Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO/2821/10
POSTANOWIENIE
z dnia 13 stycznia 2011 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Jolanta Markowska


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, bez udziału stron, w dniu 13 stycznia 2011 r.
w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 31 grudnia 2010 r. przez Stanisława
Kowalczyka prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo
Wielobranżowe ELMECH KAZETEN, ul. Konopnickiej 11, 41-100 Siemianowice Śląskie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Kompania Węglowa S.A.,
ul. Powstańców 30, 40-039 Katowice,


postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,

2. dokonać zwrotu kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy) z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Stanisława Kowalczyka
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo
Wielobranżowe ELMECH KAZETEN, ul. Konopnickiej 11, 41-100 Siemianowice
Śląskie, stanowiącej koszty postępowania odwoławczego poniesione przez stronę
z tytułu wniesionego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
- w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.

Przewodniczący:

………………………………

Sygn. akt: KIO/2821/10


U z a s a d n i e n i e

Zamawiający: Kompania Węglowa S.A. w Katowicach prowadzi postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego sektorowego w trybie przetargu nieograniczonego na
„remont pomp i podzespołów dla Oddziałów Kompanii Węglowej S.A. w 2011 i 2012 roku”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
pod nr 2010/S 179-273403 w dniu 15 września 2010 r.
Wykonawca Stanisław Kowalczyk prowadzący działalność gospodarczą pod firmą
P.W. ELMECH KAZETEN z siedzibą w Siemianowicach Śląskich otrzymał w dniu 23 grudnia
2010 r. zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej w zadaniu nr 12 „Remont pomp
zatapialnych szlamowych typu „PSZ”, „PZ22G” produkcji KSK Ruda Śląska oraz
o odrzuceniu oferty P.W. ELMECH KAZETEN na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp, z uwagi
na brak podania ceny w formularzu ofertowym w tabeli cenowej w pozycjach: nr 3, nr 11, nr
19, nr 27 i nr 35. Zamawiający uznał, że oferta nie obejmuje pełnego wymaganego
rzeczowego zakresu zamówienia.
Wykonawca Stanisław Kowalczyk prowadzący działalność gospodarczą pod firmą
P.W. ELMECH KAZETEN w dniu 31 grudnia 2010 r. wniósł odwołanie do Prezesa KIO
wobec czynności odrzucenia jego oferty, zarzucając zamawiającemu naruszenie przepisów
art. 89 ust. 1 pkt 2 oraz art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), przez zaniechanie
dokonania poprawki w ofercie odwołującego dotyczącej oczywistej omyłki pisarskiej
w przedmiocie uznania, że wskazanie w poz. 3, 11, 19, 27, 35 formularza ofertowego „0,00
zł” jest równoznaczne z faktem, że wykonawca nie dokonuje wymiany wału silnika pomp typu
PSZ. Wykonawca wyjaśnił, że technologia producenta KSK Ruda Śląska nie pozwala na
wymianę wału silnika w owych pompach, pozwala natomiast na wymianę wału silnika wraz
z wyważeniem, gdyż jest to czynność na urządzeniach budowy przeciwwybuchowej
i konieczne jest zachowanie pełnej ostrożności, dlatego też wraz z wymianą wału konieczne
jest również jego wyważenie. Wykonawca wyjaśnił, iż w załączniku nr 9 do siwz przedstawił
„Cennik – Maksymalne ceny jednostkowe części zamiennych i podzespołów nowych oraz
czynności remontowych”, uwzględniając odpowiedź zamawiającego na pytania wykonawców
z dnia 27 września 2010 r. Nie odnajdując w formularzu ofertowym pozycji odpowiadającej
dokonaniu remontu, zgodnie z zachowaniem zasad bezpieczeństwa dla urządzeń budowy
przeciwwybuchowej oraz technologią producenta, tj. wymianą wału silnika wraz

z wyważeniem, odwołujący wpisał w poz. 3, 11, 19, 27, 35 w rubryce cena „0,00 zł”,
natomiast w zał. nr 9 przedstawił cenę czynności remontowej (poz. Nr 2) dla każdego typu
pompy PSZ – „wymiana wału z wyważeniem”.
Odwołujący podniósł, iż uwzględnił w ofercie cały zakres zamówienia, gdyż wszystkie
ceny zostały zawarte w drukach stanowiących załączniki do siwz. Jeżeli istniały jakiekolwiek
wątpliwości, to zamawiający powinien je wyjaśnić w trybie art. 87 ust. 1 Pzp.
W dniu 12 stycznia 2011 r. faksem, a w dniu 13 stycznia 2011 r. pisemnie
zamawiający przesłał do Prezesa KIO odpowiedź na odwołanie (pismo z dnia 11 stycznia
2011 r.), w której uwzględnił zarzuty odwołania w całości, zobowiązując się do powtórzenia
czynności oceny ofert w zakresie objętym odwołaniem.

W odpowiedzi na zawiadomienie przez zamawiającego wykonawców o wniesionym
odwołaniu (pismo zamawiającego z dnia 3 stycznia 2011 r. przekazane wykonawcom w tym
dniu) do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w ustawowym terminie nie
przystąpił żaden wykonawca.

Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186
ust. 2 ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć.

Izba orzekła o kosztach postępowania odwoławczego stosownie do art. 186 ust. 6 pkt
1 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 zdanie pierwsze rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).

Przewodniczący:

………………………………