Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 818/18


POSTANOWIENIE
z dnia 10 maja 2018 r.



Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:



Przewodniczący: Monika Szymanowska

Członkowie: Klaudia Szczytowska - Maziarz

Ryszard Tetzlaff



po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 10 maja 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 kwietnia 2018 r. przez wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Ratownik M. W. Sp. J. z siedzibą w
Jabłonnej, ul. Konwaliowa 24, 05 – 110 Jabłonna, Auto – Form Distribution Sp. z o.o. z
siedzibą w Mysłowicach, ul. Kolejowa 2a, 41 – 400 Mysłowice i Paramedica Polska Sp. z o.o.
Sp. K. z siedzibą w Warszawie, ul. Żołny 11, 02 – 815 Warszawa, w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego Skarb Państwa – Wojskowy Ośrodek Farmacji
i Techniki Medycznej, ul. Wojska Polskiego 57, 05-430 Celestynów


postanawia:



1. umorzyć postępowanie odwoławcze,

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Ratownik M. W.

Sp. J., ul. Konwaliowa 24, 05 – 110 Jabłonna, Auto – Form Distribution Sp. z o.o.,
ul. Kolejowa 2a, 41 – 400 Mysłowice i Paramedica Polska Sp. z o.o. Sp. K. ul. Żołny
11, 02 – 815 Warszawa, kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy), uiszczonej przez powyższych tytułem wpisu od odwołania.



Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.


Przewodniczący ………………………………………………..

Członkowie ………………………………………………..

………………………………………………..

Uzasadnienie

do postanowienia z dnia 10 maja 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 818/18

Zamawiający Skarb Państwa – Wojskowy Ośrodek Farmacji i Techniki Medycznej,
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Dostawa samochodów
sanitarnych 1 - noszowych", o numerze nadanym przez zamawiającego
WOFiTM/19/2017/UR-1/2018, o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 3 czerwca 2017 r. pod numerem 2017/S
106 - 211978, zwane dalej jako „postępowanie”.
Izba ustaliła, że postępowanie posiada wartość powyżej kwot określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.), dalej jako „p.z.p.”

W dniu 27 kwietnia 2018 r. odwołanie wobec treści zaproszenia do składania ofert
w zamówieniu realizacyjnym do umowy ramowej wnieśli wykonawcy wspólnie ubiegających
się o udzielenie zamówienia Ratownik M. W. Sp. J. z siedzibą w Jabłonnej,
ul. Konwaliowa 24, 05 – 110 Jabłonna, Auto – Form Distribution Sp. z o.o. z siedzibą
w Mysłowicach, ul. Kolejowa 2a, 41 – 400 Mysłowice i Paramedica Polska Sp. z o.o. Sp. K.
z siedzibą w Warszawie, ul. Żołny 11, 02 – 815 Warszawa, dalej zwani jako „odwołujący”.
W odwołaniu postawiono zamawiającemu następujące zarzuty naruszenia:
1. art. 101a ust. 3 w zw. z art. 7 ust. 1 i art. 29 ust. 2 p.z.p. poprzez dokonanie
w zaproszeniu istotnych zmian warunków zamówienia określonych w umowie
ramowej, pomimo tego, że zamawiający nie jest uprawniony do ich dokonania oraz
w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję;
2. art. 101a ust. 9 pkt 1 p.z.p. poprzez zastosowanie innych warunków realizacji
zamówienia w stosunku do warunków realizacji zamówienia zastosowanych przy
zawarciu umowy ramowej.
Wobec powyższego odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania
zmiany zaskarżonych odwołaniem postanowień zaproszenia, zgodnie z żądaniami zawartymi
w treści odwołania oraz zasądzenie kosztów postępowania odwoławczego.
W dniu 9 maja 2018 r. do Izby wpłynęła odpowiedź zamawiającego na odwołanie
zawierająca oświadczenie o uwzględnieniu odwołania w całości. Przedmiotowe
oświadczenie złożył Komendant Wojskowego Ośrodka Farmacji i Techniki Medycznej, osoba
właściwie umocowana do reprezentacji zamawiającego, zgodnie z dokumentami
przedłożonymi do odpowiedzi na odwołanie.

Izba ustaliła i zważyła, co następuje:

Zgodnie z art. 186 ust. 2 p.z.p. „W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że
w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.”
Przenosząc powyższe unormowanie na grunt postępowania zainicjowanego
odwołaniem należy uznać, że zamawiający w piśmie z 9 maja 2018 r. w sposób niebudzący
wątpliwości wyraził wolę uwzględnienia zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zaś wobec
braku zgłoszenia przystąpienia po stronie zamawiającego, w wywiedzionym stanie
faktycznym i prawnym, Izba stwierdziła spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji
art. 186 ust. 2 p.z.p. i zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono
jak w sentencji.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem
posiedzenia, zatem koszty te znoszą się wzajemnie na mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt
1 p.z.p. Jednocześnie Izba nakazała dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu kwoty
uiszczonego wpisu, z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do § 5 ust. 1 pkt
1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zm.).


Przewodniczący ………………………………………………..

Członkowie ………………………………………………..

………………………………………………..