Pełny tekst orzeczenia

KIO/UZP 306/2008 1 z 4
Sygn. akt: KIO/UZP 306/08

POSTANOWIENIE
z dnia 18 kwietnia 2008 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Stanisław Sadowy
Członkowie: Andrzej Niwicki
Anna Packo
Protokolant: Natalia Mierzicka

po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 18 kwietnia 2008 r. w Warszawie
odwołania wniesionego przez Makronet Sp. z o.o., ul. Okrężna 56, 02-925
Warszawa od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Ministerstwo Spraw
Zagranicznych – Skarb Państwa, Al. J. Ch. Szucha 23, 00-580 Warszawa
protestu z dnia 17 marca 2008 r., wniesionego do zamawiającego 18 marca
2008 r.
przy udziale XXX zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego XXX po stronie odwołującego się oraz XXX - po stronie
zamawiającego*.

orzeka:
1. Odrzuca odwołanie,
2. Kosztami postępowania obciąża Makronet Sp. zo.o., ul. Okrężna 56,
02-925 Warszawa i nakazuje:
1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości
4064 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące sześćdziesiąt cztery złote zero
groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Makronet Sp. z o.o.,
ul. Okrężna 56, 02-925 Warszawa,
KIO/UZP 306/2008 2 z 4
2) dokonać wpłaty kwoty 00 zł 00 gr (słownie: zero złotych zero groszy)
przez XXX na rzecz XXX, stanowiącej uzasadnione koszty strony
poniesione z tytułu XXX,
3) dokonać wpłaty kwoty 00 zł 00 gr (słownie: zero złotych zero groszy)
przez XXX na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek
dochodów własnych UZP,
4) dokonać zwrotu kwoty 15 936 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy
dziewięćset trzydzieści sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów
własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Makronet Sp. z o.o.,
ul. Okrężna 56, 02-925 Warszawa.


U z a s a d n i e n i e

Ministerstwo Spraw Zagranicznych – Skarb Państwa prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „zakup serwerów wraz
z osprzętem”. Postępowanie zostało wszczęte 31 grudnia 2007 r. Ogłoszenie
o zamówieniu Zamawiający zamieścił 31 grudnia 2007 r. w Biuletynie
Zamówień Publicznych nr 1000, pod poz. 260537 – 2007 oraz na swojej
stronie internetowej i tablicy ogłoszeń w siedzibie Zamawiającego.
Wartość szacunkowa zamówienia została przez Zamawiającego
ustalona w dniu 13 grudnia 2007 r. na podstawie rozeznania rynku na
kwotę 598.520,00 zł, co stanowi równowartość 136.430,36 euro (zgodnie z
punktem 2. protokołu postępowania – druk ZP-2). Wartość zamówienia
ustalona przez Zamawiającego pokrywa się ze średnimi cenami złożonych w
postępowaniu ofert.
Zamawiający dokonał przeliczenia wartości szacunkowej ze złotych
polskich na euro na podstawie średniego kursu złotego w stosunku do euro
wynoszącego 4,3870 – zgodnie z § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 22 maja 2006 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku
do euro stanowiącego podstawę przeliczenia wartości zamówień publicznych
(Dz. U. Nr 87, poz. 610), mającego zastosowanie do niniejszego postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego z uwagi na datę wszczęcia
postępowania w świetle treści przepisu przejściowego § 2 rozporządzenia
KIO/UZP 306/2008 3 z 4
Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie średniego
kursu złotego w stosunku do euro, stanowiącego podstawę przeliczenia
wartości zamówień publicznych (Dz. U. Nr 241, poz. 1763).
Stosownie do treści art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655)
odwołanie przysługuje, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza
kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy
Prawo zamówień publicznych, od których jest uzależniony obowiązek
przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich
ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi. Zgodnie z tym przepisem
prawo do wniesienia odwołania od rozstrzygnięcia protestu w postępowaniu
o udzielenie zamówienia publicznego przysługuje w postępowaniach
o wartości równej lub przekraczającej wartości zamówień dla dostaw i usług,
określonych w przepisach rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
19 grudnia 2007 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów,
od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi
Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich (Dz. U. Nr 241, poz. 1762),
wydanego na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Powyższe rozporządzenie obowiązuje od dnia 1 stycznia 2008 r. Zgodnie
z brzmieniem przepisu § 3 ww. rozporządzenia, w przypadku przedmiotowego
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które zostało wszczęte
w dniu 31 grudnia 2007r., a więc przed datą wejścia w życie ww.
rozporządzenia, mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz
konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń
Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich (Dz. U. Nr 87, poz.
604 ze zm.).
Zgodnie z treścią § 1 pkt 1 lit. a ww. rozporządzenia, w przypadku
Zamawiającego – Ministerstwa Spraw Zagranicznych, odwołanie od
rozstrzygnięcia protestu przysługuje, jeżeli wartość zamówienia jest równa
lub przewyższa kwotę 137 000 euro dla dostaw i usług.
Biorąc pod uwagę wartość szacunkową zamówienia tj. 136.430,36
euro, ustaloną przez Zamawiającego, niższą od kwoty 137.000 euro, zgodnie
KIO/UZP 306/2008 4 z 4
z art. 184 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych od rozstrzygnięcia
protestu w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego odwołanie nie przysługuje. Zamawiający pouczył o tym
wykonawców w punkcie 17 specyfikacji istotnych warunków zamówienia
oraz w rozstrzygnięciu protestu.
Z uwagi na powyższe skład orzekający Izby odrzucił odwołanie
na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 1 w związku z art. 184 ust. 1 ustawy Prawo
zamówień publicznych.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art.
191 ust. 6 i 7 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. stosownie do wyniku
postępowania.

Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2007 r. Nr 223, poz. 1655)
na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia –
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych
do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:
………………………………

Członkowie:

………………………………

………………………………