Pełny tekst orzeczenia

sygn. akt KIO 1393/10

POSTANOWIENIE
z dnia 26.07.2010


Prezes Krajowej Izby Odwoławczej


na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) wobec nieuiszczenia wpisu do dnia upływu terminu do
wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia
doręczenia wezwania do odwołania wniesionego przez
Adam Tokarski Usługi Techniczno-Handlowe "TASTA"
08-110 Siedlce
Ul. Brzeska56
w postępowaniu prowadzonym przez
Gmina Siennica
05-332 Siennica
ul. Kołbielska 1


postanawia

1. Zwrócić wniesione odwołanie.
2. Dokonać zwrotu kwoty 10.000 (słownie: dziesięć tysięcy złotych) z rachunku
dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego
stanowiącej wpis od odwołania


UZASADNIENIE

W dniu 02.07.2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na budowę przydomowych oczyszczalni
ścieków na terenie Gminy Siennica.
Do odwołania nie dołączono dowodu uiszczenia wpisu w wysokości określonej stosownymi
przepisami prawa oraz wypisu z Ewidencji Działalności Gospodarczej.

Pismem z dnia 06.07.2010 r. (doręczonym w dniu 12.07.2010 r.) na podstawie art. 187 ust. 3
ustawy Prawo zamówień publicznych wezwano odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania
do złożenia wymaganych dokumentów w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania.
Odwołujący w dniu 14.07.2010 r. przedłożył wypis z Ewidencji Działalności Gospodarczej oraz
dowód uiszczenia wpisu, z którego wynika, iż rachunek Odwołującego został obciążony na
rzecz Urzędu Zamówień Publicznych w dniu 13.07.2010 r.

Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje.

Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 lipca 2010 r.,
natomiast uiszczenie wpisu nastąpiło w dniu 13.07.2010 r., tj. po upływnie 15 dni od daty
doręczenia Odwołującemu pisma zawierającego zawiadomienie o odrzuceniu oferty
Odwołującego (pismo o rozstrzygnięciu postępowania i odrzuceniu oferty Odwołującego,
według oświadczenia Odwołującego, zawartego w odwołaniu zostało doręczone w dniu
28.06.2010 r.). Zgodnie z art. 182 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie wnosi
się w terminie 5 lub 10 dni od dnia przesłania informacji stanowiącej podstawę jego wniesienia.
Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, powinna być
dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia
powinien zostać dołączony do odwołania.

Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie podlega
rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Stosownie zaś do § 9
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280), w przypadku gdy
odwołanie zawiera braki formalne, w szczególności z zakresu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt
5-8, bądź nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes Izby
wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem
zwrotu odwołania.

Zgodnie z ust. 5 art. 187 ustawy w przypadku doręczenia odwołującemu wezwania o złożenie
dowodu uiszczenia wpisu, wcześniej niż na 3 dni przed upływem terminu do wniesienia
odwołania, odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu
do wniesienia odwołania. Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony
we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z
dyspozycją § 2 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w
sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w
postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).


Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie
dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie
braków formalnych odwołania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo
zamówień publicznych – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże
ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.

W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie.








POUCZENIE

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) na niniejsze postanowienie w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Izby do Sądu
Okręgowego w Siedlcach