Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1764/16
POSTANOWIENIE
z dnia 30 września 2016 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Andrzej Niwicki
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 30 września 2016 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23
września 2016 r. przez wykonawcę – SAG Elbud Gdańsk S.A. z siedzibą w Gdańsku
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PGE Górnictwo i Energetyka
Konwencjonalna S.A. z siedzibą w Bełchatowie
przy udziale wykonawcy S. J. działającego pod firmą S. J. Przedsiębiorstwo
Produkcyjno Handlowo Usługowe Elektropaks Kolonia Łuszczów 95, poczta Łęczna
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego

postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy –
SAG Elbud Gdańsk S.A. z siedzibą w Gdańsku kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie:
osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zmianami ) na niniejsze postanowienie - w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Piotrkowie Trybunalskim.

Przewodniczący: ………………………………




Sygn. akt: KIO 1764/16
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. z siedzibą w Bełchatowie
prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z przepisami art. 134 ust. 1 w zw. z
art. 39 i nast. PZP jako zamówienie sektorowe o wartości przekraczającej 5 225 000 euro na
wykonanie robót budowlanych, pn. „Stacja transformatorowo-rozdzielcza 110/30 kV Sgs-6
„Osiny”. (Nr sprawy GEK/PMR-KWB/01054/2016) Ogłoszenie o zamówieniu: opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2016/S 081- 144604

Odwołujący SAG Elbud Gdańsk S.A. z siedzibą w Gdańsku wniósł odwołanie od czynności i
zaniechań Zamawiającego w prowadzonym postępowaniu polegających na:
1. zaniechaniu wykluczenia z postępowania o udzielnie zamówienia publicznego oferty
złożonej przez Wykonawcę S. J. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą S. J.
Przedsiębiorstwo Produkcyjne Handlowo Usługowe ELEKTROPAKS pomimo nie wykazania
przez tego Wykonawcę spełnienia wszystkich warunków określonych przez Zamawiającego
w siwz,
2. zaniechaniu uznania za odrzuconą oferty złożonej przez Wykonawcę S. J. pomimo tego,
iż podlegał on wykluczeniu z powodu nie spełnienia warunków określonych w specyfikacji
istotnych warunków zamówienia,
3. dopuszczeniu do udziału w aukcji elektronicznej Wykonawcy S. J. pomimo zaistnienia
przesłanek do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i w
konsekwencji uznania za odrzuconą oferty wskazanego Wykonawcy,
4. zaproszeniu wykonawców do wzięcia udziału w aukcji elektronicznej mimo braku podstaw
dla jej przeprowadzenia,
5. zaniechaniu wyboru oferty SAG Elbud Gdańsk S.A. z pominięciem aukcji elektronicznej,
6. w konsekwencji nie zapewnieniu zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowanie
wszystkich wykonawców biorących udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego.
W związku z powyższym zarzucił naruszenie następujących przepisów:
1. art. 24 ust. 2 pkt. 4 u.p.z.p. - polegające na nie wykluczeniu z postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego Wykonawcy S. J. pomimo nie spełnienia przez niego wszystkich
warunków określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
2. art. 24 ust. 4 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy przez nie uznanie za odrzuconą oferty
wykonawcy S. J. mimo tego, że podlegał on wykluczeniu z postępowania,
3. art. 91 i 91a ustawy polegające na zaproszeniu wykonawców do wzięcia udziału w aukcji
elektronicznej mimo braku podstaw do jej przeprowadzenia, nie dokonaniu wyboru oferty
odwołującego mimo tego, że była ona najkorzystniejsza oraz na dopuszczeniu do udziału w
aukcji elektronicznej wykonawacy S. J. działającego pod firmą jw.,
4. art. 7 ust. 1 i 3 ustawy polegające na przeprowadzeniu postępowania w sposób nie
zapewniający zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców przez
nie wykluczenie z postępowania wykonawcy S. J., który nie spełnił wszystkich warunków
udziału w postępowaniu.
Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności badania treści oferty
złożonej przez wykonawcę S. J., wykluczenie tego wykonawcę i uznanie za odrzuconą
złożoną przez niego ofertę, nakazanie uchylenia czynności zaproszenia do wzięcia udziału w
aukcji elektronicznej i zaniechanie przeprowadzenia tej aukcji, nakazanie wyboru oferty
odwołującego bez przeprowadzenia aukcji elektronicznej.

Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego zgłosił przystąpienie wykonawca
S. J. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą S. J. Przedsiębiorstwo Produkcyjne
Handlowo Usługowe ELEKTROPAKS p.

Dnia 30 września 2016 r. odwołujący złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
oświadczenie o wycofaniu odwołania.

W związku z powyższym Izba na posiedzeniu z udziałem stron – działając na podstawie art.
187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp - postanowiła umorzyć
postępowanie odwoławcze wywołane wyżej opisanym odwołaniem.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści
art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).

Przewodniczący: ………………………………