Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 760/18


POSTANOWIENIE
z dnia 07 maja 2018 r.


Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:


Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff

Protokolant: Magdalena Pazura


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 07 maja 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20 kwietnia 2018 r. przez wykonawcę Philips Polska
Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 195 B, 02-222 Warszawa w postępowaniu prowadzonym
przez Wojewódzki Szpital Zespolony w Kielcach, ul. Grunwaldzka 45, 25-736 Kielce

przy udziale wykonawcy Siemens Healthcare Sp. z o.o., ul. Żupnicza 11, 03-821
Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego


postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze;

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Philips Polska Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 195 B, 02-222 Warszawa
kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy),
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach.


Przewodniczący:

………………………………

Sygn. akt: KIO 760/18

U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego pn: „Dostawę cyfrowego angiografu wraz z wyposażeniem w ramach
projektu „Odtworzenie istniejącej infrastruktury Świętokrzyskiego Centrum Kardiologii
w Kielcach" w ramach działania 9.2 oś priorytetowa IX Wzmocnienie strategicznej
infrastruktury ochrony zdrowia Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-
2020”, zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich za numerem 2018/S 069 - 152767 z 10.04.2018 r., Wojewódzki
Szpital Zespolony, ul. Grunwaldzka 45, 25-736 Kielce zwany dalej: „Zamawiającym”. W dniu
10.04.2018 r. Zamawiający opublikował na swojej stronie internetowej Specyfikacje Istotnych
Warunków Zamówienia zwana dalej: „SIWZ”.
W dniu 20.04.2018 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Philips Polska Sp. z o.o.,
Al. Jerozolimskie 195 B, 02-222 Warszawa zwana dalej: „Philips Polska Sp. z o.o.” albo
„Odwołującym” wniosło odwołanie na w/w postanowienia SIWZ. Kopie odwołania
Zamawiający otrzymał w dniu 20.04.2018 r. (e-mailem). Odwołanie zostało podsiane przez
Cz. Z i Prokurenta osoby ujawnione w załączonym wydruku KRS-i i umocowane do łącznej
reprezentacji.
Zamawiający w dniu 23.04.2018 r. (opublikował na stronie internetowej) wraz kopią
odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, wezwał uczestników postępowania przetargowego do
wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 25.04.2018 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Siemens Healthcare Sp.
z o.o., ul. Żupnicza 11, 03-821 Warszawa zwany dalej: „Siemens Healthcare Sp. z o.o.” albo
„Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zgłoszone przystąpienie zostało
podpisane przez pełnomocnika umocowanego na podstawie pełnomocnictwa z 24.04.2018 r.
W dniu 30.04.2018 r. (e-mailem) /sprostowane pismem z 04.05.2018 r. - e-mailem/,
a 07.05.2018 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec wniesienia
odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na
odwołanie, w której uwzględnił częściowo odwołanie i wprowadza w tym zakresie
modyfikacje postanowień SIWZ, tj. załącznika nr 2. Kopia została przekazana Odwołującemu
oraz Przystępującemu. Odpowiedź została podpisana przez pełnomocnika umocowanego na
podstawie pełnomocnictwa z 27.04.2018 r. udzielonego przez Kierownika PZOZ.

W dniu 07.05.2018 r. (faxem) Odwołujący złożył pismo w którym poinformował, że
cofa odwołanie (co potwierdził w kolejnym piśmie /przesłanym po zamknięciu posiedzenia/ –
cofa odwołanie w całości) wniesione do Prezesa KIO w dniu 20.04.2018 r. Pismo zostało
podpisane przez dwóch członków zarządu ujawnionych w załączonym do odwołania
wydruku KRS-u i umocowanych do łącznej reprezentacji.
W dniu 07.05.2018 r. w związku z postanowieniem Izby z dnia 24.04.2018 r. odbyło
się posiedzenie niejawne z udziałem stron. Podczas posiedzenia przewodniczący
poinformował obecnych o wpłynięciu pisma o wycofaniu odwołania przez Odwołującego.
Jednocześnie, Zamawiający oświadczył do protokołu, że nie wprowadził jeszcze zmian
SIWZ, a informacja w tym zakresie zawarta w odpowiedzi na odwołanie ma charakter
zapowiedzi. Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące
odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osoby umocowane, w konsekwencji
czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
Nadto, Izba podkreśla, że Odwołujący jako profesjonalista doskonale zna skutki
składanych oświadczeń w postępowaniu odwoławczym. Skoro więc oświadcza, że cofa
odwołanie oznacza to, że chodzi o wycofanie całego odwołania. Dodatkowo, Izba podkreśla,
że wycofanie całego odwołanie /w całości – co potwierdził w kolejnym piśmie /przesłanym po
zamknięciu posiedzenia/ ma charakter formalny i pierwszeństwo względem czynności
uwzględnienia odwołania w całości lub części.
Wobec wycofania odwołania przed otwarciem rozprawy w sprawie o sygn. akt: KIO
760/18, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła
postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 760/18.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz. 964 oraz
Dz. U. z 2017 r., poz.14). Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.
47), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:

………………………………