Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1567/10
POSTANOWIENIE
z dnia 2 sierpnia 2010 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący: Honorata Łopianowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 2 sierpnia 2010 r.
w Warszawie odwołania z dnia 23 lipca 2010r. wniesionego przez Impel Cleaning spółkę z
ograniczoną odpowiedzialnością we Wrocławiu, w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Olsztynie którego przedmiotem jest
„Kompleksowa usługa utrzymania czystości z podziałem na IX części”

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. znieść wzajemnie koszty postępowania odwoławczego między stronami;
3. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz Odwołującego Impel Cleaning spółkę z ograniczoną
odpowiedzialnością we Wrocławiu kwoty 15.000,00 zł (słownie: piętnastu tysięcy złotych,
zero groszy), stanowiącej uiszczony przez Odwołującego wpis.

Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2010, Nr 113, poz. 759) na niniejsze postanowienie – w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie.


Przewodniczący:

………………………….

U z a s a d n i e n i e
W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że wobec wszczęcia w dacie 14 lipca 2010 r. (data
ogłoszenia Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej) postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego, którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, to jest po dniu 29 stycznia
2010 r., w którym weszły w życie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo
zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. 1778), do jego rozpoznawania
mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w brzmieniu nadanym ustawą z
dnia 2 grudnia 2009 r.
Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania
zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym
i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22
marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280).
Nadto ustalono, że odwołanie zostało złożone w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego na „Kompleksową usługę utrzymania czystości z podziałem na IX części” przez
Odwołującego - Impel Cleaning spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością we Wrocławiu w dniu
23 lipca 2010r., wobec treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamieszczonych na
stronie internetowej Zamawiającego.

Odwołujący zarzucił zamawiającemu wadliwe i niezgodne z przepisami ustawy Prawo
zamówień publicznych ukształtowanie specyfikacji istotnych warunków zamówienia z
naruszeniem zasady równego traktowania Wykonawców i uczciwej konkurencji, art. 22 ust. 1, ust.
4 ustawy, art. 29 ust. 1 i 2 ustawy oraz art. 36 ust. 1 pkt 3, 5, 6 i 12 ustawy Prawo zamówień
publicznych.

Krajowa Izba Odwoławcza, na podstawie informacji zawartych na stronie internetowej
Zamawiającego ustaliła, że od dnia 26 lipca 2010 r. kopia odwołania wraz z wezwaniem
wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego znajdują się na stronie
internetowej Zamawiającego.

Pismem z dnia 29 lipca 2010r., doręczonym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30
lipca 2010 roku, Zamawiający – Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Olsztynie, odpowiedział na
odwołanie, uwzględniając w całości zarzuty zawarte w odwołaniu.

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
ustawowym, trzydniowym terminie nie przystąpił żaden wykonawca.

Skoro Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że po przeanalizowaniu
stanowiska Odwołującego uznał słuszność argumentacji Odwołującego i uwzględnił odwołanie
to stwierdzić należy, że Zamawiający uznał w pełni zarzuty Odwołującego.

Wobec ustalenia, że:
1. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu;
2. po stronie Zamawiającego nie przystąpił skutecznie żaden wykonawca,
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o
umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z
treścią art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy
rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280).

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 ust. 1
ustawy Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty
wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych stosownie
do § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący:
………………………………