Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1535/17
Sygn. akt: KIO 1552/17
POSTANOWIENIE
z dnia 10 sierpnia 2017 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:

Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziałem stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego w dniu 10 sierpnia 2017 r. w Warszawie odwołań
wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
A. w dniu 24 lipca 2017 r. przez wykonawców Konsorcjum Firm: 1) BBF Sp. z o.o.
(Pełnomocnik Konsorcjum), 2) IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo Sp.
z o.o., ul. Belgijska 18, 54-404 Wrocław (Partner), 3) IDOM Consulting
Engineering, Architectura, S.A.U. Avda Zrandoa 23, 48015 Bilbao Hiszpania
(Partner); z adresem dla siedziby pełnomocnika: ul. Dąbrowskiego 461, 61-451
Poznań (w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17)
B. w dniu 27 lipca 2017 r. przez wykonawców Konsorcjum Firm: 1) Egis Poland Sp.
z o.o. (Lider Konsorcjum), 2) WYG International Sp. z o.o., ul. Bitwy
Warszawskiej 1920 r. nr 7, 02-366 Warszawa (Partner), 3) Torprojekt Sp. z o.o.,
ul. Gniewkowska 1, 01-253 Warszawa (Partner), z adresem dla siedziby lidera:
ul. Puławska 182, 02-670 Warszawa (sygn. akt: KIO 1552/17)
w postępowaniu prowadzonym przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74,
03-734 Warszawa reprezentowane przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., Centrum
Realizacji Inwestycji, Region Północny, ul. Dyrekcyjna 2-4, 80-852 Gdańsk

przy udziale:

A. wykonawców Konsorcjum Firm: 1) Egis Poland Sp. z o.o. (Lider Konsorcjum),
2) WYG International Sp. z o.o., ul. Bitwy Warszawskiej 1920 r. nr 7, 02-366
Warszawa (Partner), 3) Torprojekt Sp. z o.o., ul. Gniewkowska 1, 01-253
Warszawa (Partner), z adresem dla siedziby lidera: ul. Puławska 182, 02-670
Warszawa zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego
o sygn. akt: KIO 1535/17 po stronie zamawiającego
B. wykonawców Konsorcjum Firm: 1) BBF Sp. z o.o. (Pełnomocnik Konsorcjum),
2) IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo Sp. z o.o., ul. Belgijska 18, 54-404
Wrocław (Partner), 3) IDOM Consulting Engineering, Architectura, S.A.U. Avda
Zrandoa 23, 48015 Bilbao Hiszpania (Partner); z adresem dla siedziby
pełnomocnika: ul. Dąbrowskiego 461, 61-451 Poznań zgłaszających swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 1552/17 po stronie
zamawiającego


postanawia:

1. A. umorzyć postępowanie odwoławcze o sygn. akt: KIO 1535/17;
B. umorzyć postępowanie odwoławcze o sygn. akt: KIO 1552/17;

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 27 000 zł
00 gr (słownie: dwadzieścia siedem tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90 %
uiszczonych wpisów, w tym kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych zero groszy) na rzecz Konsorcjum Firm: 1) BBF Sp. z o.o. (Pełnomocnik
Konsorcjum), 2) IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo Sp. z o.o., ul. Belgijska
18, 54-404 Wrocław (Partner), 3) IDOM Consulting Engineering, Architectura,
S.A.U. Avda Zrandoa 23, 48015 Bilbao Hiszpania (Partner); z adresem dla siedziby
pełnomocnika: ul. Dąbrowskiego 461, 61-451 Poznań oraz kwoty 13 500 zł 00 gr
słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz Konsorcjum Firm:
1) Egis Poland Sp. z o.o. (Lider Konsorcjum), 2) WYG International Sp. z o.o.,
ul. Bitwy Warszawskiej 1920 r. nr 7, 02-366 Warszawa (Partner), 3) Torprojekt Sp.
z o.o., ul. Gniewkowska 1, 01-253 Warszawa (Partner), z adresem dla siedziby
lidera: ul. Puławska 182, 02-670 Warszawa.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.




Przewodniczący:

………………………………

Sygn. akt: KIO 1535/17
Sygn. akt: KIO 1552/17

U z a s a d n i e n i e

Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego na opracowanie dokumentacji projektowej wraz z pełnieniem nadzoru
autorskiego w ramach projektu pn. „Pracę na linii kolejowej nr 202 na odcinku Gdynia
Chylonia - Słupsk" - część I, nr ref. 9090/IREZA2/26229/10318/16/P, zostało wszczęte
ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za
numerem 2016/S 240-437997 z 13.12.2016 r. przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.,
ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa reprezentowane przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.,
Centrum Realizacji Inwestycji, Region Północny, ul. Dyrekcyjna 2-4, 80-852 Gdańsk zwane
dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 14.07.2017 r. (e-mailem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty
najkorzystniejszej – część I: Konsorcjum Firm: 1) Egis Poland Sp. z o.o. (Lider Konsorcjum),
2) WYG International Sp. z o.o., ul. Bitwy Warszawskiej 1920 r. nr 7, 02-366 Warszawa
(Partner), 3) Torprojekt Sp. z o.o., ul. Gniewkowska 1, 01-253 Warszawa (Partner),
z adresem dla siedziby lidera: ul. Puławska 182, 02-670 Warszawa zwane dalej:
„Konsorcjum Egis” albo „Odwołującym w sprawie o sygn. akt: KIO 1552/17” albo
„Przystępującym w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17”. Drugą pozycje w rankingu zajęła
ofertą: Konsorcjum Firm: 1) BBF Sp. z o.o. (Pełnomocnik Konsorcjum), 2) IDOM Inżynieria,
Architektura i Doradztwo Sp. z o.o., ul. Belgijska 18, 54-404 Wrocław (Partner), 3) IDOM
Consulting Engineering, Architectura, S.A.U. Avda Zrandoa 23, 48015 Bilbao Hiszpania
(Partner); z adresem dla siedziby pełnomocnika: ul. Dąbrowskiego 461, 61-451 Poznań
zwane dalej: „Konsorcjum BBF” albo „Odwołującym w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17”
albo „Przystępującym w sprawie o sygn. akt: KIO 1552/17”.
W dniu 19.07.2017 r. (e-mailem) Zamawiający przekazał Konsorcjum BBF kartę
oceny oferty tego Wykonawcy, z kolei 20.07.2017 r. (e-mailem) Zamawiający przekazał
Konsorcjum Egis kartę oceny oferty tego Wykonawcy.

Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17 – Konsorcjum BBF :
W dniu 24.07.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej Konsorcjum BBF
wniosło odwołanie na czynność z 14.07.2017 r. Załącznik do tego odwołania został
zastrzeżony jako tajemnica przedsiębiorstwa. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał
w dniu 24.07.2017 r. (faxem i e-mailem).
Zamawiający w dniu 26.07.2017 r. wezwał (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie
art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 22
grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp”, uczestników postępowania
przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.

W dniu 27.07.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Konsorcjum Egis
zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc
o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz
Odwołującemu.

Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 1552/17 – Konsorcjum Egis :
W dniu 27.07.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Konsorcjum Egis
wniosło odwołanie na czynność z 14.07.2017 r., zastrzegając, że de facto uzasadnienie tej
czynności zostało udostępnione 20.07.2017 r. Załącznik do tego odwołania został
zastrzeżony jako tajemnica przedsiębiorstwa. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu
27.07.2017 r. (e-mailem).
Zamawiający w dniu 28.07.2017 r. wezwał (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie
art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału
w postępowaniu odwoławczym.

W dniu 31.07.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Konsorcjum BBF
zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc
o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz
Odwołującemu.

Na mocy zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 01.08.2017 r.
sprawy o sygn. akt: KIO 1535/17 oraz sygn. akt: KIO 1552/17 zostały skierowane do
łącznego rozpatrzenia.

Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17_1552/17:

W dniu 07.08.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Konsorcjum BBF
- cofnęło odwołanie o sygn. akt: KIO 1535/17, przed otwarciem rozprawy, wniesione
24.07.2017 r. Pismo wycofujące zostało podpisane przez radcę prawnego T. S. osobę
umocowaną na podstawie pełnomocnictwa z 24.07.2017 r. załączonego do odwołania
udzielonego przez pełnomocnika konsorcjum działającego zgodnie z załączonym także do
odwołania ciągiem dokumentów.
W dniu 08.07.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Konsorcjum Egis -
cofnęło odwołanie o sygn. akt: KIO 1552/17, przed otwarciem rozprawy, wniesione
27.07.2017 r. Pismo wycofujące zostało podpisane przez radcę prawnego K. S. –K. osobę
umocowaną na podstawie pełnomocnictwa z 31.05.2017 r. załączonego do odwołania
udzielonego przez lidera konsorcjum działającego zgodnie z załączonym także do odwołania
ciągiem dokumentów.
Wobec wycofania odwołania w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17 oraz w sprawie
o sygn. akt: KIO 1552/17, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd.
2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17 oraz
umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1552/17.

Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz. 964 oraz
Dz. U. z 2017 r., poz.14).



Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.
47), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującym z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Przewodniczący:


…………………………………