Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1303/12


POSTANOWIENIE
z dnia 2 lipca 2012 r.


Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska

Protokolant: Paweł Nowosielski


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 2 lipca 2012 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
22 czerwca 2012 r. przez wykonawcę - Spółdzielnię Inwalidów Naprzód w Krakowie

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Wojewódzki Zespół Zakładów
Opieki Zdrowotnej Centrum Leczenia Chorób Płuc i Rehabilitacji w Łodzi

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze,

2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych kwoty 15 500 zł (słownie: piętnaście tysięcy pięćset złotych) na
rzecz Spółdzielni Inwalidów Naprzód w Krakowie, stanowiącej uiszczony przez
wykonawcę wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi.


Przewodniczący: ………….…………
Sygn. akt: KIO 1303/12



U z a s a d n i e n i e

I. Wojewódzki Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej Centrum Leczenia Chorób Płuc
i Rehabilitacji w Łodzi (zwany dalej Zamawiającym), prowadzi postępowanie, którego
przedmiotem jest usługa sprzątania i transportu wewnątrzszpitalnego oraz usług opiekuńczo-
pielęgnacyjnych, higienicznych przy obsłudze pacjenta trybie przetargu nieograniczonego na
podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. – Dz. U.
z 2010 r., Nr 113, poz. 759; dalej: Prawo zamówień publicznych albo ustawa).

W dniu 22 czerwca 2012 r. Spółdzielnia Inwalidów Naprzód w Krakowie (dalej:
Odwołujący) wniosła odwołanie wobec zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu i zmiany
treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej: SIWZ), zarzucając
Zamawiającemu:
1. Naruszenie art. 38 ust. 4 Prawa zamówień publicznych poprzez zmianę treści
SIWZ w sytuacji, gdy nie zachodzą przesłanki zastosowania niniejszego przepisu, tj. zmiana
treści SIWZ została dokonana pomimo, iż nie zachodzi uzasadniony przypadek zmiany
SIWZ;
2. Naruszenie art. 22 ust. 1 pkt 2 Prawa zamówień publicznych przez zaniechanie
dokonania opisu warunku udziału w postępowaniu w zakresie posiadania niezbędnej wiedzy
i doświadczenia w sytuacji konieczności skonkretyzowania niniejszego warunku ze względu
na specyfikę przedmiotowego postępowania.

Pismem z dnia 29 czerwca 2012 r. (doręczonym Prezesowi Krajowej Izby
Odwoławczej w tym samym dniu) Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu. Wskazał, że w dniu 29 czerwca 2012 r. dokonał zmiany SIWZ, unieważniając
zakwestionowaną odwołaniem zmianę SIWZ i dokonał opisu sposobu spełnienia warunku
udziału w postępowaniu w zakresie posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia, czym
uczynił zadość żądaniu odwołania.

II. Po pierwsze, Izba ustaliła, że w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym nie
przystąpił skutecznie do postępowania po stronie Zamawiającego żaden wykonawca.

Po drugie, Izba uznała, że postępowanie odwoławcze należy umorzyć, bowiem
Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 Prawa zamówień publicznych, w przypadku uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym
po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Wobec ustalenia przez Izbę, że:
1) Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu,
2) po stronie Zamawiającego nie przystąpił skutecznie żaden wykonawca,
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia
o umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron,
zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 Prawa zamówień publicznych oraz §13 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280).

Ponadto, w związku z art. 186 ust. 6 pkt 2b Prawa zamówień publicznych, Izba
postanowiła o zwrocie Odwołującemu uiszczonego wpisu od odwołania.

Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.


Przewodniczący: ……………