Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 195/12

POSTANOWIENIE
z dnia 10 lutego 2012 r.


Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Marek Szafraniec


wobec cofnięcia w dniu 10 lutego 2012 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 stycznia 2012 r. przez wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Budownictwo Inżynieria Lądowa
Maksel Styl Sp. z o.o. w Żarkach Letnisku oraz Leszka Nemsia prowadzącego
działalność gospodarczą pod firmą Budownictwo Inżynieria Lądowa PPHU Maksel Styl
Leszek Nemś w Żarkach Letnisku w postępowaniu prowadzonym przez Powiat Strzelecki
w Strzelcach Opolskich

przy udziale wykonawcy: Zakład Techniczno-Budowlany Polbau Sp. z o.o. w Opolu
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego

postanawia:

1. umarza postępowanie odwoławcze,

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
Budownictwo Inżynieria Lądowa Maksel Styl Sp. z o.o. w Żarkach Letnisku
oraz Leszka Nemsia prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą
Budownictwo Inżynieria Lądowa PPHU Maksel Styl Leszek Nemś w Żarkach
Letnisku kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu.


Przewodniczący: ……………………………

Sygn. akt: KIO 195/12

U z a s a d n i e n i e

Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego
na realizację zadania: „Zagospodarowanie terenu zdegradowanego byłego budynku
CASINO poprzez utworzenie multipleksu usług kulturowych, społecznych i edukacyjnych
w Strzelcach Opolskich” zostało wszczęte przez Powiat Strzelecki w Strzelcach Opolskich,
zwany dalej Zamawiającym. Ustalona przez Zamawiającego wartość zamówienia
nie przekraczała kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113,
poz. 759 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
zamieszone w Biuletynie Zamówień Publicznych (2011-373584) w dniu 10 listopada 2011 r.
W piśmie z dnia 25 stycznia 2012 r. Zamawiający zawarł informację o wyborze oferty
najkorzystniejszej.
W dniu 30 stycznia 2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wniesione przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
Budownictwo Inżynieria Lądowa Maksel Styl Sp. z o.o. w Żarkach Letnisku oraz Leszka
Nemsia prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Budownictwo Inżynieria Lądowa
PPHU Maksel Styl Leszek Nemś w Żarkach Letnisku, zwanych dalej łącznie Odwołującym.
Na podstawie akt sprawy Izba ustaliła, iż kopię odwołania wraz z wezwaniem
do przystąpienia do postępowania odwoławczego Zamawiający w dniu 1 lutego 2012 r.
przesłał innym Wykonawcom za pośrednictwem faksu.
W przewidzianym przepisem art. 185 ust. 2 ustawy Pzp terminie wykonawca:
Zakład Techniczno-Budowlany Polbau Sp. z o.o. w Opolu, doręczył Prezesowi Izby
zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.
W dniu 3 lutego 2012 r. wykonawca: Conres Sp. z o.o. Sp. k. w Kobylicach doręczył
Prezesowi Izby za pośrednictwem faksu zgłoszenie przystąpienia do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego. Nie została zatem w tym przypadku zachowana
wymagana przepisem art. 185 ust. 2 ustawy Pzp forma, w jakiej wnosi się takie zgłoszenie,
tj. forma pisemna albo elektroniczna opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym
weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Dokument ten został
doręczony Prezesowi Izby również w formie pisemnej w dniu 8 lutego 2012 r. W tym z kolei
przypadku nie został dochowany termin na zgłoszenie przystąpienia. Zgodnie z powołanym

przepisem wynosi on 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania. Co istotne, w świetle art. 185
ust. 2 ustawy Pzp w terminie tym konieczne jest doręczenie zgłoszenia przystąpienia
do postępowania odwoławczego Prezesowi Izby w odpowiedniej formie. Nie jest zatem
wystarczające nadanie takiego zgłoszenia w placówce pocztowej operatora publicznego,
bowiem ustawa Pzp nie stanowi, tak jak ma to miejsce w innych przepisach proceduralnych,
że nadanie takie pozwala uznać, że termin został zachowany. Kierując się tak poczynionymi
ustaleniami, Izba uznała, iż wykonawca: Conres Sp. z o.o. Sp. k. w Kobylicach nie uzyskał
statusu uczestnika postępowania.
Odwołujący, oświadczeniem złożonym na piśmie i doręczonym w dniu 10 lutego 2012 r.
Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej, cofnął odwołanie.
Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113,
poz. 759 z późn. zm.) umorzyła postępowanie.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści 187 ust. 8 zdanie
drugie ustawy Prawo zamówień publicznych.

Przewodniczący: ……………………………