Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 152/12

POSTANOWIENIE
z dnia 14 lutego 2012 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Marek Szafraniec

Protokolant: Rafał Komoń


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 9 i 14 lutego 2012 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 26 stycznia 2012 r. przez wykonawcę: Syngen Biotech Sp. z o.o. we Wrocławiu
w postępowaniu prowadzonym przez Państwowy Instytut Weterynaryjny – Państwowy
Instytut Badawczy w Puławach

przy udziale wykonawcy: Labart Sp. z o.o. w Gdańsku zgłaszającego swoje przystąpienie
do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego

postanawia:

1. umarza postępowanie odwoławcze,

2. nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: Syngen Biotech Sp. z o.o. we Wrocławiu
kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem
wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie.


Przewodniczący: ……………………………

Sygn. akt: KIO 152/12
U z a s a d n i e n i e

Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego
na realizację zadania: „Dostawa odczynników i zestawów do biologii molekularnej” zostało
wszczęte przez Państwowy Instytut Weterynaryjny – Państwowy Instytut Badawczy
w Puławach, zwany dalej Zamawiającym. Ustalona przez Zamawiającego wartość
zamówienia przekraczała kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11
ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r.
Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (2011/S 223-362084) w dniu
19 listopada 2011 r.
W dniu 16 stycznia 2012 r. Zamawiający przekazał Wykonawcom biorącym udział
w postępowaniu o udzielenie zamówienia informację o wyborze oferty najkorzystniejszej
m.in. w zakresie zadania nr 12.6.9 oraz 12.7.9.
W dniu 26 stycznia 2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wniesione przez wykonawcę: Syngen Biotech Sp. z o.o. we Wrocławiu, zwanego dalej
Odwołującym.
Odwołanie zostało wniesione wobec uznania za najkorzystniejszą w zakresie zadania
nr 12.6.9 oraz 12.7.9 oferty złożonej przez wykonawcę Labart Sp. z o.o. w Gdańsku, a także
wobec zaniechania jej odrzucenia. Odwołujący twierdził, iż oferta złożona przez powołanego
wykonawcę nie spełniała wymagań Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ),
a także, że nie została złożona w formie pisemnej, co stanowić miało naruszenie
art. 7 ust. 1 i 3, 89 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 82 ust. 2, art. 89 ust. 1 pkt 2, art. 89 ust. 1 pkt 8
w zw. z art. 78 kc, oraz art. 91 ust. 1 ustawy Pzp.
Uwzględniając podniesione zarzuty, Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu
unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania nr 12.6.9
oraz 12.7.9, ponownego badania i oceny ofert i odrzucenia oferty złożonej
przez Labart Sp. z o.o.
W dniu 1 lutego 2012 r., tj. przed rozpoczęciem posiedzenia Izby z udziałem stron,
Zamawiający doręczył Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź na odwołanie,
w której zawarł oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu. Powołane oświadczenie podpisane zostało przez Dyrektora Zamawiającego

ujawnionego w załączonym do odpowiedzi na odwołanie odpisie KRS
i uprawnionego do reprezentacji Zamawiającego.
Na podstawie akt sprawy Izba ustaliła, iż kopię odwołania wraz z wezwaniem
do przystąpienia do postępowania odwoławczego Zamawiający w dniu 26 stycznia 2011 r.
przesłał innym Wykonawcom za pośrednictwem poczty elektronicznej.
W przewidzianym przepisem art. 185 ust. 2 ustawy Pzp terminie wykonawca:
Labart Sp. z o.o. w Gdańsku, zwany dalej Przystępującym, doręczył Prezesowi Izby
zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.
Zgodnie z oświadczeniem Stron złożonym w toku posiedzenia Izby, otrzymały one kopie
powołanego zgłoszenia. Izba uznała, iż osoba, która podpisała zgłoszenie w imieniu
Przystępującego, była do tego uprawniona na podstawie pełnomocnictwa z dnia 7 września
2011 r. załączonego do oferty złożonej Zamawiającemu.
W dniu 9 lutego 2012 r. Przystępujący doręczył Prezesowi Izby pismo z tego samego dnia,
w którym zawarł oświadczenie, iż nie wnosi sprzeciwu wobec uwzględnienia
przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Biorąc powyższe pod uwagę, Izba uznała, że zachodzą przesłanki określone w art. 186
ust. 3 ustawy Pzp umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego. Kierując się
tym przekonaniem rozstrzygnęła jak w sentencji.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10,
w związku z art. 186 ust. 6 pkt 2) lit. b) ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), a w szczególności § 5 ust. 1 pkt 2) lit. a) powołanego
rozporządzenia. Uwzględniając powołane przepisy Izba uznała, iż wpis wpłacony
przez Odwołującego podlega zwrotowi, zaś koszty poniesione przez Strony znosi się
wzajemnie.

Przewodniczący: ……………………………