Pełny tekst orzeczenia

KIO 704/18 1

Sygn. akt: KIO 704/18

POSTANOWIENIE
z dnia 25 kwietnia 2018 r.


Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:


Przewodniczący: Emilia Garbala


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 25 kwietnia 2018 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 kwietnia 2018 r.
przez wykonawcę Comarch Polska S.A., Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków,
w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Skierniewice, ul. Rynek 1, 96-100
Skierniewice,

postanawia:

1. umarza postępowanie odwoławcze,

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Comarch Polska S.A., Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków, kwoty 13 500,00 zł (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.


Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi.



Przewodniczący: ……..…....……………


KIO 704/18 2

U z a s a d n i e n i e
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym przez
zamawiającego - Miasto Skierniewice, ul. Rynek 1, 96-100 Skierniewice, w trybie przetargu
nieograniczonego, na dostawę i modernizację oprogramowania, dostawę sprzętu
komputerowego z uruchomieniem e-usług publicznych w ramach projektu pn. „Wdrożenie
technologii teleinformatycznych, rozwój infrastruktury informacji przestrzennej oraz
świadczenie e-usług publicznych w Mieście Skierniewice”, wykonawca Comarch Polska S.A.,
Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków (dalej „odwołujący”) złożył odwołanie, w którym
zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 1 i 2 oraz art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”,
poprzez:
1) dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób niepełny, niejednoznaczny,
niezawierający wszystkich informacji, jakie są i mogą być potrzebne dla przygotowania
i złożenia oferty,
2) dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający konkurencję,
naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców poprzez
wprowadzanie nieuzasadnionych ograniczeń technologicznych oraz poprzez
preferowanie wykonawcy - twórcy oprogramowania dziedzinowego w zakresie podatków
i opłat - który jako jedyny jest w stanie wykonać zobowiązania ujęte w przedmiocie
zamówienia, które wprost dotyczą lub są zależne od tego oprogramowania, w tym praw
do niego, do którego pozostali wykonawcy nie mają prawa, dostępu, ani wiedzy
o tym oprogramowaniu oraz poprzez faktyczne zmuszenie wykonawców do ubiegania
się u swego konkurenta o ofertę na wykonanie części przedmiotu zamówienia
związanego z ww. oprogramowaniem dziedzinowym.
W związku z tym odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu
dokonania modyfikacji specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Pismem z dnia 24 kwietnia 2018 r. (doręczonym do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w tym samym dniu), przed otwarciem wyznaczonego na dzień 25 kwietnia
2018 r. posiedzenia, odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie.
Biorąc pod uwagę, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu. Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład
orzekający Izby postanowił zwrócić na rzecz odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.


Przewodniczący: ……..…....……………………