Pełny tekst orzeczenia

KIO 1489/17 1

Sygn. akt: KIO 1489/17



POSTANOWIENIE
z dnia 31 lipca 2017 r.



Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:


Przewodniczący: Klaudia Szczytowska-Maziarz

Protokolant: Piotr Cegłowski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 31 lipca 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 lipca 2017 r. przez wykonawcę D.
P. sp. z o.o., (…) w postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, (…)

przy udziale wykonawcy W. R., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą D. M.
W. R., (…), zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego

postanawia:

1. umarza postępowanie odwoławcze,

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
D. P. sp. z o.o., (…) kwoty 6 750,00 zł (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych
zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
KIO 1489/17 2

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie.


Przewodniczący: ……..…....………………………




KIO 1489/17 3

U z a s a d n i e n i e

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym przez
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
i Administracji, (…) (dalej „zamawiający”) w trybie przetargu nieograniczonego na „Dostawę
sprzętu medycznego dla bloku operacyjnego SP ZOZ MSWiA w L.” (ZP/16/2017)
wykonawca D. P. sp. z o.o., (…) (dalej „odwołujący”) złożył odwołanie od czynności
zamawiającego, polegającej na sformułowaniu postanowień Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia (dalej „SIWZ"), zarzucając zamawiającemu naruszenie przepisów
art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z
2015 r., poz. 2164 ze zm.) [dalej „ustawa Pzp”], poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w
sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję oraz naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp,
poprzez przygotowanie i prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w sposób nie
zapewniający zachowania uczciwej konkurencji i nierówne traktowanie wykonawców.

Odwołujący stwierdził, że wymagane parametry techniczne oferowanych urządzeń
zawarte w Zestawieniu Parametrów Technicznych (Dodatek nr 3.1.1 do SIWZ) określone są
w taki sposób, że łącznie wszystkie te wymagania mogą spełnić wyłącznie kolumny typu (…)
produkowane przez firmę: T. M. S. GmbH + Co. (…), której dystrybutorem w Polsce jest
firma: D. M. sp. z o.o. sp. k. (…).
Stanął nadto na stanowisku, że nastąpiło nieuzasadnione merytorycznie połączenie
w ramach jednego postępowania zakupu zestawu kolumn chirurgicznych
i anestezjologicznych (w sumie 9 urządzeń) oraz zakupu jednego stołu operacyjnego, bez
możliwości składania ofert częściowych na jeden tylko typ urządzenia, co stawia
w uprzywilejowanej pozycji firmy mające w swojej ofercie oba te typy urządzeń medycznych,
m.in. ww. firmę T. M. S.

Odwołujący zażądał dokonania modyfikacji SIWZ w zakresie opisu przedmiotu
zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji, poprzez
wprowadzenie do Zestawienia Parametrów Technicznych (Dodatek nr 3.1.1 do SIWZ)
zaproponowanych w uzasadnieniu zapisów, co umożliwi odwołującemu złożenia oferty na
kolumny chirurgiczne i anestezjologiczne firmy D. oraz zażądał dopuszczenia możliwości
składania oferty częściowej na kolumny chirurgiczne i anestezjologiczne.

KIO 1489/17 4

Odwołujący wniósł o:
1. uwzględnienie odwołania,
2. nakazanie zamawiającemu dokonania zmiany treści SIWZ i ogłoszenia o zamówieniu,
poprzez zmianę zapisów Zestawienia Parametrów Technicznych (Dodatek nr 3.1.1
do SIWZ) wskazanych szczegółowo w uzasadnieniu,
3. nakazanie zamawiającemu dopuszczenia możliwości składania oferty częściowej na
kolumny chirurgiczne i anestezjologiczne,
4. nakazanie zamawiającemu przedłużenia terminu składania ofert, jeżeli okaże się to
niezbędne.

Pismem z dnia 28 lipca 2017 r. (doręczonym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w tym samym dniu), przed otwarciem wyznaczonego na dzień 28 lipca 2017 r. posiedzenia,
odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie oraz wniósł o jego umorzenie.

Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.

Dlatego też postanowiono jak w sentencji.

KIO 1489/17 5

Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił
zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu.


Przewodniczący: ……..…....………………………