Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt KIO 48/15

POSTANOWIENIE
z dnia 23 stycznia 2015 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:

Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 23 stycznia 2015 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
9 stycznia 2015 r. przez wykonawcę Polgen Sp. z o.o. Sp. k. w Łodzi w postępowaniu
prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Centralny Szpital Kliniczny w Warszawie


p o s t a n a w i a:

1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Polgen Sp. z o.o. w Łodzi kwoty
15 000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od
odwołania.

Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo
zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.


Przewodniczący: ………………………

Sygn. akt: KIO 48/15

U z a s a d n i e n i e

I. Samodzielny Publiczny Centralny Szpital Kliniczny w Warszawie (zwany dalej
Zamawiającym), prowadzi postępowanie, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.; dalej:
Prawo zamówień publicznych lub ustawa), którego przedmiotem jest dostawa odczynników
laboratoryjnych, akcesoriów laboratoryjnych, odczynników chemicznych i pasków do pomiaru
glukozy we krwi wraz z dzierżawą glukometrów - 17 pakietów.
W dniu 9 stycznia 2015 r. Polgen Sp. z o.o. Sp. k. w Łodzi (dalej: Odwołujący) wniósł
odwołanie, zarzucając Zamawiającemu art. 14 Prawa zamówień publicznych i art. 139
ust. 1 Prawa zamówień publicznych w zw. z art. 483 § 1 kc w zw. z art. 3531 kc oraz w zw.
z art. 5 kc poprzez umieszczenie w treści SIWZ postanowień wykraczających poza
dopuszczoną ustawowo granicę swobody umów poprzez ukształtowanie treści stosunku
prawnego w sposób sprzeciwiający się jego właściwości oraz zasadom współżycia
społecznego, w tym także nadużycie pozycji Zamawiającego jako silniejszej strony
stosunku cywilnoprawnego wynikającego z zawarcia umowy o charakterze adhezyjnym,
poprzez narzucenie obowiązku zapłaty kary umownej w przypadku niezwiązanym z
wykonaniem przedmiotu i wykorzystanie jej w sposób sprzeczny z funkcją, jaką powinna
pełnić kara umowna oraz w sposób sprzeczny z zasadami współżycia społecznego.
Jednocześnie Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
zmiany postanowień Rozdziału XII SIWZ poprzez usunięcie §14 ust. 2 z części dotyczącej
pakietów 1-12,14-17.

Pismem z dnia 20 stycznia 2015 r. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu.

Do postępowania odwoławczego nikt nie zgłosił przystąpienia.

II. Po pierwsze, Izba ustaliła, że w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym nie
przystąpił do postępowania po stronie Zamawiającego żaden wykonawca.
Po drugie, Izba uznała, że postępowanie odwoławcze należy umorzyć, bowiem
w odpowiedzi na odwołanie Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty podniesione
w odwołaniu.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 Prawa zamówień publicznych, w przypadku uwzględnienia
przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym
po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Ponadto, w związku z art. 186 ust. 6 pkt 2b Prawa zamówień publicznych, Izba
postanowiła o zwrocie Odwołującemu uiszczonego wpisu od odwołania. Mimo wniosku
Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.


Przewodniczący: ……………………………