Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 79/17
POSTANOWIENIE
z dnia 23 stycznia 2017 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz

po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2017 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
bez udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
10 stycznia 2017 roku przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Usługowe B&WJ Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Wodzisławiu Śląskim

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Bytomskie Przedsiębiorstwo
Komunalne Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bytomiu


postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Abbott Laboratories Poland Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie:
dziesięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącą uiszczony wpis od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia –
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Katowicach.

Przewodniczący:

Sygn. akt: KIO 79/17
U z a s a d n i e n i e

Zamawiający – Bytomskie Przedsiębiorstwo Komunalne Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Bytomiu − prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: Budowa zbiornika
przeciwpożarowego na terenie składowiska odpadów innych niż obojętne i niebezpieczne
przy al. Jana Pawła II w Bytomiu.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych
w dniu 17 października 2016 roku pod numerem 325000.

W dniu 10 stycznia 2017 r. wykonawca Przedsiębiorstwo Usługowe B&WJ Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Wodzisławiu Śląskim wniósł odwołanie
od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego tj. odrzucenia na podstawie
art. 89 ust. 1pkt 2 ustawy oferty Odwołującego.

Zgodnie z pismem z dnia 13 stycznia 2017 roku, przesłanym w tym samym dniu
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, Zamawiający wskazał, że szacunkowa wartość
zamówienia wynosi 918 356,22 zł.
Kopie odwołania wraz z wezwaniem do przystąpienia do postępoania odwoławczego
Zamawiający przekazał wykonawcom w dniu 10 stycznia 2017 roku drogą elektroniczną
na adresy email wskazane w formularzach ofertowych poszczególnych wykonawców.

Zamawiający pismem z dnia 19 stycznia 2017 roku pt.: „Odpowiedź Zamawiającego”,
przesłanym w dniu 20 stycznia 2017 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
oświadczył, że po szczegółowej analizie zarzutów oraz stanowiska Odwołującego
Zamawiający zdecydował o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu
oraz wniósł o umorzenie postępowania. W uzasadnieniu Zamawiający wskazał również
jakich czynności dokona w wyniku uwzględnienia w całości zarzutów odwołania. Pismo
to zostało podpisane przez Panią E. T. – Wiceprezesa Zarządu oraz Pana D. S. – Prezesa
Zarządu.

Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu
w całości oraz braku zgłoszenia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przystąpień
do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego na dzień wydawania

postanowienia, Izba uznała, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego
zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy.

Izba wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy
w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Zaznaczyć należy, że Izba na posiedzeniu
niejawnym dokonuje niezbędnych czynności formalnoprawnych i sprawdzających oraz
w zależności od poczynionych ustaleń faktycznych miedzy innymi wydaje postanowienie
o umorzeniu postępowania odwoławczego (§ 13 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu
odwołań, tekst jednolity Dz. U. z 23 lipca 2014 roku poz.964 ze zmianami). Zgodnie z art.
186 ust. 2 ustawy w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów
przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron. Izba umarzając postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów odwołania
nie dokonuje oceny czynności, które ewentualnie w piśmie zawierającym oświadczenie
o uwzględnieniu odwołania wskazywał Zamawiający tj. Izba nie ocenia czynności jakie
wykonał, wykonuje bądź jakich zapowiada wykonanie Zamawiający w związku z
uwzględnieniem zarzutów odwołania. Sposób wykonania czynności zgodnie z art. 186 ust. 2
zdanie drugie ustawy może podlegać ocenie w odrębnym postępowaniu odwoławczym.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1 Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).

Przewodniczący: