Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 23 kwietnia 2014 r.

Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący SSO Ewa Nowakowska

Protokolant Alina Kędzia

po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2014 r. w Kaliszu

odwołania A. B.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.

z dnia 13 stycznia 2014 r. Nr (...)

w sprawie A. B.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.

o przeliczenie świadczenia

oddala odwołanie

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia13.01.2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w O.odmówił A. B. przeliczenia emerytury, bowiem emerytura została mu przyznana od 01.01.2013 r., z uwzględnieniem składek zaewidencjonowanych na koncie do 31.12.2012 r. , a ponowne ustalenie wysokości emerytury następuje na wniosek zgłoszony nie wcześniej niż po upływie roku kalendarzowego lub po ustaniu ubezpieczeń emerytalnego i rentowego.

Odwołanie od tej decyzji wniósł do Sądu A. B. domagając się przeliczenia emerytury z uwzględnieniem zarobków za rok 2012. Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.

Sąd ustalił i zważył co następuje:

Wniosek o emeryturę wcześniejszą złożony został przez A. B.w dniu 12.12.2012 r. w organie rentowym – ZUS Oddział w O.. Decyzją z dnia 09.01.2013 r. ZUS odmówił mu przyznania emerytury w obniżonym wieku, kwestionując wykonywanie pracy w szczególnych warunkach przez okres 15 lat.

Emerytura na podstawie art.184 ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1440 ze zm.) została przyznana dopiero wyrokiem Sądu Okręgowego w Kaliszu z dnia 20.03.2013 r., po przeprowadzeniu postępowania dowodowego. Świadczenie zostało przyznane poczynając od 01.01.2013 r.

Emerytura w decyzji ZUS z dnia 06.05.2013 r. została wyliczona częściowo (70%) na podstawie art. 53 tj. „po staremu” – z uwzględnieniem kwoty bazowej, stażu ubezpieczeniowego i wskaźnika podstawy wymiaru składek z 10 lat: 2001-2010 w wysokości 137,57%, a częściowo (30%) na podstawie art. 26 ustawy z 17.12.2013 r. o emeryturach i rentach ZUS tj. „ po nowemu” – zależnie od zgromadzonych składek. Wyliczenie 10 najkorzystniejszych lat odbywało się z uwzględnieniem danych o zarobkach z Rp-7 z dnia 08.06.2011 r. , obejmującego tylko część roku 2011 r.

Po dostarczeniu do ZUS Rp-7 z dnia 10.05.2013 r. z pełnymi danymi o zarobkach za rok 2011 decyzją z dnia 20.05.2013 r. dokonano przeliczenia emerytury ze wskaźnikiem podstawy wymiaru składek z lat 2002-2011 wynoszącym 147,54%. (k 87).

W dniu 27.12.2013 r. A. B. wystąpił o przeliczenie emerytury z uwzględnieniem do podstawy wymiaru roku 2012.

Decyzją z dnia 13.01.2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w O. odmówił przeliczenia emerytury bowiem ponowne ustalenie wysokości emerytury następuje na wniosek zgłoszony nie wcześniej niż po upływie roku kalendarzowego lub po ustaniu ubezpieczeń emerytalnego i rentowego.

W niniejszej sprawie zasadniczy zarzut zawarty w odwołaniu sprowadzał się do pominięcia przez organ rentowy przy ustalaniu do podstawy wymiaru składek zarobków za rok 2012 r. W tej mierze stanowisko organu rentowego jest słuszne.

Wyliczenie emerytury na podstawie art. 53 odbywa się zgodnie z art.15 cyt. ustawy z 17.12.1998 r. , zgodnie z którym podstawę wymiaru emerytury stanowi przeciętna podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne w okresie dowolnie wybranych 20 lat kalendarzowych, na przestrzeni całego podlegania ubezpieczeniom, lub z kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat poprzedzających bezpośrednio rok , w którym zgłoszono wniosek o emeryturę.

Wbrew stanowisku odwołującego się nie można daty złożenia wniosku nie można traktować jak wartości zmiennej.

Postępowanie przed organem rentowym regulują przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z 07.02.1983 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń (Dz. U. nr.10 poz.49 ze zm.).

Jak wynika z treści § 4 tego rozporządzenia postępowanie w tych sprawach wszczyna się na podstawie wniosku zgłoszonego przez osobę zainteresowaną lub jej pełnomocnika. Do wniosku powinny być dołączone – w zależności od rodzaju żądanych świadczeń- odpowiednie dokumenty.

Datą wniosku w niniejszej sprawie jest dzień 12.12.2012 r. , bowiem tego dnia A. B. złożył do organu rentowego druk wniosku. wyrażając swoje żądanie i fakt ten jest niepodważalny bez względu na to jak wniosek został przez ZUS rozpoznany.

Wniosek może być cofnięty przez zainteresowanego do uprawomocnienia się decyzji, ale odwołujący się tego nie uczynił. Po wydaniu decyzji odmownej wdał się w spór przed sądem, który przyznając mu emeryturę oceniał zasadność jego wniosku z 12.12.2012 r.

Bezsprzecznie organ rentowy ma obowiązek informowania o warunkach i dowodach wymaganych do uzyskania świadczenia oraz do udzielania pomocy przy ubieganiu się o te świadczenia.(§ 3 cyt. rozporządzenia), ale tego obowiązku nie można interpretować tak szeroko, by wnioskować, iż rola organu sprowadzać się winna też do doradzania wyboru najlepszego momentu do złożenia wniosku.

Zarobki za rok 2012 są zaewidencjonowane na koncie ubezpieczonego i uwzględnione do obliczania części kapitałowej emerytury.

Stosownie do art.108 ust. 3 cyt. ustawy ponowne ustalenie wysokości emerytury następuje na wniosek zgłoszony nie wcześniej niż po upływie roku kalendarzowego lub po ustaniu ubezpieczeń emerytalnego i rentowych.

Skoro zatem wniosek został złożony przed upływem roku kalendarzowego, to stanowisko organu rentowego odmawiające przeliczenia jest prawidłowe.

W tym stanie rzeczy odwołanie jako bezzasadne podlegało oddaleniu i zgodnie z art. 477 ¹⁴ § 1 k.p.c. orzeczono jak w wyroku.