Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt KIO 2307/11

POSTANOWIENIE
z dnia 8 listopada 2011 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski
Protokolant: Agata Dziuban

wobec cofnięcia w dniu 7 listopada 2011 r. przed otwarciem rozprawy odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 października 2011 r.
przez wykonawcę: GIS Partner spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 50-264
Wrocław, ul. Kilińskiego 30
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego:
Gmina Miejska Kraków – Urząd Miasta Krakowa, 31-004 Kraków, Plac Wszystkich
Świętych 3-4
przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
Przedsiębiorstwo Geodezyjno–Informatyczne COMPASS Spółka Akcyjna, 30-133
Kraków, ul. J. Lea 114 (pełnomocnik wykonawców), Okręgowe Przedsiębiorstwo
Geodezyjno-Kartograficzne „OPEGIEKA” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,
82-300 Elbląg, al. Tysiąclecia 11 – zgłaszających przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego

postanawia:
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz GIS
Partner spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu kwoty
13500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) – stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
Sygn. akt KIO 2307/11

publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.

Przewodniczący:

………………………………
Sygn. akt KIO 2307/11

U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Gmina Miejska Kraków (Urząd Miasta Krakowa) – prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo
zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.; zwanej
dalej również „ustawą pzp” lub „pzp”), postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi pn.
Budowa systemu informatycznego przeznaczonego do udostępniania usług przeznaczonych
do powszechnego udostępniania wybranych danych przestrzennych i opisowych oraz do
edycji i publikacji metadanych geoinformacyjnych, złożonego ze sprzętu komputerowego,
narzędzi informatycznych oraz baz danych oraz opracowanie metadanych Powiatowego
Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego oraz Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej
(oznaczenie sprawy: OR-10.271.145.2011). Ogłoszenie o tym zamówieniu zostało
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej: 2011/S_156-260103 z 17
sierpnia 2011 r., Zamawiający w tym dniu zamiesił także ogłoszenie o zamówieniu w swojej
siedzibie i na swojej stronie internetowej (www.bip.krakow.pl), na której udostępnił również
specyfikację istotnych warunków zamówienia (dalej zwaną w skrócie „s.i.w.z.”).

24 października 2011 r. (pismem z tej daty) Odwołujący – GISPartner spółka z o.o. z
siedzibą we Wrocławiu – wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od
czynności Zamawiającego, o której został poinformowany 13 października 2011 r. drogą
faksową, tj. od wyboru jako najkorzystniejszej oferty konsorcjum wykonawców:
Przedsiębiorstwa Geodezyjno–Informatycznego COMPASS S.A. z siedzibą w Krakowie oraz
Okręgowego Przedsiębiorstwa Geodezyjno-Kartograficznego „OPEGIEKA” spółki z o.o. z
siedzibą w Elblągu (dalej zwanych w skrócie od firmy lidera „Konsorcjum Compass”).
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisu art. 89 ust. 1 pkt 2 pzp przez
zaniechania odrzucenia oferty tych wykonawców, pomimo że jej treść jest niezgodna z
treścią s.i.w.z. – wnosząc o nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności oceny
ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty, odrzucenia oferty Konsorcjum Compass oraz
powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających
odrzuceniu. W uzasadnieniu Odwołujący wskazał na informacje zawarte na str. 51 oferty
wybranej przez Zamawiającego (pkt 5 – Nazwa oprogramowania realizującego wymagane
parametry serwera GIS), gdzie wskazano oprogramowanie v3GIS, które nie posiada
wymaganej przez Zamawiającego publicznie dostępnej dokumentacji API (dokumentacji
interfejsów programistycznych) oraz nie jest zgodne z wymaganym przez Zamawiającego
protokołem Geoservices REST.
Odwołanie podpisała pełnomocnik – Lidia S. Do odwołania załączono
Sygn. akt KIO 2307/11

pełnomocnictwo z 21 października 2011 r., w którym została ona upoważniona do
reprezentowania Spółki GISPartner w powyżej opisanym postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego, w tym do składania wszelkich oświadczeń woli i wiedzy
związanych z postępowaniami odwoławczymi, w szczególności do wnoszenia odwołań oraz
składania oświadczeń woli i wiedzy związanych z tą czynnością. Pełnomocnictwo zostało
podpisane przez działającego jako Prezes Zarządu – Andrzeja S., ujawnionego w tym
charakterze w załączonym do odwołania odpisie aktualnym z Rejestru Przedsiębiorców
Krajowego Rejestru Sądowego z 11 października 2011 r. Nr KRS: 00000173717 – jako
uprawniony do samodzielnej reprezentacji Spółki GISPartner.

Wskutek wezwania 24 października 2011 r. przez Zamawiającego, 27 października
2011 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej za pośrednictwem elektronicznej skrzynki
podawczej Konsorcjum Compass zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego.

7 listopada 2011 r. o godz. 16:40 do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
pismo z tej daty od Odwołującego Cofnięcie odwołania, podpisane przez pełnomocnika Lidię
S., zawierające oświadczenie o cofnięciu odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 24 października 2011 r.

Wobec cofnięcia przez Odwołującego odwołania – działając na podstawie art. 187
ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych – Izba umorzyła
postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust.
8 zd. 2 pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).



Przewodniczący:

………………………………