Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 100/11

POSTANOWIENIE
z dnia 26 stycznia 2011 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:

Przewodniczący: Paweł Trojan


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 26 stycznia 2011 r.
w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 17 stycznia 2011 r. przez wykonawcę
PROJEKT-BUD Spółka z o.o., ul. Słomińskiego 19 lok. 518, 00-195 Warszawa w
postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.,
Centrum Realizacji Inwestycji, Oddział w Lublinie, ul. Okopowa 5, 20-022 Lublin w
trybie przetargu nieograniczonego pn. „Opracowanie dokumentacji projektowej i wykonanie
na jej podstawie robót budowlanych dla projektu: Modernizacja części infrastruktury
technicznej linii kolejowej nr 7 Warszawa Wschodnia – Dorohusk w obrębie przystanku
osobowego Lublin Północny oraz stacji Świdnik dla sprawnego skomunikowania aglomeracji”
(znak IROZAc-216-RPO 5.4 – 57/2010)


postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz PROJEKT-BUD Spółka z o.o., ul. Słomińskiego 19 lok. 518,
00-195 Warszawa, kwoty 9.000,00 zł (słownie: dziewięć tysięcy złotych), stanowiącej
90% uiszczonego przez Odwołującego wpisu.

Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo
zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759) na niniejsze
postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie.



Przewodniczący:

………………………….


U z a s a d n i e n i e
W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że wobec wszczęcia przedmiotowego
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego po dniu 15 listopada 2010 r. (data
zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych), którego
dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, tj. po dniu 29 stycznia 2010 r., w którym
weszły w życie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień
publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. 1778), do jego rozpoznawania
mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w brzmieniu nadanym
ww. ustawą nowelizującą.
Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania
zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów
kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238)
oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280).

Nadto ustalono, że odwołanie zostało złożone w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego pn. „Opracowanie dokumentacji projektowej i wykonanie na jej
podstawie robót budowlanych dla projektu: Modernizacja części infrastruktury technicznej
linii kolejowej nr 7 Warszawa Wschodnia – Dorohusk w obrębie przystanku osobowego
Lublin Północny oraz stacji Świdnik dla sprawnego skomunikowania aglomeracji” (znak

IROZAc-216-RPO 5.4 – 57/2010) przez Odwołującego – PROJEKT-BUD Spółka z o.o.,
ul. Słomińskiego 19 lok. 518, 00-195 Warszawa, w dniu 17.01.2011 r., wobec czynności
Zamawiającego polegających na wykluczeniu Odwołującego z postępowania, odrzuceniu
złożonej przez Odwołującego oferty oraz dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenia art. 7 ust. 1; art. 24 ust. 2 pkt 1,
art. 26 ust. 3 i 4, art. 87 ust. 1, art. 87 ust. 2 pkt 3 oraz art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.

Krajowa Izba Odwoławcza, na podstawie przekazanej przez Zamawiającego
dokumentacji postępowania ustaliła, iż Zamawiający w dniu 18 stycznia 2011 r. przekazał
wszystkim wykonawcom kopię odwołania wraz z wezwaniem wykonawców do przystąpienia
do postępowania odwoławczego.


Pismem z dnia 25.01.2011 r., doręczonym do Krajowej Izby Odwoławczej w tym
samym dniu (wpływ faxem oraz wpływ bezpośredni), Odwołujący reprezentowany przez
Marka Wyszyńskiego – Prezesa Zarządu upoważnionego jednoosobowo do
reprezentowania wykonawcy PROJEKT-BUD Spółka z o.o., ul. Słomińskiego 19 lok. 518,
00-195 Warszawa złożył oświadczenie woli o cofnięciu na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy
Pzp odwołania wniesionego w dniu 17.01.2011 r. i wniósł o dokonanie zwrotu 90%
uiszczonego wpisu.


Skoro Odwołujący w piśmie z dnia 25.01.2011 r. oświadczył, iż cofa odwołanie na
podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp Krajowa Izba Odwoławcza zobligowana jest do
umorzenia postępowania odwoławczego.

Wobec ustalenia, że Odwołujący cofnął odwołanie Krajowa Izba Odwoławcza
stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania
odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z treścią art. 192 ust. 1
zdanie drugie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez odwołującego przed
otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym zakresie

o konieczności zwrotu kwoty 9.000,00 zł (słownie: dziewięć tysięcy złotych i zero groszy)
z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych
stosownie do treści § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15
marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów
kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).

Przewodniczący:
………………………………