Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1409/17

POSTANOWIENIE
z dnia 24 lipca 2017 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Luiza Łamejko

Protokolant: Adam Skowroński

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 24 lipca 2017 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
10 lipca 2017 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia Szkół „CEZAS”
Sp. z o.o., ul. Aleja Solidarności 15, 15-751 Białystok w postępowaniu prowadzonym
przez zamawiającego Rejonowy Zarząd Infrastruktury, ul. Jana z Kolna 8b, 81-310
Gdynia
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia Szkół „CEZAS” Sp. z o.o., ul. Aleja Solidarności
15, 15-751 Białystok kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu,
3. zasądza od Przedsiębiorstwa Zaopatrzenia Szkół „CEZAS” Sp. z o.o., ul. Aleja
Solidarności 15, 15-751 Białystok na rzecz Rejonowego Zarządu Infrastruktury,
ul. Jana z Kolna 8b, 81-310 Gdynia kwotę 3 900 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące
dziewięćset złotych zero groszy) poniesioną tytułem wynagrodzenia pełnomocnika
oraz dojazdu pełnomocnika na posiedzenie Izby.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2015 poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.

Przewodniczący: ………………………………

Sygn. akt: KIO 1409/17
U z a s a d n i e n i e

Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Gdyni (dalej: „zamawiający”) prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Dostawa
wyposażenia dla RZI w Gdyni”. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 poz. 2164
ze zm.), zwanej dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu
25 marca 2017 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod pozycją
2017/S 060-112824.
W postępowaniu tym wykonawca Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia Szkół „CEZAS”
Sp. z o.o. (dalej: „odwołujący”) w dniu 10 lipca 2017 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej.
Przystąpienie do postępowania odwoławczego zgłosili wykonawcy P.U.P. Meblostal
M. B. oraz Tronus Polska Sp. z o.o.
Izba stwierdziła, że przystąpienie P.U.P. Meblostal M. B. jest nieskuteczne z uwagi na
nie dotrzymanie ustawowego terminu na wniesienie odwołania. Zgodnie z art. 185 ust. 2
ustawy Pzp przystąpienie powinno zostać doręczone Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej
w terminie 3 dni od dnia otrzymania przez wykonawcę kopii odwołania. Kopię odwołania
zamawiający przekazał wykonawcom w dniu 12 lipca 2017 r. za pośrednictwem faksu
(okoliczność przyznana w treści przystąpienia), a zatem termin na zgłoszenie przystąpienia
mijał w dniu 17 lipca 2017 r. Wykonawca P.U.P. Meblostal M. B. zgłosił przystąpienie w dniu
14 lipca 2017 r. za pośrednictwem poczty elektronicznej (skan pisma stanowił załącznik do
e-maila). Tymczasem art. 185 ust. 2 zd. 2 ustawy Pzp nakazuje, aby zgłoszenie
przystąpienia zostało doręczone Prezesowi Izby
w formie pisemnej lub elektronicznej opatrzonej podpisem elektronicznym weryfikowanym za
pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Brak zachowania formy wskazanej w ww.
przepisie oznacza, że przystąpienie nie jest prawnie skuteczne, a zgłaszający je wykonawca
nie może uczestniczyć w postępowaniu odwoławczym. Wykonawca P.U.P. Meblostal M. B.
doręczył przystąpienie również w formie pisemnej. Z prezentaty Krajowej Izby Odwoławczej
na zgłoszeniu przystąpienia wynika, że wpłynęło ono (zostało doręczone) do Prezesa Izby w
dniu 19 lipca 2017 r. Dla skuteczności przystąpienia nie jest wystarczające nadanie pisma w
3-dniowym terminie, a jego doręczenie Prezesowi Izby. Z uwagi na powyższe, Izba

stwierdziła, że przystąpienie P.U.P. Meblostal M. B. do postępowania odwoławczego po
stronie zamawiającego jest nieskuteczne.
Za nieskuteczne Izba uznała również przystąpienie zgłoszone w dniu 14 lipca 2017 r.
przez wykonawcę Tronus Polska Sp. z o.o. Wykonawca ten nie dopełnił obowiązków
wynikających z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp, bowiem w treści przystąpienia nie wskazano
strony, do której wykonawca przystępuje, nie wykazano interesu w uzyskaniu rozstrzygnięcia
na korzyść którejkolwiek ze stron, jak również nie dołączono do przystąpienia dokumentów
potwierdzających, iż K. W. jest umocowany jednoosobowo do zgłoszenia przystąpienia.
Dodatkowo, zgodnie z oświadczeniem odwołującego złożonym na posiedzeniu, wykonawca
Tronus Polska Sp. z o.o. nie przekazał odwołującemu kopii zgłoszenia przystąpienia.
W dniu 24 lipca 2017 r. przed otwarciem rozprawy, odwołujący wycofał odwołanie.
Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192
ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp, postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze wywołane
ww. odwołaniem.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści
art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) i b) rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zm.).


Przewodniczący: ………………………………