Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO/UZP 1126 /08

POSTANOWIENIE
z dnia 30 października 2008 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz
Członkowie: Małgorzata Stręciwilk
Ryszard Tetzlaff

Protokolant: Jadwiga Ząbek

po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 30 października 2008 r. w Warszawie odwołania
wniesionego przez Zakład Remontowo-Budowlany „KAR-BUD”
ul. Goszczyńskiego 29, 42-200 Częstochowa od rozstrzygnięcia przez zamawiającego
Urząd Miasta Łodzi – Wydział Budynków i Lokali ul. Piotrkowska 104,
90-004 Łódź protestu z dnia 18 września 2008 r.

przy udziale Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego S.A. ul. Piotrkowska 249/251,
90-456 Łódź zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego.

orzeka:
1. odrzuca odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża Zakład Remontowo-Budowlany
„KAR-BUD” ul. Goszczyńskiego 29, 42-200 Częstochowa i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości
4 064 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące sześćdziesiąt cztery złote zero groszy)

z kwoty wpisu uiszczonego przez Zakład Remontowo-Budowlany
„KAR-BUD” ul. Goszczyńskiego 29, 42-200 Częstochowa;

2) dokonać wpłaty kwoty XXX (słownie: XXX) przez XXX na rzecz XXX
stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wpisu od
odwołania, oraz wynagrodzenia pełnomocnika;

3) dokonać wpłaty kwoty XXX (słownie: XXX) przez XXX na rzecz Urzędu
Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP;

4) dokonać zwrotu kwoty 15 936 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy dziewięćset
trzydzieści sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz Zakład Remontowo-Budowlany
„KAR-BUD” ul. Goszczyńskiego 29, 42-200 Częstochowa.


U z a s a d n i e n i e

Pismem z dnia 11.09.2008r., doręczonym Odwołującemu w dniu 17.09.2008r. listem
poleconym ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, Zamawiający poinformował o odrzuceniu
oferty złożonej przez Odwołującego oraz o wyborze oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo
Budownictwa Ogólnego S.A.
Zamawiający nie przekazał Odwołującemu, jak też pozostałym wykonawcom informacji
o wynikach postępowania w inny sposób, co było zgodne z wybranym przez Zamawiającego
pisemnym sposobem porozumiewania się z wykonawcami (pkt 5 ppkt 1 SIWZ).
Wykonawcy, którzy złożyli oferty w tym postępowaniu otrzymali informacje o wynikach
postępowania w dniach 16 - 18.09.2008r.
Najpóźniej to jest w dniu 18.09.2008r. informację tą otrzymał wykonawca Przedsiębiorstwo
Budowlane „ARTOM” Sp. z o.o., o czym świadczy data odbioru na zwrotnym potwierdzeniu
odbioru przesyłki.
Wobec powyższego przyjąć należy, że bieg terminu, o którym mowa w art. 183 ust. 1 pkt 3)
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223,
poz. 1655 z późn. zm.) – zwanej dalej ustawą Pzp, tj. terminu na rozstrzygnięcie protestu
rozpoczął się od dnia 19.09.2008r. (art. 111 § 2 k.c.), a zakończył, zgodnie z 10 - dniowym
terminem, przewidzianym w art. 183 ust. 1 zdanie ostatnie, w dniu 05.10.2008r. Ze względu
jednak na fakt, że była to niedziela, czyli dzień ustawowo wolny od pracy, termin na

rozstrzygnięcie protestu przypadł na dzień następny, tj. 06.10.2008r. (art. 115 k.c.) Od dnia
06.10.2008r. zaczął zatem bieg termin na wniesienie odwołania.
Odwołujący wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w dniu
03.10.2008r., poprzez jego nadanie w placówce pocztowej operatora publicznego.
Wniesienie przez Odwołującego odwołania w sytuacji, gdy brak było rozstrzygnięcia protestu
przez Zamawiającego, a nie upłynął jeszcze dla Zamawiającego termin na jego
rozstrzygnięcie, uznać należy za przedwczesne. Zamawiający protest rozstrzygnął
w ustawowym terminie, częściowo go uwzględniając.
Wobec powyższego skład orzekający Izby jest zobligowany odwołanie odrzucić na
podstawie art. 187 ust. 4 pkt 4) ustawy Pzp jako odwołanie wniesione z uchybieniem
terminów określonych w ustawie.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7
ustawy Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania.

Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego
w Łodzi.

Przewodniczący:
………………………………

Członkowie:

………………………………

………………………………