Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 3004/13
POSTANOWIENIE
z dnia 10 stycznia 2014 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Małgorzata Rakowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 10 stycznia 2014 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
27 grudnia 2013 r. przez wykonawcę Krzysztofa S. prowadzącego działalność
gospodarczą pod nazwą Krzysztof S. Przedsiębiorstwo „KJS” z siedzibą w Kole, ul.
Stanisława Konarskiego 26, 62-600 Koło w postępowaniu prowadzonym przez Miejską
Bibliotekę Publiczną w Świeciu, ul. Wojska Polskiego 141, 86-100 Świecie

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe LIBRA Paweł B. – M.S.G.
z siedzibą w Świeciu, ul. Kardynała Wyszyńskiego 10, 86-105 Świecie (lider
konsorcjum); Zakład Drogowo Mostowy Sp. z o.o. z siedzibą w Świeciu, ul. Wojska
Polskiego nr 70 lok. 1, 86-105 Świecie; Mariusz K. prowadzący działalność
gospodarczą pod nazwą FHU EMAR Mariusz K. z siedzibą w miejscowości Laskowice,
ul. Chopina 3, 86-131 Jeżewo zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania
odwoławczego o sygn. akt KIO 3004/13 po stronie odwołującego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Krzysztofa S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Krzysztof
S. Przedsiębiorstwo „KJS” z siedzibą w Kole, ul. Stanisława Konarskiego 26, 62-600
Koło kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej
równowartość wpisu uiszczonego przez wykonawcę Krzysztofa S. prowadzącego
działalność gospodarczą pod nazwą Krzysztof S. Przedsiębiorstwo „KJS” z siedzibą w
Kole, ul. Stanisława Konarskiego 26, 62-600 Koło

Stosownie do art. 198a i art. 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy.

Przewodniczący: ………………

Sygn. akt: KIO 3004/13
U z a s a d n i e n i e

Miejska Biblioteka Publiczna w Świeciu, zwana dalej „zamawiającym”, działając na
podstawie przepisów ustawy dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2013 r., poz. 907), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi, w trybie przetargu
nieograniczonego, postępowanie na „Budowę Miejskiej Biblioteki Publicznej w Świeciu przy
ul. Sienkiewicza.”.
Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie
Zamówień Publicznych z dnia 8 listopada 2013 r., poz. 457090.
W dniu 27 grudnia 2013 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca Krzysztof S.
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Krzysztof S. Przedsiębiorstwo „KJS” z
siedzibą w Kole, zwany dalej „odwołującym”, wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej (wpływ pisma do zamawiającego w dniu 27 grudnia 2013 r. - dowód
przekazania odwołania zamawiającemu załączono do akt sprawy) od niezgodnej z
przepisami ustawy czynności zamawiającego polegającej na wykluczeniu odwołującego z
postępowania, zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 4 w związku z art. 26
ust. 3 ustawy Pzp poprzez wykluczenie odwołującego z postępowania z powodu
niespełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia bez
uprzedniego wezwania go do uzupełnienia dokumentów na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy
Pzp.
Jednocześnie odwołujący wniósł o:
1. unieważnienie czynności wyboru ofert w
przedmiotowym postępowaniu
2. unieważnienie czynności wykluczenia
odwołującego z postępowania i uznania jego oferty za odrzuconą
3. nakazanie zamawiającemu powtórzenie czynności
oceny i wyboru ofert w przedmiotowym postępowaniu
4. nakazanie zamawiającemu dokonania czynności i
wezwania odwołującego na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia
dokumentów potwierdzających spełnienie warunku z § 6 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.
Przedmiotowe odwołanie podpisał Krzysztof S. właściciel Przedsiębiorstwa „KJS” z
siedzibą w Kole.
W dniu 9 stycznia 2013 r. zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której
oświadczył, iż uznaje i uwzględnia w całości zarzuty odwołującego wskazane w odwołaniu.
Mając na uwadze powyższe Izba zważyła co następuje:

Art. 186 ustawy Pzp stanowi, że „w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że
w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. (...)”.
Do postępowania odwoławczego - jak wynika z akt postępowania – nie przystąpił po
stronie zamawiającego żaden wykonawca.
Zamawiający, w złożonym piśmie procesowym, oświadczył, iż uznaje i uwzględnia w
całości zarzuty odwołującego wskazane w odwołaniu.
Tym samym stwierdzić należy, iż na skutek uwzględnienia w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu, jak i faktu, ze po stronie zamawiającego nie przystąpił w
terminie żaden wykonawca Izba uznała, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie
postępowania zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Pzp.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła okoliczność, iż koszty
te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 ust. 2 ustawy Pzp, orzekając
jednocześnie o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego na
rachunek Urzędu Zamówień Publicznych.

Przewodniczący: ………………