Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1574/14
POSTANOWIENIE
z dnia 14 sierpnia 2014 roku

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie

Przewodniczący: Justyna Tomkowska
Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 14 sierpnia 2014 roku
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
1 sierpnia 2014 roku przez Odwołującego Skanska S.A. z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego, którym jest Wojewódzkie Centrum
Psychiatrii Długoterminowej w Stroniu Śląskim Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej

przy udziale Wykonawcy – Spółdzielni Rzemieślniczej z siedzibą w Ząbkowicach
Śląskich, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowania odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 18 000zł
00 gr (słownie: osiemnastu tysięcy złotych zero groszy) stanowiącą kwotę
uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy Odwołującego Skanska S.A. z siedzibą w
Warszawie


Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r., poz. 907 ze zmianami), na niniejsze
postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Świdnicy.

Przewodniczący:

sygn. akt KIO 1543/14
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie
przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 9 sierpnia 2013 roku, poz. 907 ze zmianami), zwanej dalej „ustawą Pzp”.
Postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na: „Przebudowę i rozbudowę
istniejącego budynku A o budynek B z przeznaczeniem na Zakład Opiekuńczo — Leczniczy
w profilu psychiatrycznym, Etap 2” prowadzi Zamawiający Wojewódzkie Centrum Psychiatrii
Długoterminowej w Stroniu Śląskim Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
w dniu 7 maja 2014 r. pod numerem 2014/S 088-153311. Zamawiający otrzymał kopię odwołania,
zgodnie z art. 180 ust. 5 ustawy Pzp.

W dniu 1 sierpnia 2014 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie
wniósł wykonawca Skanska S.A. z siedzibą w Warszawie. Odwołanie wniesiono wobec
czynności Zamawiającego polegającej na wyborze w dniu 22 lipca 2014 roku
w postępowaniu, jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Spółdzielni Rzemieślniczej
z Ząbkowic Śląskich, zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy Spółdzielni Rzemieślniczej
z Ząbkowic Śląskich, zaniechaniu wyboru w przedmiotowym postępowaniu jako
najkorzystniejszej oferty Skanska S.A.
Odwołujący się zarzucał Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 89 ust 1 pkt 2 ustawy Pzp - poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy -
Spółdzielni Rzemieślniczej z Ząbkowic Śląskich - jako najkorzystniejszej, mimo że
Zamawiający był zobowiązany do odrzucenia jej w związku z tym, że jej treść nie odpowiada
treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia;
2) art. 91 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego, która jest
najkorzystniejszą spośród ofert nie podlegających odrzuceniu; a także poprzez wybór oferty
wykonawcy Spółdzielni Rzemieślniczej z Ząbkowic Śląskich, która to oferta winna być
odrzucona;
3) art. 7 ust 1 ustawy Pzp - poprzez prowadzenie postępowania w sposób naruszający
zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
W związku z powyższym Odwołujący się wnosił o:
1) unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejsze] oferty i ponowną ocenę ofert
z uwzględnieniem okoliczności powołanych w odwołaniu,

2) odrzucenie oferty złożonej przez wykonawcę - Spółdzielnię Rzemieślniczą
z Ząbkowic Śląskich na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp,
3) dokonanie wyboru oferty Skanska S A jako najkorzystniejszej.

Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie w terminie 3 dni od wezwania
Zamawiającego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego przystąpił
wykonawca Spółdzielnia Rzemieślnicza w Ząbkowicach Śląskich.

Odwołujący się wykonawca w dniu 14 sierpnia 2014 roku przed otwarciem
posiedzenia z udziałem stron i przed otwarciem rozprawy wyznaczonych na ten sam dzień
złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie podpisały osoby stosowanie
umocowane do dokonania danej czynności.

Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie
oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp postanowił umorzyć postępowanie
odwoławcze w niniejszej sprawie.

Stosownie do art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3a Rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym
i sposobu ich rozliczenia (Dz. U. nr 41, poz. 238) skład orzekający Izby postanowił zwrócić
na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu, tj. kwotę 18 000,00 zł.

Przewodniczący: