KSP 11/11
-
Data orzeczenia:
-
Organ orzekający:
-
Izby:
-
Jednostka obsługująca sprawę:
-
Forma orzeczenia:
-
Typ składu:
-
Skład sędziowski:
Powołane przepisy:
Informacje o źródle orzeczenia:
- Link do źródła orzeczenia
-
Data publikacji:14-11-2012
Pełny tekst orzeczenia
POSTANOWIENIE Z DNIA 6 GRUDNIA 2011 R.
KSP 11/11
1. Katalog postępowań, w których stronom przysługuje uprawnienie
do wniesienia skargi na przewlekłość postępowania (art. 3 ustawy z dnia 17
czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania
sprawy w postępowaniu przygotowawczym, prowadzonym lub
nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez
nieuzasadnionej zwłoki, Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) ma charakter
zamknięty.
2. Niedopuszczalna jest skarga na przewlekłość postępowania o
naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej
zwłoki.
Przewodniczący: sędzia SN A. Siuchniński (sprawozdawca).
Sędziowie SN: M. Gierszon, E. Wildowicz.
Sąd Najwyższy w sprawie skargi Krzysztofa O. na przewlekłość
postępowania przed Sądem Apelacyjnym w G., w związku ze złożoną przez
niego skargą na przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w
T., po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu bez udziału stron, w dniu 6
grudnia 2011 r.
postanowił skargę Krzysztofa O. oraz jego wniosek o zwolnienie od opłaty
p o z o s t a w i ć bez rozpoznania.
U Z A S A D N I E N I E
2
Krzysztof O. pismem z dnia 19 października 2010 r. skierował do
Sądu Najwyższego pismo zatytułowane: „Skarga na przewlekłość
postępowania”, w którym wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania
przed Sądem Apelacyjnym z G., w związku z rozpoznaniem skargi na
przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w T., w okresie od
daty wniesienia skargi, tj. dnia 17 sierpnia 2011 r. oraz zasądzenie na jego
rzecz od Skarbu Państwa sumy pieniężnej, o jakiej mowa w art. 12 ust. 4
ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do
rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
(Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), jednak bez wskazania jej konkretnej
wysokości. Ponadto skarżący złożył wniosek o zwolnienie od obowiązku
wniesienia opłaty od skargi na przewlekłość.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Przepis art. 3 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do
rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
określa rodzaje postępowań, w których stronom przysługuje uprawnienie do
wniesienia skargi na przewlekłość postępowania. W tym katalogu,
stanowiącym numerus clausus, nie zostało jednak wymienione
postępowanie o naruszeniu prawa strony do rozpoznania sprawy w
postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Implikuje to
stwierdzenie, że w takim postępowaniu skarga tego rodzaju nie służy (por.
postanowienie SN z dnia 16 czerwca 2005 r. KSP 5/05, OSNKW 2005, z. 9,
poz. 88; postanowienie SN z dnia 29 września 2005 r. KSP 8/05 OSNwSD
2005, poz. 132). Trafnie przyjmuje się w orzecznictwie, że postępowanie w
przedmiocie rozpoznania skargi na przewlekłość ma tryb jednoinstancyjny
(zob. postanowienie SN z dnia 1 kwietnia 2005 r., SPK 19/05, OSNKW
2005/7-8/67).
3
Na marginesie trzeba też zaznaczyć, że skargę, o której pisze
skarżący rozpoznał Sąd Okręgowy w T., wydając postanowienie z dnia 7
października 2011 r., co w związku z brzmieniem art. 5 ust. 1 ustawy o
skardze na przewlekłość postępowania stanowi dodatkową przeszkodę dla
rozpoznania skargi. Odnosząc się do twierdzenia skarżącego, który
kwestionował właściwość Sądu Okręgowego w T. do rozpoznania jego
skargi stwierdzić należy, że Sąd Apelacyjny w G. zasadnie przekazał
sprawę temu Sądowi jako właściwemu, co znajduje potwierdzenie w
przepisie art. 4 ust. 4 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania,
stanowiącego wyjątek (lex specialis) od ogólnej zasady wyrażonej w art. 4
ust. 1 wspomnianej ustawy.
W związku z tym skargę Krzysztofa O. należało pozostawić bez
rozpoznania, co jednocześnie przesądza o bezprzedmiotowości wniosku o
zwolnienie od opłaty stałej od skargi, określonej w art. 17 ust. 1 ustawy o
skardze na przewlekłość postępowania.
Mając powyższe na względzie, Sąd Najwyższy orzekł jak w
postanowieniu.
KSP 11/11
1. Katalog postępowań, w których stronom przysługuje uprawnienie
do wniesienia skargi na przewlekłość postępowania (art. 3 ustawy z dnia 17
czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania
sprawy w postępowaniu przygotowawczym, prowadzonym lub
nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez
nieuzasadnionej zwłoki, Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) ma charakter
zamknięty.
2. Niedopuszczalna jest skarga na przewlekłość postępowania o
naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej
zwłoki.
Przewodniczący: sędzia SN A. Siuchniński (sprawozdawca).
Sędziowie SN: M. Gierszon, E. Wildowicz.
Sąd Najwyższy w sprawie skargi Krzysztofa O. na przewlekłość
postępowania przed Sądem Apelacyjnym w G., w związku ze złożoną przez
niego skargą na przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w
T., po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu bez udziału stron, w dniu 6
grudnia 2011 r.
postanowił skargę Krzysztofa O. oraz jego wniosek o zwolnienie od opłaty
p o z o s t a w i ć bez rozpoznania.
U Z A S A D N I E N I E
2
Krzysztof O. pismem z dnia 19 października 2010 r. skierował do
Sądu Najwyższego pismo zatytułowane: „Skarga na przewlekłość
postępowania”, w którym wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania
przed Sądem Apelacyjnym z G., w związku z rozpoznaniem skargi na
przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w T., w okresie od
daty wniesienia skargi, tj. dnia 17 sierpnia 2011 r. oraz zasądzenie na jego
rzecz od Skarbu Państwa sumy pieniężnej, o jakiej mowa w art. 12 ust. 4
ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do
rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
(Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), jednak bez wskazania jej konkretnej
wysokości. Ponadto skarżący złożył wniosek o zwolnienie od obowiązku
wniesienia opłaty od skargi na przewlekłość.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Przepis art. 3 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do
rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
określa rodzaje postępowań, w których stronom przysługuje uprawnienie do
wniesienia skargi na przewlekłość postępowania. W tym katalogu,
stanowiącym numerus clausus, nie zostało jednak wymienione
postępowanie o naruszeniu prawa strony do rozpoznania sprawy w
postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Implikuje to
stwierdzenie, że w takim postępowaniu skarga tego rodzaju nie służy (por.
postanowienie SN z dnia 16 czerwca 2005 r. KSP 5/05, OSNKW 2005, z. 9,
poz. 88; postanowienie SN z dnia 29 września 2005 r. KSP 8/05 OSNwSD
2005, poz. 132). Trafnie przyjmuje się w orzecznictwie, że postępowanie w
przedmiocie rozpoznania skargi na przewlekłość ma tryb jednoinstancyjny
(zob. postanowienie SN z dnia 1 kwietnia 2005 r., SPK 19/05, OSNKW
2005/7-8/67).
3
Na marginesie trzeba też zaznaczyć, że skargę, o której pisze
skarżący rozpoznał Sąd Okręgowy w T., wydając postanowienie z dnia 7
października 2011 r., co w związku z brzmieniem art. 5 ust. 1 ustawy o
skardze na przewlekłość postępowania stanowi dodatkową przeszkodę dla
rozpoznania skargi. Odnosząc się do twierdzenia skarżącego, który
kwestionował właściwość Sądu Okręgowego w T. do rozpoznania jego
skargi stwierdzić należy, że Sąd Apelacyjny w G. zasadnie przekazał
sprawę temu Sądowi jako właściwemu, co znajduje potwierdzenie w
przepisie art. 4 ust. 4 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania,
stanowiącego wyjątek (lex specialis) od ogólnej zasady wyrażonej w art. 4
ust. 1 wspomnianej ustawy.
W związku z tym skargę Krzysztofa O. należało pozostawić bez
rozpoznania, co jednocześnie przesądza o bezprzedmiotowości wniosku o
zwolnienie od opłaty stałej od skargi, określonej w art. 17 ust. 1 ustawy o
skardze na przewlekłość postępowania.
Mając powyższe na względzie, Sąd Najwyższy orzekł jak w
postanowieniu.