Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt KIO 1499/14

POSTANOWIENIE
z dnia 29 lipca 2014 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 29 lipca 2014 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
23 lipca 2014 r. przez wykonawcę Edwards Lifesciences Poland Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością, Al. Jerozolimskie 94, 00-807 Warszawa,

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Uniwersyteckie Centrum Kliniczne,
ul. Dębinki 7, 80-952 Gdańsk,

postanawia:

1) umarza postępowanie odwoławcze;
2) koszty postępowania odwoławczego wzajemnie znosi;
3) nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Edwards Lifesciences Poland Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,
Al. Jerozolimskie 94, 00-807 Warszawa, kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście
tysięcy złotych zero groszy) tytułem uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013, poz. 907, z późn. zm.) na postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.

Przewodniczący: ……………………

Sygn. akt KIO 1499/14

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający - Uniwersyteckie Centrum Kliniczne z siedzibą w Gdańsku - prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.
„Dostawa wyrobów medycznych dla Kliniki Kardiochirurgii dla UCK”, o wartości zamówienia
przekraczającej kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy
Prawo zamówień publicznych (dalej „ustawa Pzp”), nr sprawy 76/PN/2014.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
w dniu 8 maja 2014 r., nr 2014/S 089-155029.

Wykonawca Edwards Lifesciences Poland Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie - odwołujący
w postępowaniu odwoławczym - wniósł na podstawie art. 180 ust. 1 w zw. z art. 179 ust. 1
ustawy Pzp odwołanie, w części 43 zamówienia, od:
1) czynności wyboru oferty St. Jude Medical Sp. z o.o. (dalej „SJM”) jako najkorzystniejszej,
pomimo iż wykonawca ten podlega wykluczeniu z postępowania, a jego oferta odrzuceniu
z uwagi to, że jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia
(dalej „SIWZ”);
2) zaniechania czynności wykluczenia SJM na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp
z uwagi na to, że wykonawca ten złożył nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik
postępowania;
3) zaniechania czynności odrzucenia oferty SJM na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy
Pzp z uwagi na to, że jej treść nie odpowiada treści SIWZ.

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy Pzp:
a) art. 7 ust. 3 przez dokonanie wyboru oferty SJM jako najkorzystniejszej, pomimo iż
wykonawca ten podlega wykluczeniu z postępowania, a jego oferta odrzuceniu jako nie
odpowiadająca treści SIWZ,
b) art. 24 ust. 2 pkt 3 przez jego niezastosowanie i zaniechanie czynności wykluczenia SJM
z uwagi na to, że wykonawca ten złożył nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik
postępowania;
c) art. 89 ust. 1 pkt 2 przez jego niezastosowanie i zaniechanie czynności odrzucenia oferty
SJM z uwagi na to, że jej treść nie odpowiada treści SIWZ.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości przez nakazanie zamawiającemu
w trybie art. 192 ust. 3 pkt 1 ustawy Pzp:
1) unieważnienia czynności wyboru oferty SJM jako najkorzystniejszej;
2) wykluczenia SJM na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp;
3) odrzucenia oferty SJM na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp;
4) dokonania powtórnej oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej.

Ponadto, odwołujący wniósł o zasądzenie na jego rzecz od zamawiającego kosztów
postępowania odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm
przewidzianych przepisami prawa i zgodnie z fakturą przedstawioną na rozprawie.

Zamawiający - Uniwersyteckie Centrum Kliniczne z siedzibą w Gdańsku - wniósł do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 lipca 2014 r. odpowiedź na odwołanie,
w której oświadczył, że po przeanalizowaniu treści odwołania oraz zgodnie z art. 186 ust. 1
(ustawy Pzp), uwzględnia odwołanie w całości.

W piśmie wniesionym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 lipca 2014 r.
zamawiający wskazał, że „kopia odwołania została przekazana Wykonawcom
uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w dniu 24.07.2014
roku. Zamawiający wysłał kopię odwołania faksem oraz drogą pocztową”.

Krajowa Izba Odwoławcza, biorąc pod uwagę, że - uwzględnienie przez zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu nie budziło wątpliwości, w postępowaniu
odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie wykonawca St. Jude
Medical Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, którego oferta została wybrana jako
najkorzystniejsza w części 43 zamówienia, jedyny uczestniczący w postępowaniu obok
odwołującego w tej części zamówienia (termin zgłoszenia przystąpienia do postępowania
odwoławczego upłynął w dniu 28 lipca 2014 r.) - umorzyła postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron, na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp.

W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu
(ostatnie zdanie wskazanego przepisu).

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła przepisy art. 186 ust. 6
pkt 1 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15
marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów
kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238)
i nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem
wpisu.

Przewodniczący: ……………………….