Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1856/14

Postanowienie
z dnia 22 września 2014 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Grzegorz Matejczuk

Protokolant: Natalia Dominiak

wobec cofnięcia przed otwarciem rozprawy w dniu 22 września 2014 r. odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 września 2014 r. przez Odwołującego – Z.
Ć. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Hydrauliczno-
Budowlanych Z. Ć., Biszcza 292b, 23-425 Biszcza, w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego – Związek Gmin Ziemi Gorlickiej, ul. Jagiełły 10, 38-300 Gorlice, którego
przedmiotem jest „Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gmin Ziemi
Gorlickiej – etap II”, znak sprawy: ZGZG.271.PN.1.2014,

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: B&B Grupa
Sp. z o.o., ul. Orla 3, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski (lider); Zakład Instalatorstwa
Sanitarnego A. B., ul. Orla 3, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski; Ekosystemy M. G., 27-440
Ćmielów, Grójec 30, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego,


orzeka:

1. umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – Z. Ć.
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Hydrauliczno-
Budowlanych Z. Ć., Biszcza 292b, 23-425 Biszcza – kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć
tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Nowym Sączu.



Przewodniczący: …………………………

Sygn. akt: KIO 1856/14

U z a s a d n i e n i e


Zamawiający – Związek Gmin Ziemi Gorlickiej w Gorlicach – prowadzi, na podstawie
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2013.907 ze zm.) –
dalej: Pzp; postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest
„Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gmin Ziemi Gorlickiej – Etap II”,
znak sprawy: ZGZG.271.PN.1.2014.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych
nr 256876-2014 w dniu 31 lipca 2014 r.
Wartość zamówienia nie przekracza kwoty określonej w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.

W dniu 5 września 2014 r., Zamawiający poinformował Odwołującego – Z. Ć.
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Hydrauliczno-Budowlanych
Z. Ć., Biszcza 292b, 23-425 Biszcza – o odrzuceniu jego oferty oraz o wyborze, jako
najkorzystniejszej, oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia: BB Grupa Sp. z o.o. (lider), Zakład Instalatorstwa Sanitarnego A. B., Ekosystemy
M. G. .

W dniu 9 września 2014 r., Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1) art 89 ust. 2 pkt 1 Pzp poprzez bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego, mimo iż
jej treść jest zgodna z treścią SIWZ;
2) art. 92 ust. 1 pkt 2 Pzp poprzez przedstawienie uzasadnienia faktycznego odrzucenia
oferty Odwołującego w sposób wprowadzający Odwołującego w błąd;
3) art. 7 ust. 1 i 3 Pzp poprzez prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasadę
zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców ze względu na
naruszenie ww. przepisów.

W uzasadnieniu odwołania wskazano, że z przesłanego zawiadomienia o odrzuceniu
oferty wynika, iż oferta Odwołującego została uznana za niezgodna z treścią SIWZ w zakresie,
w jakim nie potwierdza zgodności oferowanej oczyszczalni z normą PN EN 12566-3+A1:2009
{„brak raportu skuteczności oczyszczania, brak raportu z badania wytrzymałości

konstrukcyjnej dla warunków wilgotnych, wykonanego metodą C. 6."). Odwołujący podniósł,
że ocena dokumentów przedstawionych w ofercie oraz w odpowiedzi na wezwanie do
uzupełnienia dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 Pzp została przez Zamawiającego dokonana
w sposób nieprawidłowy, gdyż Odwołujący wykazał w sposób jednoznaczny i zgodny z
obowiązującymi przepisami zgodność oferty z przedmiotową normą.

Zamawiający w dniu 10 września 2014 r., przekazał kopię odwołania wykonawcom
uczestniczącym w postępowaniu.
W dniu 12 września 2014 r. przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego zgłosili wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: B&B
Grupa Sp. z o.o., ul. Orla 3, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski (lider); Zakład Instalatorstwa
Sanitarnego A. B., ul. Orla 3, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski; Ekosystemy M. G., 27-440
Ćmielów, Grójec 30.

Pismem z dnia 22 września 2014 r. (data pisma i wpływu do KIO), Odwołujący złożył
oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie zostało złożone przed wyznaczonym
terminem posiedzenia i rozprawy, przez osobę umocowaną do reprezentowania
Odwołującego, w tym do składania oświadczeń o cofnięciu odwołania.

W związku ze skutecznym cofnięciem odwołania, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp
oraz art. 192 ust. 1 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.

O kosztach Izba orzekła stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie Pzp oraz § 5 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 3544), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonego
wpisu.



Przewodniczący: …………………………………