Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 289/14

POSTANOWIENIE
z dnia 3 marca 2014 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:


Przewodniczący: Robert Skrzeszewski

po rozpoznaniu w Warszawie na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz
uczestników w dniu 3 marca 2014 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 17 lutego 2014 r. przez wykonawcę - Przychodnia Portowa Sp. z o. o. z
siedzibą w Szczecinie, ul. Energetyków 2, 70-656 Szczecin w postępowaniu prowadzonym
przez Zamawiającego - Pocztę Polską S. A. w Warszawie, ul Stawki 2, 00-940 Warszawa –
jednostkę prowadzącą postępowanie - Poczta Polska S.A. Pion Infrastruktury Wydział
Zakupów w Poznaniu

postanawia:

1. odrzuca odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża Przychodnię Portową Sp. z o.o. z siedzibą w
Szczecinie, ul. Energetyków 2, 70-656 Szczecin i zalicza w poczet kosztów
postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy
złotych zero groszy) uiszczoną przez Przychodnię Portową Sp. z o.o. z siedzibą w
Szczecinie, ul. Energetyków 2, 70-656 Szczecin tytułem wpisu od odwołania.


Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013, poz. 907) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.



Przewodniczący:…………………..

Sygn. akt: KIO 289/14

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający: Poczta Polska S. A. w Warszawie, ul Stawki 2, 00-940 Warszawa –
jednostka prowadząca postępowanie - Poczta Polska S.A. Pion Infrastruktury Wydział
Zakupów w Poznaniu wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na „Sprawowanie profilaktycznej opieki
zdrowotnej nad pracownikami Poczty Polskiej SA oznaczonego PI 15/ZPPoz/201
/40/18/13/MM.

Przedmiotowe zamówienie zostało ogłoszone w dniu 12 grudnia 2013r. w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2013/S 247-431711.

Odwołujący: Przychodnia Portowa Sp. z o. o. z siedzibą w Szczecinie, ul.
Energetyków 2, 70-656 Szczecin w dniu 5 lutego 2014 r. powziął drogą mailową wiadomość
o wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty Wykonawcy Porta Medyk Sp. z o. o. z siedzibą w
Szczecinie pod adresem: ul. Dubois 27, 71-610 Szczecin (Oferta numer 7).

Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem przetargu Odwołujący w dniu 17
lutego 2014r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od niezgodnych z
przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z
2013 r., poz. 907) czynności Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego na „Sprawowanie profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami Poczty
Polskiej S.A.” oznaczonego PI 15/ZPPoz/201/40/18/13/MM, polegającej na wyborze, jako
najkorzystniejszej, oferty złożonej przez Porta Medyk Spółkę z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Szczecinie pod adresem: ul. Dubois 27, 71-610 Szczecin
(Oferta numer 7) wobec naruszenia przez Zamawiającego art. 24 ustawy Prawo o
zamówieniach publicznych polegającej na zaniechaniu wykluczenia z postępowania Porta
Medyk Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Szczecinie.

W ocenie Izby powyższe wniesione odwołanie zawierało w swojej treści żądanie
nakazania Zamawiającemu wykluczenia z postępowania wykonawcy Porta Medyk Spółki z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Szczecinie z powodu wskazanego wyżej
zaniechania Zamawiającego.

W tym stanie rzeczy Izba ustaliła i zważyła, co następuje.

Izba na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników dokonała czynności
formalnoprawnych i sprawdzających dotyczących ustalenia terminowości wniesionego
środka ochrony prawnej w wyniku, których stwierdziła, że przedmiotowe odwołanie podlega
odrzuceniu na podstawie przepisu art. 189 ust. 2 pkt 3 ustawy - Prawo zamówień
publicznych, zwanej dalej ustawą Pzp.

W związku z powyższym należy zauważyć, przedmiotowe odwołanie zostało
wniesione pisemnie przez Odwołującego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej dopiero w
dniu 17 lutego 2014r., co potwierdza złożona na tym dokumencie prezentata Izby z datą
pewną, zaś jak wyżej wskazano Odwołujący powziął wiadomość o okolicznościach
stanowiących podstawę do wniesienia odwołania drogą mailową w dniu 5 lutego 2014r.

W myśl przepisu art. 182 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp odwołanie wnosi się w terminie 10
dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę do jego
wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art.27 ust.2, albo w terminie 15
dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest
równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

Izba reprezentuje pogląd, iż strona postępowania odwoławczego ma uprawnienie do
składania środków ochrony prawnej, jednak z uwzględnieniem prawem przewidzianych,
powyższych terminów zawitych.

Bieg wskazanego wyżej dziesięciodniowego terminu do wniesienia odwołania
rozpoczął się w dniu następującym po wyżej wskazanej dacie powzięcia wiadomości, to jest
w dniu 6 lutego 2014r. i upłynął w dniu 15 lutego 2014r.

Wniesienie odwołania nastąpiło dopiero w dniu 17 lutego 2013r., a więc z
uchybieniem terminu ustawowego.

Dla uznania skuteczności terminu do wniesienia odwołania koniecznym jest jego
złożenie w siedzibie Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub elektronicznej
zgodnie z przepisem art.180 ust.4 ustawy Pzp, lecz nie jest wystarczającym jego złożenie w
urzędzie pocztowym, co nastąpiło w dniu 12 lutego 2014r.

Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie
przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt 1 i § 5 ust. 4
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).


Przewodniczący:……………………