-B21 zawiera 2 szt. modułów HP Virtual Connect Flex-10/10D oraz 1 szt.
licencji VCEM dla obudowy. Klient otrzymuje wydrukowany certyfikat licencyjny i 2 moduły
Virtual Connect jako pojedynczą paczkę. Warunki licencji muszą być zaakceptowane w
trybie online lub za pośrednictwem faksu, aby uzyskać klucz aktywacyjny licencji VCEM.
HP Virtual Connect Flex-10/10D Moduł klasy C BladeSystem 638526-B21
HP Virtual Opcja Połącz FlexFabric Enterprise Edition BLc7000 10/24 605865-B21
UWAGA: 605865-B21 zawiera 2 szt. modułów HP Virtual moduły/24-portowych Połącz
FlexFabric 10GB plus 1 szt. licencji VCEM na obudowę BL-c7000. Klient otrzymuje
wydrukowany certyfikat licencyjny i 2 moduły Virtual Connect jako pojedynczą paczkę.
Warunki licencji muszą być zaakceptowane w trybie online lub za pośrednictwem faksu, aby
uzyskać klucz aktywacyjny licencji VCEM.
FlexFabric HP Vinual Connect Moduł 10 Gb/24-klasy C port BladeSystem 571956-B21
Ethernet HP Blade Switch 6125G 658247-B21
Przełącznik Ethernet blade HP 6125G/XG 658250-B21
Przełącznik blade 6120XG 516733-B21
HP 1GB Ethernet Pass-Thru do klasy C Moduł BladeSystem 406740-B21
HP 10GbE Ethernet Pass-Thru do klasy C Moduł BladeSystem 538113-B21
Przełącznik Ethernet MelIanox SX1018HP klasy C BladeSystem 689638-B21
Przełącznik blade Cisco Catalyst 1/10GbE 3120X 451439-B21
Przełącznik blade Cisco Catalyst 1GbE 3120G 451438-B21
HP Cisco B22MP Fabric Extender dla BladeSystem klasy C 611146-B21
HP Cisco B22HP Fabric Extender z 16 FET dla BladeSystem klasy C 657787-B21
Jak widać, obudowa HP Blade System c7000 nie tylko nie posiada możliwości instalacji
takich modułów, ale takie moduły w ogóle nie istnieją w ofercie firmy HP.
Producent przewidział możliwość instalacji przełączników innych producentów
kompatybilnych z obudową HP Blade System c7000, takich jak Cisco czy Mellanox.
Przełączniki te są specjalnie zaprojektowane, tak aby współpracować z obudową danego
producenta, są one wymienione w dokumentacji producenta:
Moduły sieciowe wejścia/wyjścia (interconnectów) dla obudowy klasy C HP BladeSystem
UWAGA: Szczegółowa specyfikacja opcji modułów (interkonektów) jest dostępna w
dokumencie QuickSpecs pod adresem:
http://h18004.wwwl.hp.com/products/blades/components/c-elass-interconnects.html
UWAGA: Zatoki na moduły 1 i 2 obsługują moduły sieciowe (Ethernet). Te zatoki łączą się do
kart sieciowych znajdujących się serwerach blade (zarówno do wbudowanych portów w
serwerach generacji G7 i wcześniejszych lub karty FlexibleLOM w serwerach generacji Gen8
i późniejszych) poprzez pasywną płytę midplane typu NonStop. Obudowa musi być
wyposażona w co najmniej jeden moduł sieciowy (interconnect) zainstalowany w zatoce nr 1.
UWAGA: Zatoki od nr 3 do nr obsługują wszystkie typy modułów(interkonektów). Te zatoki
łączą się do kart do gniazd typu mezzanine w serwerach blade poprzez płytę midplane typ
NonStop. Zatoki nr 3 i 4 muszą zawierać ten sam typ modułów (interkonektów) (sieci SAN,
SAS, etc), jaki znajduje się w gnieździe mezzanine. Podobnie jest w przypadku zatoki nr 5,
6, 7 i 8.
UWAGA: Moduły (interconecty) HP BladeSystem klasy C są dostarczane pojedynczo, chyba
że zaznaczono inaczej. Moduły należy zamawiać parami w przypadku wymagania
redundancji.
UWAGA: Opcje specyficzne dla modułów klasy C nie są zawarte w poniższym wykazie.
Sprawdź dokumentację moduł w dokumencie Quickspecs aby uzyskać numery katalogowe
opcji do modułów, takich jak kable, SFP, itp.
HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 Moduł klasy C BladeSystem 691367-B21
UWAGA: Moduły Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 są obsługiwane przez obudowy
C7000 z następującymi SKU: 5XXXXX-B21-B21, 6XXXXX i 7XXXXX-B21.
UWAGA: Wymagana jest obudowa c7000 z konfiguracją 10 wentylatorową, gdy jeden lub
więcej modułów HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 jest zainstalowanych.
HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 Moduł klasy C BiadeSystem z TA A 691367-B22
UWAGA: Moduły Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 są obsługiwane przez obudowy
C7000 z następującymi SKU: 5XXXXX-B21-B21, 6XXXXX i 7XXXXX-B21.
UWAGA: Wymagana jest obudowa c7000 z konfiguracją 10 wentylatorową, gdy jeden lub
więcej modułów HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 jest zainstalowanych.
HP Virtual Connect Flex-10/10D Moduł Enterprise Edition dla BLc7000 662048-B21
UWAGA: 662048-B21 zawiera 2 szt. modułów IHP Virtual Connect Flex-10/10D oraz 1 szt.
licencji VCEM dla obudowy. Klient otrzymuje wydrukowany certyfikat licencyjny i 2 moduły
Virtual Connect jako pojedynczą paczkę. Warunki licencji muszą być zaakceptowane w
trybie online lub za pośrednictwem faksu, aby uzyskać klucz aktywacyjny licencji VCEM.
HP Vrtual Connect Flex-10/ 10D Moduł klasy C BladeSystem 638526-B21
HP Virtual Opcja Połącz FlexFabric Enterprise Edition BLc7000 10/24 605865-1521
UWAGA: 605865-B21 zawiera 2 szt. modułów HP Virtual moduły/24-portowych Połącz
FlexFabric 10GB plus 1 szt. licencji VCEM na obudowę BL-c7000. Klient otrzymuje
wydrukowany certyfikat licencyjny i 2 moduły Virtual Connect jako pojedynczą paczkę.
Warunki licencji muszą być zaakceptowane w trybie online lub za pośrednictwem faksu, aby
uzyskać klucz aktywacyjny licencji VCEM.
FlexFabric HP Virtual Connect Moduł 10 Gb/24-klasy C port BladeSystem 571956-B21
Ethernet HP Blade Switch 6125G 658247-B21
Przełącznik Ethernet blade HP 6125G/XG 658250-B21
Przełącznik blade 6120XG 516733-B21
HP 1GB Ethernet Pass-Thru do klasy C Moduł BladeSystem 406740-132
HP 10GbE Ethernet Pass-Thru do klasy C Moduł BladeSystem 538113-B21
Przełącznik Ethernet MelIanox SX1018HP klasy C BladeSystem 689638-B21
Przełącznik blade Cisco Catalyst 1/10GbE 3120X 451439-B21
Przełącznik blade Cisco Catalyst 1GbE 3 120G 451438-B21
HP Cisco B22MP Fabric Extender dla BladeSystem klasy C 641146-B21
HP Cisco B22HP Fabric Extender z 16 FET dla BladeSystem klasy C 657787-B21
Jednak również te przełączniki nie spełniają zapisów SIWZ. W obudowie blade nie ma
możliwości instalowania przełączników dostępnych w ofercie innych producentów, takich jak
DELL czy IBM, każdy z tych producentów stosuje własne rozwiązania techniczne, takie jak
system połączeń czy zasilania, które uniemożliwiają montaż urządzeń nie wymienionych w
dokumentacji technicznej obudowy HP Blade System c7000.
Zgodnie z przedstawioną specyfikacją, żaden moduł Ethernet w ofercie HP nie obsługuje 32
portów wewnętrznych 10GB. Np. największy dostępny standardowy moduł Ethernet to
691367-B21 oferujący maksymalnie 16 portów wewnętrznych 10Gb do tego 4 porty
zewnętrzne 40GB QSFP+ (z możliwością podziału na 1x 40GB lub 4x10Gb) i dodatkowe 8
portów zewnętrznych 10GB SFP. Jeszcze większy moduł zajmujący niestandardową,
podwójną liczbę miejsca w obudowie, Mellanox SX1018HP (689638-B21) oferuje
maksymalnie 16 portów wewnętrznych 40Gb bez możliwości podziału do tego 18 portów
zewnętrznych 40GB QSFP+ (z możliwością podziału maksymalnie 8 portów na 4x10Gb).
Jak zostało udowodnione powyżej, obudowa HP Blade System c7000 nie spełnia wymogów
opisanych w SIWZ zarówno pod względem minimalnej liczby portów wewnętrznych (24
zamiast wymaganych 32) w możliwych do zainstalowania modułach Ethernet jak i pod
względem prędkości oferowanej przez moduły Pass-Through FC (4GB zamiast wymaganych
8GB). (…)
Po zapoznaniu się ze specyfikacją techniczną udostępnianą przez producenta w lokalizacji
http://www8.hp.com/h20l95/v2/GetPDF.aspx/c04380273.pdf, należy stwierdzić, że karta
zarządzająca w którą jest wyposażony ten serwer, umożliwia zdalny dostęp do serwera z
dostępem do wirtualnego pulpitu, myszki i klawiatury, umożliwia współpracę kilku
administratorów, umożliwia nagrywanie pracy i odtwarzanie nagrań, dostęp do wirtualnych
napędów i folderów. (…)
Karta zarządzająca iLO zamontowana w serwerze HP Blade BL-460c Gen9 nie obsługuje
automatycznego przywracania ustawień serwera, kart sieciowych, BIOS, wersji firmware w
przypadku awarii i wymiany któregoś z komponentów (w tym kontrolera RAiD, kart
sieciowych, płyty głównej) zapisanych na dedykowanej pamięci flash wbudowanej na karcie
zarządzającej co potwierdzają zapisy dokumentacji technicznej.
Tym samym należy stwierdzić, że serwery HP Blade BL-460c Gen9 będące przedmiotem
wybranej oferty firmy Innergo Systems Sp. z o.o. nie spełniają wymogów zapisanych w
SIWZ, tym samym nie mogą być przedmiotem dalszego postępowania przetargowego. (…)
Zostało udowodnione powyżej, że obudowa HP Blade System c7000 nie spełnia
wymogów opisanych w SIWZ pod względem minimalnej liczby portów wewnętrznych w
module Ethernet, największy obsługiwany moduł przez tę obudowę nie posiada minimum 32
portów wewnętrznych zapisanych w SIWZ.
Zostało udowodnione powyżej, że obudowa HP Blade System c7000 nie spełnia
wymogów opisanych w SIWZ pod względem minimalnej prędkości pracy modułu Pass-
Through FC, jedyny dostępny moduł Pass-Through pracuje z prędkością 4GB wobec 8GB
zapisanych w SIWZ.
Zostało udowodnione powyżej, że serwery HP Blade BL-460c Gen9 nie spełniają
wymogów opisanych w SIWZ pod względem funkcjonalności wbudowanej karty
zarządzającej, karta iLO wbudowana w serwerze nie wspiera automatycznego przywracania
ustawień serwera które zostało wyszczególnione w SIWZ.”
Izba dopuściła dowód ze Specyfikacji (Quick Specs) dotyczącej obudowy HP
BladeSysyem c7000 oraz ze Specyfikacji technicznej odnoszącej się do przełączników
Ethernet ustalając, że lista przełączników została wyspecyfikowana na str. 17 pierwszej z
wyżej wymienionych Specyfikacji i odpowiada tej przytoczonej przez autora opinii
sporządzonej na zlecenie Odwołującego w tej części, gdzie wymienione są Moduły sieciowe
HP Blade System klasy C. Zaś, analiza wyciągów ze Specyfikacji technicznej przełączników
oznaczonych przez Odwołującego w tymże materiale od 1 do 16 pozwala na stwierdzenie,
że przełączniki te posiadają mniej niż 32 porty wewnętrzne (16 portów wewnętrznych) i
więcej niż 2 porty zewnętrzne. O możliwości dodatkowych modułów rozszerzeń nie ma tam
mowy, jednakże na brak taki wskazał Odwołujący w sporządzonym dokumencie „Tabela
parametrów technicznych przełączników do obudowy blade c 7000 firmy HP.”
Odwołujący zwrócił się również do dystrybutora (AB S.A. z siedzibą we Wrocławiu)
produktów HP (ustalono na podstawie informacji przedłożonej przez Odwołującego,
pochodzącej ze strony https://www.ab.pl) z zapytaniem, „czy do obudowy HP Blade System
c7000 można zainstalować przełącznik ethernet o następujących parametrach:
- min. 32 porty wewnętrzne 10Gb,
- min. 2 porty zewnętrzne 40 Gb (4x10Gb),
- możliwość instalacji min. 2 dodatkowych modułów rozszerzeń” (wiadomość e-mail z dnia 10
lipca 2015 r. kierowana do AB S.A.).
W odpowiedzi, przedstawiciel AB S.A. udzielił następującej odpowiedzi (wiadomość
e-mail z dnia 10 lipca 2015 r.):
- min. 32 porty wewnętrzne 10Gb,
- niestety nie, max to 16x10GB dla modułu HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 Module
for c-Class BladeSystem 691367-B21, można ich wpiąć łącznie 8
- min. 2 porty zewnętrzne 40 Gb (4x10Gb),
Powyższy zapewnia 4 porty QSFP+
- możliwość instalacji min. 2 dodatkowych modułów rozszerzeń
Jak wyżej, maksymalnie 8 modułów wchodzi do c7000.”
Przystępujący, w odpowiedzi na opinię złożoną przez Odwołującego, przedstawił
opinię sporządzoną przez dr. hab. inż. A. Z., gdzie wskazano:
„Pytanie: Czy obudowa HP Blade System c7000 przewiduje możliwość montażu modułów
Ethernet posiadających min. 32 porty wewnętrzne 10 Gb, przy założeniu że urządzenie
będzie wyposażone również w 2 porty zewnętrzne 40 Gb (4x40Gb) oraz pozostanie
możliwość instalacji 2 dodatkowych modułów rozszerzeń? Konkluzja: Odpowiedź na
powyższe pytanie jest twierdząca.
Uzasadnienie:
Serwery kasetowe klasy c („HP BladeSystem c-Class") wykorzystują technologię wirtualizacji
połączeń sieciowych pod nazwą „HP Virtual Connect". Istota tego pomysłu polega na
wykorzystaniu tych samych fizycznie urządzeń (łącza, interfejsy, karty etc.) do jednoczesnej
realizacji wielu połączeń. Wykorzystanie technologii HP Virtual Connect jest realizowane za
pomocą kart montowanych w obudowie Blade, modułów zintegrowanych z płytą główną
serwera, oprogramowania wbudowanego etc.
Jednym z takich modułów jest karta HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 Module tor c-
Class BladeSystem. Karta ta stanowi specyficzny przełącznik sieciowy i jest podłączana do
wewnętrznej magistrali komunikacyjnej obudowy HP Blade System C7000, która
jednocześnie posiada interfejsy zewnętrzne. W obudowie można zainstalować 8 tego typu
modułów, obudowa Blade wyposażona w 4 tego typu moduły. Każdy z tych modułów
umożliwia realizację 16 połączeń (portów) wewnętrznych Ethernet 30/20 Gb między
serwerami zainstalowanymi w obudowie Blade, jednocześnie posiada miejsce na cztery
zewnętrzne porty (tzw. „uplink") 40 Gb (w standardzie wkładki QSFP+).
Każdy wewnętrzny port 20 Gb karty może zostać podzielony dzięki technologii HP Virtual
Connect na 2 porty 10 Gb (generalnie podział pasma jest elastyczny i może być realizowany
w różnych proporcjach, przy czym liczba „podportów" może być większa niż 2), przy czym
porty te są przedstawiane serwerom zamontowanym w obudowie Blade jako oddzielne porty
fizyczne.
Urządzenie Blade posiada więc 64 wewnętrzne porty 20 Gb oraz 8 zewnętrznych portów 40
Gb (przy założeniu wykorzystania 2 spośród 4 dostępnych portów 40 Gb). Jednocześnie
każdy pojedyncza karta Ethernet może posiadać 32 wewnętrzne porty 10 Gb. Ponadto
każda pojedyncza karta Ethernet posiada dodatkowe 2 wolne moduły 40Gb (obok 2
wykorzystanych) i 8 modułów 10Gb, które mogą zostać wykorzystane w celu instalacji
modułów rozszerzeń. Wskazane w pytaniu wymagania są zatem spełnione.
Pytanie: Czy karta zarządzająca ILO zainstalowana w serwerach HP Blade BL-460c Gen9
obsługuje automatyczne przywracanie ustawień serwera, kart sieciowych, BIOS, wersji
firmware w przypadku awarii i wymiany któregoś z komponentów (w tym kontrolera RAiD,
kart sieciowych, płyty głównej) zapisanych na dedykowanej pamięci flash wbudowanej na
karcie zarządzającej? Konkluzja: Odpowiedź na powyższe pytanie jest twierdząca.
Uzasadnienie:
1. Nie ulega wątpliwości, że każda karta (moduł) zarządzająca HP Blade BL-460c Gen9
jest wyposażona w pamięć Flash, zgodnie z dokumentem „HP Integrated Lights-Out
(iLO). „GuickSpecs” oraz „HP ILO User Guide" str. 248 (wyjaśnienie pojęcia iLO NAND,
jako oznaczającego pamięć Flash).
2. Karta HP iLO jest niezależna od serwera, w którym jest zainstalowana tudzież systemu
operacyjnego, gdyż posiada ona niezależne zasoby: pamięć, procesor, dedykowany
interfejs sieciowy - co potwierdzają zapisy dokumentu „HP ProLiant BL460c Gen9
Server Blade User Guide", str. 51, tudzież wiedza z zakresu technologii
informatycznych.
3. W dokumencie „HP ILO User Guide", str. 248 wskazano, że pamięć ta jest
wykorzystywana m.in. na przechowywanie danych Active Health Management.
4. Charakterystyka działania funkcji Active Health Management realizowanej przez
kartę/moduł iLO zawiera dokument „HP iLO Management Engine Technologies.
Technical white paper.” Z zawartego tam opisu wynika m.in., że:
a. Funkcja ta wchodzi w skład oprogramowania wbudowanego karty zarządzającej iLO
(tzw. „firmware");
b. Active Health Management zapisuje i pobiera dane z pamięci Flash (NAND Flash);
c. Active Health Management zbiera informacje m.in. z pamięci ROM systemu (zawiera
BIOS), sterownika macierzy (SmartArray), kart sieciowych i innych komponentów
sprzętowych, generalnie zbieranych jest ok. 1600 różnych rodzajowo porcji danych;
zbierane są zarówno dane opisujące konfigurację serwera, jak i monitorowane
parametry jego pracy i jak dane generowane podczas błędów lub innego typu
zdarzeń (str. 10 i 11, „HP iLO Management Engine technologies. Technical white
paper.").
d. Automatyczne odtwarzanie konfiguracji serwera jest możliwe z pomocą narzędzi
skryptowych HP Intelligent Provisioning.”
Przystępujący przedłożył informację elektroniczną kierowaną przez AB S.A. z
siedzibą we Wrocławiu, dystrybutora urządzeń HP, do przedstawiciela Odwołującego i
Przystępującego (wiadomość e-mail z dnia 27 lipca 2015 r.), w której wskazano, że:
„Informujemy, że po uzyskaniu dodatkowych informacji technicznych (źródło:
http://www8.hp.com/h20195/V2/getpdf.aspx/4AA4-8174ENW.pdf?ver=2.0) odnośnie
przełączników sieciowych instalowanych w obudowie HP Blade System c7000 jesteśmy
zmuszeni zmienić stanowisko zajęte w dniu 10.07.2015, jednocześnie potwierdzić, że
obudowa HP Blade System c7000 dzięki łączeniu modułów sieciowych w jeden przełącznik
pozwala na instalację dwóch przełączników Ethernet. Każdy z nich będzie mógł być
wyposażony w:
• 2 porty zewnętrzne 40Gb (4x10Gb)
• 32 porty wewnętrzne 10Gb
• 2 dodatkowe moduły rozszerzeń.”
Izba dopuściła i przeprowadziła dowód z dokumentacji technicznej dotyczącej
serwera zaoferowanego przez Przystępującego, z której wynika, że po wymianie płyty
głównej serwera należy ponownie wprowadzić numer seryjny serwera oraz identyfikator ID
produktu (Serwery HP ProLiant Gen9. Poradnik rozwiązywania problemów, str. 86). W
dokumentacji tej znajdujemy również odwołania do takich funkcjonalności, jak HP Inteligent
Provisioning oraz Active Health System, bez szczegółowych wyjaśnień.
Producent zaoferowanych urządzeń – Hewlett-Packard Polska sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie, po zapoznaniu się z treścią SIWZ potwierdził, że obudowa Blade HP BL-c7000
oraz serwery Blade HP BL460c Gen9 spełniają wszelkie wymagania Zamawiającego
(Oświadczenie – informacja producenta z dnia 24 lipca 2015 r.).
Uzasadniając swoje stanowisko odnośnie przedmiotowej obudowy producent
wskazał, że: „Adaptery Flex-10/Flex-20 oraz FlexFabric pozwalają na podzielenie 10/20 Gb
linków (w zależności od modelu) na parę wolniejszych FlexNICów. Maszyny wirtualne często
wymagają zwiększonej ilości połączeń sieciowych w serwerze, co zwiększa kompleksowość
jednocześnie redukując ilość zasobów serwerowych. Technologia Virtual Connect eliminuje
te niedogodności umożliwiając podział połączenia sieciowego o prędkości 10Gb/20Gb na
cztery niezależne połączenia sieciowe nazywane FlexNIC. FlexNIC jest fizyczną funkcją
PCle (PCle function –PF) która w systemie ROM, systemie operacyjnym oraz wirtualizatorze
jest prezentowana jako dyskretna karta sieciowa (NIC) posiadająca własną instancję
sterownika. FlexNIC nie jest wirtualnym interfejsem sieciowym zamkniętym w warstwie
oprogramowania.
Oznacza to, że każdy z 16 linków 20Gb może zostać podzielony na 2 porty wewnętrzne
„FlexNIC” o przepustowości 10Gb, w efekcie czego uzyskamy wymagane przez
Zamawiającego 32 porty wewnętrzne 10Gb.
Źródło: http://www8.hp.com/h20195/V2/getpdf.aspx/4AA4-8174ENW.pdf?ver=2.0”.
Odnośnie serwerów producent stwierdził, że „posiadają kartę zarządzającą
niezależną od zainstalowanego na serwerze systemu operacyjnego umożliwiającą m.in.
automatyczne przywracanie ustawień serwera, kart sieciowych, BIOS, wersji firmware w
przypadku awarii i wymiany któregoś z komponentów (w tym kontrolera RAID, kart
sieciowych, płyty głównej) zapisanych na dedykowanej pamięci flash, która jest wbudowana
na karcie zarządzającej.” Uzasadniając tę tezę producent wskazał, że: „Karta zarządzająca
iLO posaida dedykowaną pamięć flash, która jest wbudowana w kartę zarządzającą.
Źródło: http:// www8.hp.com/h20195/V2/Getpdf.aspx/c04154343.pdf
Karta zarządzająca jest niezależna od zainstalowanego na serwerze systemu operacyjnego.
Źródło:
http://h20565.www2.hp.com/hpsc/doc/public/display?sp4ts.oid=7271227&docld=emr_na-
c04410344&docLocale=en_US
Ustawienia serwera, kart sieciowych, BIOS, firmware oraz 1600 innych danych opisujących
serwer zapisywane są na wbudowanej w kartę zarządzającą pamięć flash.
Źródło: http://h20565.www2.hp.com/hpsc/doc/public/display?docld=emr_na-c03207602
Po awarii i późniejszej wymianie wadliwego komponentu takiego jak kontroler RAID, karta
sieciowa, płyta główna itp. osoba dokonująca wymiany powinna sprawdzić (zgodnie z
obowiązującymi procedurami producenta sprzętu) czy wymiana została wykonana w sposób
należyty i użyte zostały kompatybilne części gwarantujące prawidłową pracę serwera.
Diagnozę taką dla serwerów HP przeprowadza się dzięki funkcjonalności Active Health
System, która jest integralną częścią karty zarządzającej iLO.
Źródło:
http://h20565.www2.hp.com/hpsc/doc/public/display?sp4ts.oid=7271227&docld=emr_na-
c04410344&docLocale=en_US
Po pomyślnej diagnozie automatyczne przywracanie ustawień serwera zapisane w pamięci
flash możliwe jest dzięki funkcjonalności HP Inteligent Provisioning, który pozwala m.in. na
konfigurację serwera. W połączeniu z oprogramowaniem Insight Control server provisioning
można zautomatyzować, oskryptować proces automatycznego przywracania ustawień
serwera. Proces ten korzysta z mechanizmów HP Inteligent Provisioning z karty
zarządzającej iLO.
Źródło: http://h20565.www2.hp.com/hpsc/doc/public/display?docld=emr_na-c03207602.”
Izba postanowiła oddalić wniosek dowodowy zgłoszony przez Odwołującego o
przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego uznając, iż dowód ten nie jest niezbędny dla
rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje:
Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że Izba rozstrzygając przedmiotową sprawę
wzięła pod uwagę stanowiska stron, opierając się w szczególności na opiniach
przedłożonych przez strony, a sporządzonych przez osoby dysponujące wiedzą fachową w
zakresie przedmiotu sporu oraz uwzględniła dokumentację techniczną dotyczącą
oferowanych urządzeń.
Izba nie podzieliła twierdzeń Przystępującego, że Odwołujący formułując zarzut
naruszenia przepisu art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp wobec braku spełnienia wymagań przez
zaoferowaną przez Przystępującego obudowę BladeSystem c7000 w istocie nie przedstawił
wyczerpującego uzasadnienia faktycznego podnoszonego zarzutu, a uczynił to dopiero w
piśmie procesowym i w zgłoszonych wnioskach dowodowych, gdzie stara się doprecyzować
i rozszerzyć podstawę faktyczną odwołania. W ocenie Izby, wskazanie przez Odwołującego
w odwołaniu na niezgodność oferowanej przez Przystępującego obudowy z wymaganiami
Zamawiającego, podanymi przez Odwołującego, czyni zadość uzasadnieniu faktycznemu
sformułowanego zarzutu, tym bardziej w sytuacji, w której rzeczona niezgodność wymaga
wykazania za pomocą dowodów nieznajdujących się w aktach sprawy, a te z mocy przepisu
art. 190 ust. 1 ustawy Pzp można przedstawiać do czasu zamknięcia rozprawy.
Odnosząc się do pierwszego z zarzutów sformułowanych przez Odwołującego
względem obudowy Blade wskazać należy, że nie znalazło potwierdzenia stanowisko, iż
obudowa nie jest wyposażona w dwie pary redundantnych przełączników, z których każdy
posiada min. 2 porty zewnętrzne 40Gb (4x10Gb) oraz możliwość instalacji min. 2
dodatkowych modułów rozszerzeń. Po pierwsze bowiem, wniosek taki nie płynie z treści
opinii sporządzonej przez mgr M. K., który konkludując swoje wywody wskazał, że „jak
zostało udowodnione powyżej, obudowa HP Blade System c7000 nie spełnia wymogów
opisanych w SIWZ zarówno pod względem minimalnej liczby portów wewnętrznych (24
zamiast wymaganych 32) w możliwych do zainstalowania modułach Ethernet jak i pod
względem prędkości oferowanej przez moduły Pass-Through FC (4GB zamiast wymaganych
8 GB).” Oznacza to, że autor opinii dostrzega niezgodność oferowanej przez
Przystępującego obudowy jedynie w zakresie portów wewnętrznych.
Jeśli idzie zaś o porty zewnętrzne to z treści Specyfikacji technicznych wynika, że są
dostępne przełączniki z wymaganą przez Zamawiającego ilością portów, jak chociażby
Moduł HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8. Stwierdzić zatem należy, że z dokumentacji
przedłożonej przez Odwołującego wynikają wnioski przeciwne do tych sformułowanych w
treści odwołania.
Co do możliwości instalacji dodatkowych modułów rozszerzeń to zauważyć należy, że
na podstawie przedłożonych przez Odwołującego Specyfikacji technicznych nie sposób
stwierdzić powyższego braku, w istocie bowiem nie ma tam na ten temat mowy. Sam zaś
Odwołujący wskazując na brak spełnienia tego wymogu przez Przystępującego ograniczył
się jedynie do formułowania takowych twierdzeń, w tym w dokumencie „Tabela parametrów
technicznych przełączników do obudowy blade c 7000 firmy HP”, jednakże stanowisko to nie
znalazło poparcia ani w dokumentacji technicznej ani w treści opinii, na którą powołuje się
Odwołujący.
Dodatkowo zwraca uwagę okoliczność, że obaj autorzy opinii są zgodni co do
spełnienia wymagania w zakresie min. 2 portów zewnętrznych 40Gb (4x10Gb) oraz
możliwości instalacji min. 2 dodatkowych modułów rozszerzeń w obudowie Blade System
c7000. W treści opinii dr. hab. A. Z. podano w tym przedmiocie szczegółowe informacje, a
mianowicie: „Urządzenie Blade posiada więc 64 wewnętrzne porty 20 Gb oraz 8
zewnętrznych portów 40 Gb (przy założeniu wykorzystania 2 spośród 4 dostępnych portów
40 Gb). Jednocześnie każdy pojedyncza karta Ethernet może posiadać 32 wewnętrzne porty
10 Gb. Ponadto każda pojedyncza karta Ethernet posiada dodatkowe 2 wolne moduły 40Gb
(obok 2 wykorzystanych) i 8 modułów 10Gb, które mogą zostać wykorzystane w celu
instalacji modułów rozszerzeń.”
Nadto, dystrybutor urządzeń HP – firma AB S.A. z siedzibą we Wrocławiu, na której
znajomość urządzeń i doświadczenie powoływał się Odwołujący ostatecznie zajęła
stanowisko, iż ww. sporne parametry są spełnione przez oferowaną przez Przystępującego
obudowę.
Jeśli idzie o parametr, aby obudowa Blade była wyposażona w dwie pary
redundantnych przełączników, z których każdy posiada min. 32 porty wewnętrzne 10Gb to
strony, a w szczególności autorzy przedstawionych opinii w tym zakresie nie są zgodni.
Niemniej jednak Izba uznała, że stanowisko prezentowane przez mgr M. K. nie może
być podstawą rozstrzygnięcia. Zwrócić należy uwagę, że powołany autor ograniczył się do
analizy dostępnych modułów sieciowych dla oferowanej przez Przystępującego obudowy
pod kątem wymagań Zamawiającego, nie dostrzegając technicznej możliwości
wykorzystania tych modułów przy użyciu technologii HP Virtual Connect, na co zwrócił
uwagę zarówno sam producent obudowy, jak i autor drugiej opinii – dr hab. inż. A. Z. .
Z dokumentacji technicznej przedstawionej przez Odwołującego wynika, że możliwe
do wykorzystania przełączniki wyposażone są w 16 portów wewnętrznych i na tej podstawie
zarówno Odwołujący, jak i mgr M. K. sformułowali wniosek, iż obudowa zaoferowana przez
Przystępującego nie spełnia wymagań Zamawiającego. Jednakże, zdaniem Izby, nie można
pominąć wyjaśnień producenta, że każdy z tych portów (linków) może zostać podzielony
przy pomocy adapterów Flex-10/Flex20 oraz FlexFabric na dwa porty wewnętrzne „FlexNIC”
o przepustowości 10Gb, w efekcie czego uzyskamy wymagane przez Zamawiającego 32
porty wewnętrzne 10Gb.
W ocenie Izby, oświadczenie producenta urządzeń nie może być dyskredytowane
jedynie z tej przyczyny, że w niniejszym postępowaniu oferowane są urządzenia właśnie
tego producenta. Po pierwsze bowiem, renoma i marka tego producenta nie pozwala na
poświadczanie nieprawdziwych informacji odnośnie oferowanego sprzętu. Po drugie,
producent wyraźnie oświadczył, że dokonał analizy wymagań Zamawiającego w świetle
SIWZ i pod kątem konkretnego urządzenia, oferowanego przez Przystępującego. Po trzecie,
stanowisko producenta jest zbieżne z tym prezentowanym zarówno przez dystrybutora jego
sprzętu, na którego powoływał się Odwołujący, jak i z opinią dr. hab. inż. A. Z. . Po czwarte,
nie sposób przyjąć, że chęć sprzedaży konkretnego urządzenia jest jedyną motywacją dla
podawania określonych informacji przez producenta o tak ugruntowanej pozycji nie tylko na
rynku polskim, ale i światowym.
Nadto, nie można pominąć również szczegółowych wyjaśnień przedstawionych w
opinii dr. hab. inż. A. Z., że wykorzystanie technologii HP Virtual Connect jest realizowane za
pomocą kart montowanych w obudowie Blade (modułów). Jednym z takich modułów jest
karta HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8, która stanowi specyficzny przełącznik
sieciowy. W obudowie można zainstalować 8 tego typu modułów, a obudowa Blade
wyposażona jest w 4 tego typu moduły, przy czym każdy z modułów umożliwia realizację 16
połączeń (portów) wewnętrznych Ethernet 10/20 Gb. Co więcej, każdy wewnętrzny port 20
Gb karty może zostać podzielony, dzięki wspomnianej technologii, na dwa porty 10 Gb, przy
czym porty te są przedstawiane serwerom zamontowanym w obudowie Blade jako oddzielne
porty fizyczne.
Na podstawie wyjaśnień złożonych przez producenta i dr. hab. inż. A. Z. Izba nie
miała wątpliwości, że parametr, aby dwie pary redundantnych przełączników były
wyposażone w min. 32 porty wewnętrzne 10 Gb każdy został spełniony. Wadliwość
stanowiska Odwołującego wynika z faktu, że ani Odwołujący ani autor opinii nie wzięli pod
uwagę, że moduły (przełączniki), na które sami wskazywali mogą być wykorzystane za
pomocą technologii HP Virtual Connect, która z kolei umożliwia uzyskanie parametrów
wymaganych przez Zamawiającego. Jeśli zaś idzie o możliwość wykorzystania określonej
technologii to Zamawiający w tym względzie nie stawiał żadnych ograniczeń, zatem nie
można uznać jej wykorzystania za niedopuszczalną, tym bardziej, że zdaniem dr. hab. inż. A.
Z. jej wykorzystanie nie spowoduje, wbrew twierdzeniom Odwołującego, powstanie portów
wirtualnych a fizycznych. Potwierdza to również sam producent wskazując, że „FexNIC nie
jest wirtualnym interfejsem sieciowym zamkniętym w warstwie oprogramowania.”
Na marginesie należy zauważyć, że w opinii sporządzonej przez mgr M. K. wskazano
również na brak spełnienia wymagań przez obudowę HP BladeSystem c7000 w zakresie
prędkości oferowanej przez moduły Pass-Through FC, jednakże powyższe nie mogło być
przedmiotem oceny, bowiem nie stanowiło treści zarzutów sformułowanych przez
Odwołującego.
Przechodząc do oceny drugiego z zarzutów stwierdzić należy, że nie potwierdziło się
stanowisko Przystępującego odnośnie próby rozszerzenia czy też zmiany uzasadnienia
faktycznego przez Odwołującego przedmiotowego zarzutu. Zdaniem Izby, podkreślenie w
treści odwołania określonej części wymogu Zamawiającego dotyczącego karty zarządzającej
nie może prowadzić do wniosku, że zarzut ograniczony jest wyłącznie do elementu, który
został podkreślony. Powyższe twierdzenie pozostaje w sprzeczności z dalszą częścią
uzasadnienia przedmiotowego zarzutu. Wnioski zawarte w piśmie procesowym
Odwołującego poczynione na podstawie dokumentacji technicznej dotyczącej serwera Blade
w rzeczywistości służą poparciu zarzutu sformułowanego w odwołaniu.
Co do twierdzenia Odwołującego, zawartego w odwołaniu, że wymagania
sformułowane przez Zamawiającego wyłączają możliwość stosowania zewnętrznych pamięci
flash, wskazać należy, że nie ma ono żadnego znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy,
bowiem z sytuacją taką nie mamy do czynienia. Już sam mgr M. K. w swojej opinii zauważył,
że karta zarządzająca iLO, zaoferowana przez Przystępującego zamontowana jest w
serwerze HP Blade BL-460c.
W ocenie Izby, opinia przedstawiona przez mgr M. K. nie może stanowić podstawy
rozstrzygnięcia w zakresie spełniania spornych wymagań przez kartę zarządzającą, w którą
wyposażony jest serwer oferowany przez Przystępującego. Zwrócić bowiem należy uwagę,
że autor opinii odwołuje się do jednego źródła zawartego w określonej lokalizacji.
Tymczasem, jak wynika z oświadczenia producenta jedynie analiza wielu źródeł,
dotyczących rzeczonej karty, które producent wskazał, zapewnia właściwe ustalenie
parametrów przedmiotowej karty.
Producent szczegółowo opisał cechy, z powołaniem się na konkretne źródła, karty
zarządzającej iLO, którą zaoferował Przystępujący, podając, że posiada dedykowaną pamięć
flash, która jest wbudowana w kartę zarządzającą, jest niezależna od zainstalowanego na
serwerze systemu operacyjnego. Dalej producent potwierdził, z powołaniem się na określoną
lokalizację źródeł, że ustawienia serwera, kart sieciowych, BIOS, firmware oraz 1600 innych
danych opisujących serwer zapisywane są na wbudowanej w kartę zarządzającą pamięć
flash. Po awarii i późniejszej wymianie wadliwego komponentu takiego jak kontroler RAID,
karta sieciowa, płyta główna itp. osoba dokonująca wymiany powinna sprawdzić (zgodnie z
obowiązującymi procedurami producenta sprzętu) czy wymiana została wykonana w sposób
należyty i użyte zostały kompatybilne części gwarantujące prawidłową pracę serwera.
Diagnozę taką dla serwerów HP przeprowadza się dzięki funkcjonalności Active Health
System, która jest integralną częścią karty zarządzającej iLO. Po pomyślnej diagnozie
automatyczne przywaracanie ustawień serwera zapisane w pamięci flash możliwe jest dzięki
funkcjonalności HP Inteligent Provisioning, który pozwala m.in. na konfigurację serwera. W
połączeniu z oprogramowaniem Insight Control server provisioning można zautomatyzować,
oskryptować proces automatycznego przywracania ustawień serwera. Proces ten korzysta z
mechanizmów HP Inteligent Provisioning z karty zarządzającej iLO.
Jednocześnie zwraca uwagę, że stanowisko producenta jest zbieżne z opinią dr. hab.
inż. A. Z., który potwierdził, odwołując się do konkretnych dokumentów, że karta
zarządzająca posiada wbudowaną pamięć flash, niezależną od zainstalowanego na
serwerze systemu operacyjnego, częścią tej karty jest zaś funkcjonalność Active Health
System, której rolą jest zbieranie zarówno danych opisujących konfigurację serwera,
monitorowanie parametrów jego pracy, jak i danych podczas błędów lub innego typu
zdarzeń. Natomiast odtwarzanie automatycznej konfiguracji jest możliwe dzięki narzędziom
skryptowym HP Inteligent Provisioning.
Izba nie znalazła podstaw do dyskredytowania oświadczenia producenta w tym
zakresie z powodów, o jakich była mowa wyżej.
Co do twierdzeń Odwołującego, iż Zamawiający nie wskazywał na funkcjonalności
zwrócić należy uwagę, że sam autor opinii, na którą powoływał się Odwołujący, używa tego
pojęcia (str. 5 i 15) w odniesieniu do wymogów sformułowanych przez Zamawiającego.
Reasumując stwierdzić należy, że zaoferowana przez Odwołującego obudowa Blade
wyposażona jest w dwie pary redundantnych przełączników, które posiadają (każdy) min. 32
porty wewnętrzne, min. 2 porty zewnętrzne 40Gb (4x10Gb) oraz możliwość instalacji min. 2
dodatkowych modułów rozszerzeń. Stwierdzając powyższe Izba oparła się na opinii
sporządzonej przez dr. hab. inż. A. Z. i oświadczeniu producenta, które pozostawały spójne,
a wadliwości czy też nieprawdziwości prezentowanego tam stanowiska Odwołujący nie
udowodnił. Natomiast opinia mgr M. K. okazała się niewyczerpująca, bowiem jej autor nie
uwzględnił technologii, która może zostać wykorzystana w celu osiągnięcia przez określony
moduł wymaganych parametrów, a zatem można uznać, że została przygotowana jedynie w
celu poparcia twierdzeń Odwołującego.
Analogiczne spostrzeżenia należy odnieść do drugiego z zarzutów. Nie potwierdziło
się stanowisko Odwołującego, że zaoferowane serwery nie spełniają wymagań
Zamawiającego. Twierdzeniom tym przeczą zarówno oświadczenie producenta, jak i opinia,
na którą powołuje się Przystępujący. Zaś opinia przedłożona przez Odwołującego, w świetle
okoliczności powołanych przez stronę przeciwną, wskazuje na jej wybiórczość.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art.
192 ust. 9 i 10 w zw. z § 3 pkt 1 lit. a oraz pkt 2 lit. b i § 5 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), zaliczając do kosztów postępowania odwoławczego
wpis od odwołania w wysokości 15.000,00 zł oraz wynagrodzenie pełnomocnika
Zamawiającego w kwocie 3.600,00 zł.
Przewodniczący: …………………………
WYROK
z dnia 27 lipca 2015 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Izabela Kuciak
Protokolant: Agata Dziuban
po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniach 21 i 27 lipca 2015 r. odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 lipca 2015 r. przez
wykonawcę Intratel Sp. z o.o., Al. Tysiąclecia PP 39a, 15 – 111 Białystok w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego Instytut "Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka", Al.
Dzieci Polskich 20, 04 – 730 Warszawa
przy udziale wykonawcy Innergo Systems sp. z o.o., ul. Odrowąża 15, 03-310 Warszawa
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,
orzeka:
1. oddala odwołanie;
2. kosztami postępowania obciąża wykonawcę Intratel Sp. z o.o., Al. Tysiąclecia PP 39a,
15 – 111 Białystok, i:
2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę
Intratel Sp. z o.o., Al. Tysiąclecia PP 39a, 15 – 111 Białystok tytułem wpisu od
odwołania.
2.2 zasądza od wykonawcy Intratel Sp. z o.o., Al. Tysiąclecia PP 39a, 15 – 111
Białystok na rzecz zamawiającego Instytut "Pomnik-Centrum Zdrowia
Dziecka", Al. Dzieci Polskich 20, 04 – 730 Warszawa kwotę 3 600 zł 00 gr
(słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy), stanowiącą koszty
postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Przewodniczący: …………….…………
Sygn. akt: KIO 1480/15
Uzasadnienie
Zamawiający prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „dostawa infrastruktury
serwerowej (wyposażenia serwerowni) wraz z oprogramowaniem oraz dodatkowymi
licencjami do posiadanego przez zamawiającego oprogramowania oraz tabletów dla
personelu naukowego/medycznego i skanerów z podajnikiem dokumentów (peryferii
obrazowych)”.
W przedmiotowym postępowaniu Odwołujący wniósł odwołanie wobec czynności
wyboru oferty najkorzystniejszej i zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez
Przystępującego w ramach Pakietu 1., zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisu art.
89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp w związku z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie
odrzucenia oferty Przystępującego pomimo, iż obudowa Blade oraz serwery Blade
zaoferowane przez tego Wykonawcę nie spełniają następujących wymagań Zamawiającego,
opisanych w SIWZ:
a) obudowa Blade HP BL-C7000 (poz. 1 formularza cenowego): parametr: Moduły
rozszerzeń: Zainstalowane moduły Ehternet: dwie pary redundantnych
przełączników, każdy posiadający min. 32 porty wewnętrzne 10Gb, min. 2 porty
zewnętrzne 40Gb (4x10Gb), możliwość instalacji min. 2 dodatkowych modułów
rozszerzeń;
b) serwery Blade HP BL460c Gen9 (poz. 2 formularza cenowego): parametr: Karta
zarządzająca: Niezależna od zainstalowanego na serwerze systemu operacyjnego
umożliwiająca (...) automatyczne przywracanie serwera, kart sieciowych, BIOS, wersji
firmware w przypadku awarii i wymiany któregoś z komponentów (w tym kontrolera
RAID, kart sieciowych, płyty głównej), zapisanych na dedykowanej pamięci flash
wbudowanej na karcie zarządzającej.
Mając na uwadze podniesione zarzuty Odwołujący wniósł o nakazanie
Zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej,
2) odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego,
3) powtórzenia czynności oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej.
W uzasadnieniu swojego stanowiska Odwołujący podniósł, że zgodnie z treścią
załącznika nr 1.1 do SIWZ (Opis przedmiotu zamówienia - Pakiet 1, pozycja 1.1 - Obudowa
Blade - str. 1), Zamawiający wymagał, aby w zaoferowanej obudowie zainstalowane były
moduły Ethernet (przełączniki sieciowe) spełniające następujące wymagania:
Dwie pary redundantnych przełączników, każdy posiadający:
min. 32 porty wewnętrzne 10Gb,
min. 2 porty zewnętrzne 40Gb (4x10Gb),
możliwość instalacji min. 2 dodatkowych modułów rozszerzeń
Odwołujący wyjaśnił, że Przystępujący zadeklarował dostawę obudowy Blade HP BL-
c7000. Z informacji dostępnych Odwołującemu wynika, iż we wskazanej wyżej obudowie
brak jest możliwości zainstalowania przełączników sieciowych (łącznie 4 szt.) posiadających
wymaganą liczbę portów z możliwością instalacji w każdym z nich dodatkowych modułów
rozszerzeń (min. 2). W szczególności zaś Odwołujący podkreślił, że w ofercie producenta, tj.
korporacji Hewlett-Packard brak jest rozwiązań, umożliwiających osiągnięcie minimalnych
parametrów wymaganych przez Zamawiającego.
Dalej Odwołujący podał, że zgodnie z treścią załącznika nr 1.1 do SIWZ (Opis
przedmiotu zamówienia - Pakiet 1, pozycja 1.2 - Serwer Blade - str. 2-3), Zamawiający
wymagał, aby zaoferowane serwery (16 szt.) wyposażone były w kartę zarządzającą
niezależną od zainstalowanego na serwerze systemu operacyjnego, umożliwiającą:
automatyczne przywracanie ustawień serwera, kart sieciowych, BIOS, wersji firmware w
przypadku awarii i wymiany któregoś z komponentów (w tym kontrolera RAID, kart
sieciowych, płyty głównej) zapisanych na dedykowanej pamięci flash wbudowanej na karcie
zarządzającej.
Odwołujący wskazał, że Przystępujący zadeklarował dostawę serwerów blade HP
BL-460c Gen9. Odwołujący wyjaśnił, że z informacji dostępnych Odwołującemu wynika, że
wskazane wyżej serwery nie są wyposażone w kartę zarządzającą z wbudowaną
dedykowaną pamięcią flash do zapisu ustawień serwera (wymienionych w cytowanym wyżej
wymaganiu SIWZ). Odwołujący podkreślił, że Zamawiający w sposób wyraźny wymagał, aby
pamięć flash była wbudowana na karcie zarządzającej oraz, aby była dedykowana do celu
opisanego w SIWZ (zapis ustawień serwera). Powyższe wyłącza możliwość stosowania
zewnętrznych pamięci flash.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, co następuje:
Zamawiający w załączniku nr 1.1 do SIWZ zawarł opis przedmiotu zamówienia
dotyczący Pakietu 1. I tak, w poz. 1.1. została opisana obudowa Blade, gdzie wśród
minimalnych wymagań odnośnie modułów rozszerzeń wskazano w szczególności:
„Zainstalowane moduły Ethernet:
Dwie pary redundantnych przełączników, każdy posiadający:
min. 32 porty wewnętrzne 10Gb,
min. 2 porty zewnętrzne 40Gb (4x10Gb),
możliwość instalacji min. 2 dodatkowych modułów rozszerzeń”.
Zaś w poz. 1.2, zawierającej opis serwera Blade Zamawiający do minimalnych wymagań
odnoszących się do karty zarządzającej zaliczył:
„automatyczne przywracanie ustawień serwera, kart sieciowych, BIOS, wersji firmware w
przypadku awarii i wymiany któregoś z komponentów (w tym kontrolera RAID, kart
sieciowych, płyty głównej) zapisanych na dedykowanej pamięci flash wbudowanej na karcie
zarządzającej.”
Przystępujący zaoferował obudowę Blade model BL-c7000 oraz serwer Blade
BL460c Gen9 (złącznik nr 8.1 do SIWZ – strona 36 oferty).
Odwołujący dla poparcia swojej argumentacji przedstawił Ekspertyzę nr Intratel
_25/2015, sporządzoną przez mgr M. K., z której wynika, że:
„Obudowa HP Blade System c7000 nie przewiduje możliwości montażu modułów Ethernet
posiadających min. 32 portów wewnętrznych 10Gb jak zapisano w SIWZ. Zgodnie z
przedstawioną na stronie 17 specyfikacją techniczną (załączona poniżej):
Moduły sieciowe wejścia/wyjścia (interconnectów) dla obudowy klasy C HP BiadeSystem
UWAGA: Szczegółowa specyfikacja opcji modułów (interkonektów) jest dostępna w
dokumencie QuickSpecs pod adresem:
http://h18004.wwwl.hp.com/products/blades/components/c-class-inlerconnects.html
UWAGA: Zatoki na moduły 1 i 2 obsługują moduły sieciowe (Ethernet). Te zatoki łączą się do
kart sieciowych znajdujących się w serwerach blade (zarówno do wbudowanych portów w
serwerach generacji G7 i wcześniejszych lub karty FlexibleLOM w serwerach generacji Gen8
i późniejszych) poprzez pasywną płytę midplane typu NonStop. Obudowa musi być
wyposażona w co najmniej jeden moduł sieciowy (interconnect) zainstalowany w zatoce nr 1.
UWAGA: Zatoki od nr 3 do nr obsługują wszystkie typy modułów(interkonektów). Te zatoki
łączą się do kart do gniazd typu mezzanine w serwerach blade poprzez płytę midplane typ
NonSlop. Zatoki nr 3 i 4 muszą zawierać ten sam typ modułów (interkonektów) (sieci SAN,
SAS, etc), jaki znajduje się w gnieździe mezzanine. Podobnie jest w przypadku zatoki nr 5,
6, 7 i 8.
UWAGA: Moduły (interconecty) HP BladeSystem klasy C są dostarczane pojedynczo, chyba
że zaznaczono inaczej. Moduły należy zamawiać parami w przypadku wymagania
redundancji.
UWAGA: Opcje specyficzne dla modułów klasy C nie są zawarte w poniższym wykazie.
Sprawdź dokumentację moduł w dokumencie Quickspecs aby uzyskać numery katalogowe
opcji do modułów, takich jak kable, SFP, itp.
HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 Moduł klasy C BladeSystem 691367-B21
UWAGA: Moduły Virtual Connect FlexFabric-20/40 P8 są obsługiwane przez obudowy
C7000 z następującymi SKU: 5XXXXX-B21-B21, 6XXXXX i 7XXXXX-B21.
UWAGA: Wymagana jest obudowa c7000 z konfiguracją 10 wentylatorową, gdy jeden lub
więcej modułów HP Virtual Conect FlexFabric-20/40 F8 jest zainstalowanych.
HP Virtual Connect FlexxFabric-20/40 F8 Moduł klasy C BladeSystem z TA A 691367-B22
UWAGA: Moduły Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 są obsługiwane przez obudowy
C7000 z następującymi SKU: 5XXXXX-B21-B21, 6XXXXX i 7XXXXX-B21.
UWAGA: Wymagana jest obudowa c7000 z konfiguracją 10 wentylatorową, gdy jeden lub
więcej modułów HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 jest zainstalowanych.
HP Virtual Connect Flex-10/10D Moduł Enterprise Edition dia BU7000 662048-B21
UWAGA: 662048-B21 zawiera 2 szt. modułów HP Virtual Connect Flex-10/10D oraz 1 szt.
licencji VCEM dla obudowy. Klient otrzymuje wydrukowany certyfikat licencyjny i 2 moduły
Virtual Connect jako pojedynczą paczkę. Warunki licencji muszą być zaakceptowane w
trybie online lub za pośrednictwem faksu, aby uzyskać klucz aktywacyjny licencji VCEM.
HP Virtual Connect Flex-10/10D Moduł klasy C BladeSystem 638526-B21
HP Virtual Opcja Połącz FlexFabric Enterprise Edition BLc7000 10/24 605865-B21
UWAGA: 605865-B21 zawiera 2 szt. modułów HP Virtual moduły/24-portowych Połącz
FlexFabric 10GB plus 1 szt. licencji VCEM na obudowę BL-c7000. Klient otrzymuje
wydrukowany certyfikat licencyjny i 2 moduły Virtual Connect jako pojedynczą paczkę.
Warunki licencji muszą być zaakceptowane w trybie online lub za pośrednictwem faksu, aby
uzyskać klucz aktywacyjny licencji VCEM.
FlexFabric HP Vinual Connect Moduł 10 Gb/24-klasy C port BladeSystem 571956-B21
Ethernet HP Blade Switch 6125G 658247-B21
Przełącznik Ethernet blade HP 6125G/XG 658250-B21
Przełącznik blade 6120XG 516733-B21
HP 1GB Ethernet Pass-Thru do klasy C Moduł BladeSystem 406740-B21
HP 10GbE Ethernet Pass-Thru do klasy C Moduł BladeSystem 538113-B21
Przełącznik Ethernet MelIanox SX1018HP klasy C BladeSystem 689638-B21
Przełącznik blade Cisco Catalyst 1/10GbE 3120X 451439-B21
Przełącznik blade Cisco Catalyst 1GbE 3120G 451438-B21
HP Cisco B22MP Fabric Extender dla BladeSystem klasy C 611146-B21
HP Cisco B22HP Fabric Extender z 16 FET dla BladeSystem klasy C 657787-B21
Jak widać, obudowa HP Blade System c7000 nie tylko nie posiada możliwości instalacji
takich modułów, ale takie moduły w ogóle nie istnieją w ofercie firmy HP.
Producent przewidział możliwość instalacji przełączników innych producentów
kompatybilnych z obudową HP Blade System c7000, takich jak Cisco czy Mellanox.
Przełączniki te są specjalnie zaprojektowane, tak aby współpracować z obudową danego
producenta, są one wymienione w dokumentacji producenta:
Moduły sieciowe wejścia/wyjścia (interconnectów) dla obudowy klasy C HP BladeSystem
UWAGA: Szczegółowa specyfikacja opcji modułów (interkonektów) jest dostępna w
dokumencie QuickSpecs pod adresem:
http://h18004.wwwl.hp.com/products/blades/components/c-elass-interconnects.html
UWAGA: Zatoki na moduły 1 i 2 obsługują moduły sieciowe (Ethernet). Te zatoki łączą się do
kart sieciowych znajdujących się serwerach blade (zarówno do wbudowanych portów w
serwerach generacji G7 i wcześniejszych lub karty FlexibleLOM w serwerach generacji Gen8
i późniejszych) poprzez pasywną płytę midplane typu NonStop. Obudowa musi być
wyposażona w co najmniej jeden moduł sieciowy (interconnect) zainstalowany w zatoce nr 1.
UWAGA: Zatoki od nr 3 do nr obsługują wszystkie typy modułów(interkonektów). Te zatoki
łączą się do kart do gniazd typu mezzanine w serwerach blade poprzez płytę midplane typ
NonStop. Zatoki nr 3 i 4 muszą zawierać ten sam typ modułów (interkonektów) (sieci SAN,
SAS, etc), jaki znajduje się w gnieździe mezzanine. Podobnie jest w przypadku zatoki nr 5,
6, 7 i 8.
UWAGA: Moduły (interconecty) HP BladeSystem klasy C są dostarczane pojedynczo, chyba
że zaznaczono inaczej. Moduły należy zamawiać parami w przypadku wymagania
redundancji.
UWAGA: Opcje specyficzne dla modułów klasy C nie są zawarte w poniższym wykazie.
Sprawdź dokumentację moduł w dokumencie Quickspecs aby uzyskać numery katalogowe
opcji do modułów, takich jak kable, SFP, itp.
HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 Moduł klasy C BladeSystem 691367-B21
UWAGA: Moduły Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 są obsługiwane przez obudowy
C7000 z następującymi SKU: 5XXXXX-B21-B21, 6XXXXX i 7XXXXX-B21.
UWAGA: Wymagana jest obudowa c7000 z konfiguracją 10 wentylatorową, gdy jeden lub
więcej modułów HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 jest zainstalowanych.
HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 Moduł klasy C BiadeSystem z TA A 691367-B22
UWAGA: Moduły Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 są obsługiwane przez obudowy
C7000 z następującymi SKU: 5XXXXX-B21-B21, 6XXXXX i 7XXXXX-B21.
UWAGA: Wymagana jest obudowa c7000 z konfiguracją 10 wentylatorową, gdy jeden lub
więcej modułów HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 jest zainstalowanych.
HP Virtual Connect Flex-10/10D Moduł Enterprise Edition dla BLc7000 662048-B21
UWAGA: 662048-B21 zawiera 2 szt. modułów IHP Virtual Connect Flex-10/10D oraz 1 szt.
licencji VCEM dla obudowy. Klient otrzymuje wydrukowany certyfikat licencyjny i 2 moduły
Virtual Connect jako pojedynczą paczkę. Warunki licencji muszą być zaakceptowane w
trybie online lub za pośrednictwem faksu, aby uzyskać klucz aktywacyjny licencji VCEM.
HP Vrtual Connect Flex-10/ 10D Moduł klasy C BladeSystem 638526-B21
HP Virtual Opcja Połącz FlexFabric Enterprise Edition BLc7000 10/24 605865-1521
UWAGA: 605865-B21 zawiera 2 szt. modułów HP Virtual moduły/24-portowych Połącz
FlexFabric 10GB plus 1 szt. licencji VCEM na obudowę BL-c7000. Klient otrzymuje
wydrukowany certyfikat licencyjny i 2 moduły Virtual Connect jako pojedynczą paczkę.
Warunki licencji muszą być zaakceptowane w trybie online lub za pośrednictwem faksu, aby
uzyskać klucz aktywacyjny licencji VCEM.
FlexFabric HP Virtual Connect Moduł 10 Gb/24-klasy C port BladeSystem 571956-B21
Ethernet HP Blade Switch 6125G 658247-B21
Przełącznik Ethernet blade HP 6125G/XG 658250-B21
Przełącznik blade 6120XG 516733-B21
HP 1GB Ethernet Pass-Thru do klasy C Moduł BladeSystem 406740-132
HP 10GbE Ethernet Pass-Thru do klasy C Moduł BladeSystem 538113-B21
Przełącznik Ethernet MelIanox SX1018HP klasy C BladeSystem 689638-B21
Przełącznik blade Cisco Catalyst 1/10GbE 3120X 451439-B21
Przełącznik blade Cisco Catalyst 1GbE 3 120G 451438-B21
HP Cisco B22MP Fabric Extender dla BladeSystem klasy C 641146-B21
HP Cisco B22HP Fabric Extender z 16 FET dla BladeSystem klasy C 657787-B21
Jednak również te przełączniki nie spełniają zapisów SIWZ. W obudowie blade nie ma
możliwości instalowania przełączników dostępnych w ofercie innych producentów, takich jak
DELL czy IBM, każdy z tych producentów stosuje własne rozwiązania techniczne, takie jak
system połączeń czy zasilania, które uniemożliwiają montaż urządzeń nie wymienionych w
dokumentacji technicznej obudowy HP Blade System c7000.
Zgodnie z przedstawioną specyfikacją, żaden moduł Ethernet w ofercie HP nie obsługuje 32
portów wewnętrznych 10GB. Np. największy dostępny standardowy moduł Ethernet to
691367-B21 oferujący maksymalnie 16 portów wewnętrznych 10Gb do tego 4 porty
zewnętrzne 40GB QSFP+ (z możliwością podziału na 1x 40GB lub 4x10Gb) i dodatkowe 8
portów zewnętrznych 10GB SFP. Jeszcze większy moduł zajmujący niestandardową,
podwójną liczbę miejsca w obudowie, Mellanox SX1018HP (689638-B21) oferuje
maksymalnie 16 portów wewnętrznych 40Gb bez możliwości podziału do tego 18 portów
zewnętrznych 40GB QSFP+ (z możliwością podziału maksymalnie 8 portów na 4x10Gb).
Jak zostało udowodnione powyżej, obudowa HP Blade System c7000 nie spełnia wymogów
opisanych w SIWZ zarówno pod względem minimalnej liczby portów wewnętrznych (24
zamiast wymaganych 32) w możliwych do zainstalowania modułach Ethernet jak i pod
względem prędkości oferowanej przez moduły Pass-Through FC (4GB zamiast wymaganych
8GB). (…)
Po zapoznaniu się ze specyfikacją techniczną udostępnianą przez producenta w lokalizacji
http://www8.hp.com/h20l95/v2/GetPDF.aspx/c04380273.pdf, należy stwierdzić, że karta
zarządzająca w którą jest wyposażony ten serwer, umożliwia zdalny dostęp do serwera z
dostępem do wirtualnego pulpitu, myszki i klawiatury, umożliwia współpracę kilku
administratorów, umożliwia nagrywanie pracy i odtwarzanie nagrań, dostęp do wirtualnych
napędów i folderów. (…)
Karta zarządzająca iLO zamontowana w serwerze HP Blade BL-460c Gen9 nie obsługuje
automatycznego przywracania ustawień serwera, kart sieciowych, BIOS, wersji firmware w
przypadku awarii i wymiany któregoś z komponentów (w tym kontrolera RAiD, kart
sieciowych, płyty głównej) zapisanych na dedykowanej pamięci flash wbudowanej na karcie
zarządzającej co potwierdzają zapisy dokumentacji technicznej.
Tym samym należy stwierdzić, że serwery HP Blade BL-460c Gen9 będące przedmiotem
wybranej oferty firmy Innergo Systems Sp. z o.o. nie spełniają wymogów zapisanych w
SIWZ, tym samym nie mogą być przedmiotem dalszego postępowania przetargowego. (…)
Zostało udowodnione powyżej, że obudowa HP Blade System c7000 nie spełnia
wymogów opisanych w SIWZ pod względem minimalnej liczby portów wewnętrznych w
module Ethernet, największy obsługiwany moduł przez tę obudowę nie posiada minimum 32
portów wewnętrznych zapisanych w SIWZ.
Zostało udowodnione powyżej, że obudowa HP Blade System c7000 nie spełnia
wymogów opisanych w SIWZ pod względem minimalnej prędkości pracy modułu Pass-
Through FC, jedyny dostępny moduł Pass-Through pracuje z prędkością 4GB wobec 8GB
zapisanych w SIWZ.
Zostało udowodnione powyżej, że serwery HP Blade BL-460c Gen9 nie spełniają
wymogów opisanych w SIWZ pod względem funkcjonalności wbudowanej karty
zarządzającej, karta iLO wbudowana w serwerze nie wspiera automatycznego przywracania
ustawień serwera które zostało wyszczególnione w SIWZ.”
Izba dopuściła dowód ze Specyfikacji (Quick Specs) dotyczącej obudowy HP
BladeSysyem c7000 oraz ze Specyfikacji technicznej odnoszącej się do przełączników
Ethernet ustalając, że lista przełączników została wyspecyfikowana na str. 17 pierwszej z
wyżej wymienionych Specyfikacji i odpowiada tej przytoczonej przez autora opinii
sporządzonej na zlecenie Odwołującego w tej części, gdzie wymienione są Moduły sieciowe
HP Blade System klasy C. Zaś, analiza wyciągów ze Specyfikacji technicznej przełączników
oznaczonych przez Odwołującego w tymże materiale od 1 do 16 pozwala na stwierdzenie,
że przełączniki te posiadają mniej niż 32 porty wewnętrzne (16 portów wewnętrznych) i
więcej niż 2 porty zewnętrzne. O możliwości dodatkowych modułów rozszerzeń nie ma tam
mowy, jednakże na brak taki wskazał Odwołujący w sporządzonym dokumencie „Tabela
parametrów technicznych przełączników do obudowy blade c 7000 firmy HP.”
Odwołujący zwrócił się również do dystrybutora (AB S.A. z siedzibą we Wrocławiu)
produktów HP (ustalono na podstawie informacji przedłożonej przez Odwołującego,
pochodzącej ze strony https://www.ab.pl) z zapytaniem, „czy do obudowy HP Blade System
c7000 można zainstalować przełącznik ethernet o następujących parametrach:
- min. 32 porty wewnętrzne 10Gb,
- min. 2 porty zewnętrzne 40 Gb (4x10Gb),
- możliwość instalacji min. 2 dodatkowych modułów rozszerzeń” (wiadomość e-mail z dnia 10
lipca 2015 r. kierowana do AB S.A.).
W odpowiedzi, przedstawiciel AB S.A. udzielił następującej odpowiedzi (wiadomość
e-mail z dnia 10 lipca 2015 r.):
- min. 32 porty wewnętrzne 10Gb,
- niestety nie, max to 16x10GB dla modułu HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 Module
for c-Class BladeSystem 691367-B21, można ich wpiąć łącznie 8
- min. 2 porty zewnętrzne 40 Gb (4x10Gb),
Powyższy zapewnia 4 porty QSFP+
- możliwość instalacji min. 2 dodatkowych modułów rozszerzeń
Jak wyżej, maksymalnie 8 modułów wchodzi do c7000.”
Przystępujący, w odpowiedzi na opinię złożoną przez Odwołującego, przedstawił
opinię sporządzoną przez dr. hab. inż. A. Z., gdzie wskazano:
„Pytanie: Czy obudowa HP Blade System c7000 przewiduje możliwość montażu modułów
Ethernet posiadających min. 32 porty wewnętrzne 10 Gb, przy założeniu że urządzenie
będzie wyposażone również w 2 porty zewnętrzne 40 Gb (4x40Gb) oraz pozostanie
możliwość instalacji 2 dodatkowych modułów rozszerzeń? Konkluzja: Odpowiedź na
powyższe pytanie jest twierdząca.
Uzasadnienie:
Serwery kasetowe klasy c („HP BladeSystem c-Class") wykorzystują technologię wirtualizacji
połączeń sieciowych pod nazwą „HP Virtual Connect". Istota tego pomysłu polega na
wykorzystaniu tych samych fizycznie urządzeń (łącza, interfejsy, karty etc.) do jednoczesnej
realizacji wielu połączeń. Wykorzystanie technologii HP Virtual Connect jest realizowane za
pomocą kart montowanych w obudowie Blade, modułów zintegrowanych z płytą główną
serwera, oprogramowania wbudowanego etc.
Jednym z takich modułów jest karta HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8 Module tor c-
Class BladeSystem. Karta ta stanowi specyficzny przełącznik sieciowy i jest podłączana do
wewnętrznej magistrali komunikacyjnej obudowy HP Blade System C7000, która
jednocześnie posiada interfejsy zewnętrzne. W obudowie można zainstalować 8 tego typu
modułów, obudowa Blade wyposażona w 4 tego typu moduły. Każdy z tych modułów
umożliwia realizację 16 połączeń (portów) wewnętrznych Ethernet 30/20 Gb między
serwerami zainstalowanymi w obudowie Blade, jednocześnie posiada miejsce na cztery
zewnętrzne porty (tzw. „uplink") 40 Gb (w standardzie wkładki QSFP+).
Każdy wewnętrzny port 20 Gb karty może zostać podzielony dzięki technologii HP Virtual
Connect na 2 porty 10 Gb (generalnie podział pasma jest elastyczny i może być realizowany
w różnych proporcjach, przy czym liczba „podportów" może być większa niż 2), przy czym
porty te są przedstawiane serwerom zamontowanym w obudowie Blade jako oddzielne porty
fizyczne.
Urządzenie Blade posiada więc 64 wewnętrzne porty 20 Gb oraz 8 zewnętrznych portów 40
Gb (przy założeniu wykorzystania 2 spośród 4 dostępnych portów 40 Gb). Jednocześnie
każdy pojedyncza karta Ethernet może posiadać 32 wewnętrzne porty 10 Gb. Ponadto
każda pojedyncza karta Ethernet posiada dodatkowe 2 wolne moduły 40Gb (obok 2
wykorzystanych) i 8 modułów 10Gb, które mogą zostać wykorzystane w celu instalacji
modułów rozszerzeń. Wskazane w pytaniu wymagania są zatem spełnione.
Pytanie: Czy karta zarządzająca ILO zainstalowana w serwerach HP Blade BL-460c Gen9
obsługuje automatyczne przywracanie ustawień serwera, kart sieciowych, BIOS, wersji
firmware w przypadku awarii i wymiany któregoś z komponentów (w tym kontrolera RAiD,
kart sieciowych, płyty głównej) zapisanych na dedykowanej pamięci flash wbudowanej na
karcie zarządzającej? Konkluzja: Odpowiedź na powyższe pytanie jest twierdząca.
Uzasadnienie:
1. Nie ulega wątpliwości, że każda karta (moduł) zarządzająca HP Blade BL-460c Gen9
jest wyposażona w pamięć Flash, zgodnie z dokumentem „HP Integrated Lights-Out
(iLO). „GuickSpecs” oraz „HP ILO User Guide" str. 248 (wyjaśnienie pojęcia iLO NAND,
jako oznaczającego pamięć Flash).
2. Karta HP iLO jest niezależna od serwera, w którym jest zainstalowana tudzież systemu
operacyjnego, gdyż posiada ona niezależne zasoby: pamięć, procesor, dedykowany
interfejs sieciowy - co potwierdzają zapisy dokumentu „HP ProLiant BL460c Gen9
Server Blade User Guide", str. 51, tudzież wiedza z zakresu technologii
informatycznych.
3. W dokumencie „HP ILO User Guide", str. 248 wskazano, że pamięć ta jest
wykorzystywana m.in. na przechowywanie danych Active Health Management.
4. Charakterystyka działania funkcji Active Health Management realizowanej przez
kartę/moduł iLO zawiera dokument „HP iLO Management Engine Technologies.
Technical white paper.” Z zawartego tam opisu wynika m.in., że:
a. Funkcja ta wchodzi w skład oprogramowania wbudowanego karty zarządzającej iLO
(tzw. „firmware");
b. Active Health Management zapisuje i pobiera dane z pamięci Flash (NAND Flash);
c. Active Health Management zbiera informacje m.in. z pamięci ROM systemu (zawiera
BIOS), sterownika macierzy (SmartArray), kart sieciowych i innych komponentów
sprzętowych, generalnie zbieranych jest ok. 1600 różnych rodzajowo porcji danych;
zbierane są zarówno dane opisujące konfigurację serwera, jak i monitorowane
parametry jego pracy i jak dane generowane podczas błędów lub innego typu
zdarzeń (str. 10 i 11, „HP iLO Management Engine technologies. Technical white
paper.").
d. Automatyczne odtwarzanie konfiguracji serwera jest możliwe z pomocą narzędzi
skryptowych HP Intelligent Provisioning.”
Przystępujący przedłożył informację elektroniczną kierowaną przez AB S.A. z
siedzibą we Wrocławiu, dystrybutora urządzeń HP, do przedstawiciela Odwołującego i
Przystępującego (wiadomość e-mail z dnia 27 lipca 2015 r.), w której wskazano, że:
„Informujemy, że po uzyskaniu dodatkowych informacji technicznych (źródło:
http://www8.hp.com/h20195/V2/getpdf.aspx/4AA4-8174ENW.pdf?ver=2.0) odnośnie
przełączników sieciowych instalowanych w obudowie HP Blade System c7000 jesteśmy
zmuszeni zmienić stanowisko zajęte w dniu 10.07.2015, jednocześnie potwierdzić, że
obudowa HP Blade System c7000 dzięki łączeniu modułów sieciowych w jeden przełącznik
pozwala na instalację dwóch przełączników Ethernet. Każdy z nich będzie mógł być
wyposażony w:
• 2 porty zewnętrzne 40Gb (4x10Gb)
• 32 porty wewnętrzne 10Gb
• 2 dodatkowe moduły rozszerzeń.”
Izba dopuściła i przeprowadziła dowód z dokumentacji technicznej dotyczącej
serwera zaoferowanego przez Przystępującego, z której wynika, że po wymianie płyty
głównej serwera należy ponownie wprowadzić numer seryjny serwera oraz identyfikator ID
produktu (Serwery HP ProLiant Gen9. Poradnik rozwiązywania problemów, str. 86). W
dokumentacji tej znajdujemy również odwołania do takich funkcjonalności, jak HP Inteligent
Provisioning oraz Active Health System, bez szczegółowych wyjaśnień.
Producent zaoferowanych urządzeń – Hewlett-Packard Polska sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie, po zapoznaniu się z treścią SIWZ potwierdził, że obudowa Blade HP BL-c7000
oraz serwery Blade HP BL460c Gen9 spełniają wszelkie wymagania Zamawiającego
(Oświadczenie – informacja producenta z dnia 24 lipca 2015 r.).
Uzasadniając swoje stanowisko odnośnie przedmiotowej obudowy producent
wskazał, że: „Adaptery Flex-10/Flex-20 oraz FlexFabric pozwalają na podzielenie 10/20 Gb
linków (w zależności od modelu) na parę wolniejszych FlexNICów. Maszyny wirtualne często
wymagają zwiększonej ilości połączeń sieciowych w serwerze, co zwiększa kompleksowość
jednocześnie redukując ilość zasobów serwerowych. Technologia Virtual Connect eliminuje
te niedogodności umożliwiając podział połączenia sieciowego o prędkości 10Gb/20Gb na
cztery niezależne połączenia sieciowe nazywane FlexNIC. FlexNIC jest fizyczną funkcją
PCle (PCle function –PF) która w systemie ROM, systemie operacyjnym oraz wirtualizatorze
jest prezentowana jako dyskretna karta sieciowa (NIC) posiadająca własną instancję
sterownika. FlexNIC nie jest wirtualnym interfejsem sieciowym zamkniętym w warstwie
oprogramowania.
Oznacza to, że każdy z 16 linków 20Gb może zostać podzielony na 2 porty wewnętrzne
„FlexNIC” o przepustowości 10Gb, w efekcie czego uzyskamy wymagane przez
Zamawiającego 32 porty wewnętrzne 10Gb.
Źródło: http://www8.hp.com/h20195/V2/getpdf.aspx/4AA4-8174ENW.pdf?ver=2.0”.
Odnośnie serwerów producent stwierdził, że „posiadają kartę zarządzającą
niezależną od zainstalowanego na serwerze systemu operacyjnego umożliwiającą m.in.
automatyczne przywracanie ustawień serwera, kart sieciowych, BIOS, wersji firmware w
przypadku awarii i wymiany któregoś z komponentów (w tym kontrolera RAID, kart
sieciowych, płyty głównej) zapisanych na dedykowanej pamięci flash, która jest wbudowana
na karcie zarządzającej.” Uzasadniając tę tezę producent wskazał, że: „Karta zarządzająca
iLO posaida dedykowaną pamięć flash, która jest wbudowana w kartę zarządzającą.
Źródło: http:// www8.hp.com/h20195/V2/Getpdf.aspx/c04154343.pdf
Karta zarządzająca jest niezależna od zainstalowanego na serwerze systemu operacyjnego.
Źródło:
http://h20565.www2.hp.com/hpsc/doc/public/display?sp4ts.oid=7271227&docld=emr_na-
c04410344&docLocale=en_US
Ustawienia serwera, kart sieciowych, BIOS, firmware oraz 1600 innych danych opisujących
serwer zapisywane są na wbudowanej w kartę zarządzającą pamięć flash.
Źródło: http://h20565.www2.hp.com/hpsc/doc/public/display?docld=emr_na-c03207602
Po awarii i późniejszej wymianie wadliwego komponentu takiego jak kontroler RAID, karta
sieciowa, płyta główna itp. osoba dokonująca wymiany powinna sprawdzić (zgodnie z
obowiązującymi procedurami producenta sprzętu) czy wymiana została wykonana w sposób
należyty i użyte zostały kompatybilne części gwarantujące prawidłową pracę serwera.
Diagnozę taką dla serwerów HP przeprowadza się dzięki funkcjonalności Active Health
System, która jest integralną częścią karty zarządzającej iLO.
Źródło:
http://h20565.www2.hp.com/hpsc/doc/public/display?sp4ts.oid=7271227&docld=emr_na-
c04410344&docLocale=en_US
Po pomyślnej diagnozie automatyczne przywracanie ustawień serwera zapisane w pamięci
flash możliwe jest dzięki funkcjonalności HP Inteligent Provisioning, który pozwala m.in. na
konfigurację serwera. W połączeniu z oprogramowaniem Insight Control server provisioning
można zautomatyzować, oskryptować proces automatycznego przywracania ustawień
serwera. Proces ten korzysta z mechanizmów HP Inteligent Provisioning z karty
zarządzającej iLO.
Źródło: http://h20565.www2.hp.com/hpsc/doc/public/display?docld=emr_na-c03207602.”
Izba postanowiła oddalić wniosek dowodowy zgłoszony przez Odwołującego o
przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego uznając, iż dowód ten nie jest niezbędny dla
rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje:
Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że Izba rozstrzygając przedmiotową sprawę
wzięła pod uwagę stanowiska stron, opierając się w szczególności na opiniach
przedłożonych przez strony, a sporządzonych przez osoby dysponujące wiedzą fachową w
zakresie przedmiotu sporu oraz uwzględniła dokumentację techniczną dotyczącą
oferowanych urządzeń.
Izba nie podzieliła twierdzeń Przystępującego, że Odwołujący formułując zarzut
naruszenia przepisu art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp wobec braku spełnienia wymagań przez
zaoferowaną przez Przystępującego obudowę BladeSystem c7000 w istocie nie przedstawił
wyczerpującego uzasadnienia faktycznego podnoszonego zarzutu, a uczynił to dopiero w
piśmie procesowym i w zgłoszonych wnioskach dowodowych, gdzie stara się doprecyzować
i rozszerzyć podstawę faktyczną odwołania. W ocenie Izby, wskazanie przez Odwołującego
w odwołaniu na niezgodność oferowanej przez Przystępującego obudowy z wymaganiami
Zamawiającego, podanymi przez Odwołującego, czyni zadość uzasadnieniu faktycznemu
sformułowanego zarzutu, tym bardziej w sytuacji, w której rzeczona niezgodność wymaga
wykazania za pomocą dowodów nieznajdujących się w aktach sprawy, a te z mocy przepisu
art. 190 ust. 1 ustawy Pzp można przedstawiać do czasu zamknięcia rozprawy.
Odnosząc się do pierwszego z zarzutów sformułowanych przez Odwołującego
względem obudowy Blade wskazać należy, że nie znalazło potwierdzenia stanowisko, iż
obudowa nie jest wyposażona w dwie pary redundantnych przełączników, z których każdy
posiada min. 2 porty zewnętrzne 40Gb (4x10Gb) oraz możliwość instalacji min. 2
dodatkowych modułów rozszerzeń. Po pierwsze bowiem, wniosek taki nie płynie z treści
opinii sporządzonej przez mgr M. K., który konkludując swoje wywody wskazał, że „jak
zostało udowodnione powyżej, obudowa HP Blade System c7000 nie spełnia wymogów
opisanych w SIWZ zarówno pod względem minimalnej liczby portów wewnętrznych (24
zamiast wymaganych 32) w możliwych do zainstalowania modułach Ethernet jak i pod
względem prędkości oferowanej przez moduły Pass-Through FC (4GB zamiast wymaganych
8 GB).” Oznacza to, że autor opinii dostrzega niezgodność oferowanej przez
Przystępującego obudowy jedynie w zakresie portów wewnętrznych.
Jeśli idzie zaś o porty zewnętrzne to z treści Specyfikacji technicznych wynika, że są
dostępne przełączniki z wymaganą przez Zamawiającego ilością portów, jak chociażby
Moduł HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8. Stwierdzić zatem należy, że z dokumentacji
przedłożonej przez Odwołującego wynikają wnioski przeciwne do tych sformułowanych w
treści odwołania.
Co do możliwości instalacji dodatkowych modułów rozszerzeń to zauważyć należy, że
na podstawie przedłożonych przez Odwołującego Specyfikacji technicznych nie sposób
stwierdzić powyższego braku, w istocie bowiem nie ma tam na ten temat mowy. Sam zaś
Odwołujący wskazując na brak spełnienia tego wymogu przez Przystępującego ograniczył
się jedynie do formułowania takowych twierdzeń, w tym w dokumencie „Tabela parametrów
technicznych przełączników do obudowy blade c 7000 firmy HP”, jednakże stanowisko to nie
znalazło poparcia ani w dokumentacji technicznej ani w treści opinii, na którą powołuje się
Odwołujący.
Dodatkowo zwraca uwagę okoliczność, że obaj autorzy opinii są zgodni co do
spełnienia wymagania w zakresie min. 2 portów zewnętrznych 40Gb (4x10Gb) oraz
możliwości instalacji min. 2 dodatkowych modułów rozszerzeń w obudowie Blade System
c7000. W treści opinii dr. hab. A. Z. podano w tym przedmiocie szczegółowe informacje, a
mianowicie: „Urządzenie Blade posiada więc 64 wewnętrzne porty 20 Gb oraz 8
zewnętrznych portów 40 Gb (przy założeniu wykorzystania 2 spośród 4 dostępnych portów
40 Gb). Jednocześnie każdy pojedyncza karta Ethernet może posiadać 32 wewnętrzne porty
10 Gb. Ponadto każda pojedyncza karta Ethernet posiada dodatkowe 2 wolne moduły 40Gb
(obok 2 wykorzystanych) i 8 modułów 10Gb, które mogą zostać wykorzystane w celu
instalacji modułów rozszerzeń.”
Nadto, dystrybutor urządzeń HP – firma AB S.A. z siedzibą we Wrocławiu, na której
znajomość urządzeń i doświadczenie powoływał się Odwołujący ostatecznie zajęła
stanowisko, iż ww. sporne parametry są spełnione przez oferowaną przez Przystępującego
obudowę.
Jeśli idzie o parametr, aby obudowa Blade była wyposażona w dwie pary
redundantnych przełączników, z których każdy posiada min. 32 porty wewnętrzne 10Gb to
strony, a w szczególności autorzy przedstawionych opinii w tym zakresie nie są zgodni.
Niemniej jednak Izba uznała, że stanowisko prezentowane przez mgr M. K. nie może
być podstawą rozstrzygnięcia. Zwrócić należy uwagę, że powołany autor ograniczył się do
analizy dostępnych modułów sieciowych dla oferowanej przez Przystępującego obudowy
pod kątem wymagań Zamawiającego, nie dostrzegając technicznej możliwości
wykorzystania tych modułów przy użyciu technologii HP Virtual Connect, na co zwrócił
uwagę zarówno sam producent obudowy, jak i autor drugiej opinii – dr hab. inż. A. Z. .
Z dokumentacji technicznej przedstawionej przez Odwołującego wynika, że możliwe
do wykorzystania przełączniki wyposażone są w 16 portów wewnętrznych i na tej podstawie
zarówno Odwołujący, jak i mgr M. K. sformułowali wniosek, iż obudowa zaoferowana przez
Przystępującego nie spełnia wymagań Zamawiającego. Jednakże, zdaniem Izby, nie można
pominąć wyjaśnień producenta, że każdy z tych portów (linków) może zostać podzielony
przy pomocy adapterów Flex-10/Flex20 oraz FlexFabric na dwa porty wewnętrzne „FlexNIC”
o przepustowości 10Gb, w efekcie czego uzyskamy wymagane przez Zamawiającego 32
porty wewnętrzne 10Gb.
W ocenie Izby, oświadczenie producenta urządzeń nie może być dyskredytowane
jedynie z tej przyczyny, że w niniejszym postępowaniu oferowane są urządzenia właśnie
tego producenta. Po pierwsze bowiem, renoma i marka tego producenta nie pozwala na
poświadczanie nieprawdziwych informacji odnośnie oferowanego sprzętu. Po drugie,
producent wyraźnie oświadczył, że dokonał analizy wymagań Zamawiającego w świetle
SIWZ i pod kątem konkretnego urządzenia, oferowanego przez Przystępującego. Po trzecie,
stanowisko producenta jest zbieżne z tym prezentowanym zarówno przez dystrybutora jego
sprzętu, na którego powoływał się Odwołujący, jak i z opinią dr. hab. inż. A. Z. . Po czwarte,
nie sposób przyjąć, że chęć sprzedaży konkretnego urządzenia jest jedyną motywacją dla
podawania określonych informacji przez producenta o tak ugruntowanej pozycji nie tylko na
rynku polskim, ale i światowym.
Nadto, nie można pominąć również szczegółowych wyjaśnień przedstawionych w
opinii dr. hab. inż. A. Z., że wykorzystanie technologii HP Virtual Connect jest realizowane za
pomocą kart montowanych w obudowie Blade (modułów). Jednym z takich modułów jest
karta HP Virtual Connect FlexFabric-20/40 F8, która stanowi specyficzny przełącznik
sieciowy. W obudowie można zainstalować 8 tego typu modułów, a obudowa Blade
wyposażona jest w 4 tego typu moduły, przy czym każdy z modułów umożliwia realizację 16
połączeń (portów) wewnętrznych Ethernet 10/20 Gb. Co więcej, każdy wewnętrzny port 20
Gb karty może zostać podzielony, dzięki wspomnianej technologii, na dwa porty 10 Gb, przy
czym porty te są przedstawiane serwerom zamontowanym w obudowie Blade jako oddzielne
porty fizyczne.
Na podstawie wyjaśnień złożonych przez producenta i dr. hab. inż. A. Z. Izba nie
miała wątpliwości, że parametr, aby dwie pary redundantnych przełączników były
wyposażone w min. 32 porty wewnętrzne 10 Gb każdy został spełniony. Wadliwość
stanowiska Odwołującego wynika z faktu, że ani Odwołujący ani autor opinii nie wzięli pod
uwagę, że moduły (przełączniki), na które sami wskazywali mogą być wykorzystane za
pomocą technologii HP Virtual Connect, która z kolei umożliwia uzyskanie parametrów
wymaganych przez Zamawiającego. Jeśli zaś idzie o możliwość wykorzystania określonej
technologii to Zamawiający w tym względzie nie stawiał żadnych ograniczeń, zatem nie
można uznać jej wykorzystania za niedopuszczalną, tym bardziej, że zdaniem dr. hab. inż. A.
Z. jej wykorzystanie nie spowoduje, wbrew twierdzeniom Odwołującego, powstanie portów
wirtualnych a fizycznych. Potwierdza to również sam producent wskazując, że „FexNIC nie
jest wirtualnym interfejsem sieciowym zamkniętym w warstwie oprogramowania.”
Na marginesie należy zauważyć, że w opinii sporządzonej przez mgr M. K. wskazano
również na brak spełnienia wymagań przez obudowę HP BladeSystem c7000 w zakresie
prędkości oferowanej przez moduły Pass-Through FC, jednakże powyższe nie mogło być
przedmiotem oceny, bowiem nie stanowiło treści zarzutów sformułowanych przez
Odwołującego.
Przechodząc do oceny drugiego z zarzutów stwierdzić należy, że nie potwierdziło się
stanowisko Przystępującego odnośnie próby rozszerzenia czy też zmiany uzasadnienia
faktycznego przez Odwołującego przedmiotowego zarzutu. Zdaniem Izby, podkreślenie w
treści odwołania określonej części wymogu Zamawiającego dotyczącego karty zarządzającej
nie może prowadzić do wniosku, że zarzut ograniczony jest wyłącznie do elementu, który
został podkreślony. Powyższe twierdzenie pozostaje w sprzeczności z dalszą częścią
uzasadnienia przedmiotowego zarzutu. Wnioski zawarte w piśmie procesowym
Odwołującego poczynione na podstawie dokumentacji technicznej dotyczącej serwera Blade
w rzeczywistości służą poparciu zarzutu sformułowanego w odwołaniu.
Co do twierdzenia Odwołującego, zawartego w odwołaniu, że wymagania
sformułowane przez Zamawiającego wyłączają możliwość stosowania zewnętrznych pamięci
flash, wskazać należy, że nie ma ono żadnego znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy,
bowiem z sytuacją taką nie mamy do czynienia. Już sam mgr M. K. w swojej opinii zauważył,
że karta zarządzająca iLO, zaoferowana przez Przystępującego zamontowana jest w
serwerze HP Blade BL-460c.
W ocenie Izby, opinia przedstawiona przez mgr M. K. nie może stanowić podstawy
rozstrzygnięcia w zakresie spełniania spornych wymagań przez kartę zarządzającą, w którą
wyposażony jest serwer oferowany przez Przystępującego. Zwrócić bowiem należy uwagę,
że autor opinii odwołuje się do jednego źródła zawartego w określonej lokalizacji.
Tymczasem, jak wynika z oświadczenia producenta jedynie analiza wielu źródeł,
dotyczących rzeczonej karty, które producent wskazał, zapewnia właściwe ustalenie
parametrów przedmiotowej karty.
Producent szczegółowo opisał cechy, z powołaniem się na konkretne źródła, karty
zarządzającej iLO, którą zaoferował Przystępujący, podając, że posiada dedykowaną pamięć
flash, która jest wbudowana w kartę zarządzającą, jest niezależna od zainstalowanego na
serwerze systemu operacyjnego. Dalej producent potwierdził, z powołaniem się na określoną
lokalizację źródeł, że ustawienia serwera, kart sieciowych, BIOS, firmware oraz 1600 innych
danych opisujących serwer zapisywane są na wbudowanej w kartę zarządzającą pamięć
flash. Po awarii i późniejszej wymianie wadliwego komponentu takiego jak kontroler RAID,
karta sieciowa, płyta główna itp. osoba dokonująca wymiany powinna sprawdzić (zgodnie z
obowiązującymi procedurami producenta sprzętu) czy wymiana została wykonana w sposób
należyty i użyte zostały kompatybilne części gwarantujące prawidłową pracę serwera.
Diagnozę taką dla serwerów HP przeprowadza się dzięki funkcjonalności Active Health
System, która jest integralną częścią karty zarządzającej iLO. Po pomyślnej diagnozie
automatyczne przywaracanie ustawień serwera zapisane w pamięci flash możliwe jest dzięki
funkcjonalności HP Inteligent Provisioning, który pozwala m.in. na konfigurację serwera. W
połączeniu z oprogramowaniem Insight Control server provisioning można zautomatyzować,
oskryptować proces automatycznego przywracania ustawień serwera. Proces ten korzysta z
mechanizmów HP Inteligent Provisioning z karty zarządzającej iLO.
Jednocześnie zwraca uwagę, że stanowisko producenta jest zbieżne z opinią dr. hab.
inż. A. Z., który potwierdził, odwołując się do konkretnych dokumentów, że karta
zarządzająca posiada wbudowaną pamięć flash, niezależną od zainstalowanego na
serwerze systemu operacyjnego, częścią tej karty jest zaś funkcjonalność Active Health
System, której rolą jest zbieranie zarówno danych opisujących konfigurację serwera,
monitorowanie parametrów jego pracy, jak i danych podczas błędów lub innego typu
zdarzeń. Natomiast odtwarzanie automatycznej konfiguracji jest możliwe dzięki narzędziom
skryptowym HP Inteligent Provisioning.
Izba nie znalazła podstaw do dyskredytowania oświadczenia producenta w tym
zakresie z powodów, o jakich była mowa wyżej.
Co do twierdzeń Odwołującego, iż Zamawiający nie wskazywał na funkcjonalności
zwrócić należy uwagę, że sam autor opinii, na którą powoływał się Odwołujący, używa tego
pojęcia (str. 5 i 15) w odniesieniu do wymogów sformułowanych przez Zamawiającego.
Reasumując stwierdzić należy, że zaoferowana przez Odwołującego obudowa Blade
wyposażona jest w dwie pary redundantnych przełączników, które posiadają (każdy) min. 32
porty wewnętrzne, min. 2 porty zewnętrzne 40Gb (4x10Gb) oraz możliwość instalacji min. 2
dodatkowych modułów rozszerzeń. Stwierdzając powyższe Izba oparła się na opinii
sporządzonej przez dr. hab. inż. A. Z. i oświadczeniu producenta, które pozostawały spójne,
a wadliwości czy też nieprawdziwości prezentowanego tam stanowiska Odwołujący nie
udowodnił. Natomiast opinia mgr M. K. okazała się niewyczerpująca, bowiem jej autor nie
uwzględnił technologii, która może zostać wykorzystana w celu osiągnięcia przez określony
moduł wymaganych parametrów, a zatem można uznać, że została przygotowana jedynie w
celu poparcia twierdzeń Odwołującego.
Analogiczne spostrzeżenia należy odnieść do drugiego z zarzutów. Nie potwierdziło
się stanowisko Odwołującego, że zaoferowane serwery nie spełniają wymagań
Zamawiającego. Twierdzeniom tym przeczą zarówno oświadczenie producenta, jak i opinia,
na którą powołuje się Przystępujący. Zaś opinia przedłożona przez Odwołującego, w świetle
okoliczności powołanych przez stronę przeciwną, wskazuje na jej wybiórczość.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art.
192 ust. 9 i 10 w zw. z § 3 pkt 1 lit. a oraz pkt 2 lit. b i § 5 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), zaliczając do kosztów postępowania odwoławczego
wpis od odwołania w wysokości 15.000,00 zł oraz wynagrodzenie pełnomocnika
Zamawiającego w kwocie 3.600,00 zł.
Przewodniczący: …………………………