Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 19 kwietnia 2013 roku

Sąd Okręgowy w Białymstoku

V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący: SSO Helena Mironiuk

Protokolant: Anna Filipowicz

po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2013 roku w Białymstoku

sprawy A. P.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B.

o wysokość kapitału początkowego i zaliczenie okresu zatrudnienia

na skutek odwołania A. P.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B.

z dnia 05 października 2012 roku

Nr (...)-2011

I.  zmienia zaskarżoną decyzję i do okresu zatrudnienia odwołującego A. P. zalicza okres pracy w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w B. od 1 marca 1986 roku do 19 marca 1989 roku oraz w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w T. od 20 marca 1989 roku do 14 listopada 1991 roku

II.  oddala odwołanie w zakresie ponownego ustalenia wartości kapitału początkowego

sygnatura akt V U 2044/12

UZASADNIENIE

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. decyzją z dnia 05 października 2012 r. wydaną w oparciu o przepisy ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 153, poz. 1227 ze zm.) ponownie ustalił dla A. P. wartość kapitału początkowego na dzień 01 stycznia 1999 r. w wysokości 106784,37 zł. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, tj. od 01 stycznia 1976 r. do 31 grudnia 1985 r. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego ustalono na 106,90 %. Do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględniono okresów pracy od 01 marca 1986 r. do 19 marca 1989 r. w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w B. oraz od 20 marca 1989 r. do 14 listopada 1991 r. w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w T.. Do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględniono dochodów z 1972 r. w kwocie 1536 zł, z 1972 r. w kwocie 1456 zł, z 1973 r. w kwocie 1600 zł, z 1973 r. w kwocie 1648 zł, gdyż zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 21 stycznia 2009 r. wystawione przez Nadleśnictwo H. jest nieformalne, podpisane przez jedna osobę upoważnioną.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył A. P. wnosząc o zaliczenie powyższych okresów do okresów składkowych oraz o uznanie zaświadczenia o zatrudnieniu wydanym przez Nadleśnictwo H. z 22 października 2012 r. i zaliczenie tego okresu do okresów składkowych.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o oddalenie odwołania, podnosząc, iż nie uwzględnił okresów:

- od 01 marca 1986 r. do 19 marca 1989 r. w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w B., ponieważ ze świadectwa pracy nie wynikają zasady zatrudnienia,

- od 20 marca 1989 r. do 14 listopada 1991 r. w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w T., wobec braku zaświadczenia o pracy i dochodach spółdzielni.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych 20 marca 2013 r. wydał decyzję o ponownym ustaleniu kapitału początkowego z uwzględnieniem informacji zawartych w zaświadczeniu o zatrudnieniu z 22 października 2012 r. wystawionym przez Nadleśnictwo H..

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:

Ustalenie wartości kapitału początkowego następuje poprzez obliczenie hipotetycznej emerytury, jaką ubezpieczony otrzymałby w dniu 01 stycznia 1999 r., a następnie pomnożenie kwoty tej emerytury przez średnie dalsze trwanie życia osób w wieku 62 lat, ustalone na dzień 01 stycznia 1999 r. Wysokość kwoty kapitału początkowego zależy od udowodnionych okresów składkowych i nieskładkowych przebytych przed 01 stycznia 1999 r. Okresy składkowe liczone są po 1,3% podstawy wymiaru za każdy rok okresów składkowych, a okresy nieskładkowy po 0,7% podstawy wymiaru za każdy rok okresów nieskładkowych, przy czym w obu wypadkach uwzględnia się pełne miesiące, podstawy wymiaru, która może być ustalona między innymi
z kolejnych 10 lat kalendarzowych.

Do podstawy wymiaru mogą być brane tylko te składniki wynagrodzenia, które stanowiły podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne. Przy ustalaniu, czy istniał obowiązek opłacania składek na ubezpieczenie społeczne od określonych składników wynagrodzenia, stosuje się przepisy obowiązujące
w okresie, z którego wynagrodzenie jest uwzględniane w podstawie wymiaru, współczynnika proporcjonalnego do wieku oraz stażu ubezpieczonego (okresów składkowych i nieskładkowych), osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 r., ustalonego według wzoru. Do obliczenia kapitału początkowego, należy przedłożyć dowody potwierdzające przebyte okresy składkowe i nieskładkowe, między innymi świadectwa pracy, legitymację ubezpieczeniową zawierająca wpis o okresie zatrudnienia itp.

Zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt. 12 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych za okresy składkowe uważa się również przypadające przed dniem 15 listopada 1991 r. następujące okresy, za które została opłacona składka na ubezpieczenie społeczne albo za które nie było obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne:

- pracy na obszarze Państwa Polskiego w rolniczych spółdzielniach produkcyjnych i w innych spółdzielniach zrzeszonych w (...) Związku Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych, w zespołowych gospodarstwach rolnych spółdzielni kółek rolniczych zrzeszonych w Krajowym Związku (...) oraz pracy na rzecz tych spółdzielni:

a) objętej obowiązkiem ubezpieczenia społecznego, za które opłacono składkę na to ubezpieczenie lub w których występowało zwolnienie
od opłacania składki,

b) przed dniem objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego z tego tytułu.

Ponowne ustalenie wysokości kapitału początkowego następuje w okolicznościach określonych w art. 114 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Przepis ten stanowi, że prawo do świadczeń lub ich wysokość ulega ponownemu ustaleniu na wniosek osoby zainteresowanej lub z urzędu, jeżeli po uprawomocnieniu się decyzji w sprawie świadczeń zostaną przedłożone nowe dowody lub ujawniono okoliczności istniejące przed wydaniem tej decyzji, które mają wpływ na prawo do świadczeń lub na ich wysokość.

Wnioskiem z dnia 02 grudnia 2011 r. A. P. wystąpił
o ustalenie kapitału początkowego, przedkładając wymagane dokumenty, w tym świadectwo pracy potwierdzające zatrudnienie Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w B. w okresie od 01 marca 1986 r. do 19 marca 1989 r. na stanowisku Prezesa Zarządu oraz w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w T. w okresie od 20 marca 1989 r. do 30 listopada 1991 r. na stanowisku Prezesa Zarządu.

Bezsporną w sprawie okazała się okoliczność zatrudnienia odwołującego w w/w okresach u wskazanych pracodawców. Spór w niniejszym postępowaniu sprowadzał się do nieuwzględnienia przez organ rentowy przy ustalaniu wartości kapitału początkowego wynagrodzenia otrzymanego przez odwołującego w okresie zatrudnienia w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej
w B. oraz w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w T..

W toku postępowania odwołujący przedłożył kartę ewidencji pracy
i dochodów ubezpieczonego-spółdzielcy. Na jej podstawie można ustalić wysokość dochodu uzyskanego przez A. P. w latach 1986-1988 z tytułu pracy w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w B..

Wobec podnoszonych przez organ rentowy okoliczności braku dokumentów płacowych, na podstawie których można byłoby ustalić wysokość otrzymanego przez odwołującego wynagrodzenia w spornym okresie – Sąd dopuścił dowód z zeznań świadków, podzielając utrwalone orzecznictwo Sądu Najwyższego, iż w postępowaniu sądowym nie obowiązują ograniczenia co do rodzaju środków dowodowych, jakimi można wykazywać okresy zatrudnienia, w tym wysokość wynagrodzenia.

Przesłuchani świadkowie zgodnie potwierdzili, iż odwołujący w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w B. oraz Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w T. zatrudniony był jako Prezes Zarządu. Pracował codziennie w pełnym wymiarze czasu pracy po 8 godzin dziennie. Świadkowie nie potrafili jednak określić jakie wynagrodzenie uzyskiwał wówczas odwołujący.

W tych okolicznościach istnieją podstawy by do stażu ubezpieczeniowego A. P. uwzględnić okres pracy w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w B. od 01 marca 1986 r. do 19 marca 1989 r. oraz w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w T. od 20 marca 1989 r. do 30 listopada 1991 r.

Na podstawie informacji zawartych w zaświadczeniu z 22 października 2012 r. Nadleśnictwa H. organ rentowy ponownie ustalał wymiar okresów składkowych przyjmując jako pełne miesiące okres prac sezonowych w Nadleśnictwie tj. za listopad 1972 r. oraz za styczeń i marzec 1973 r. oraz za 24 dni grudnia 1972 r. (pełny miesiąc pracy przed 01 stycznia 1981 r. to 25 dni roboczych).

Ustalono, iż wynagrodzenie jakie osiągnął wnioskodawca z tytułu wskazanego zatrudnienia nie powoduje wzrostu wskaźnika ustalonego na 106,90 % z uwzględnieniem wynagrodzenia z lat 1976-1985 jako najbardziej korzystnego.

Nowych dowodów, które mają wpływ na wysokość kapitału początkowego odwołujący nie przedstawił, dlatego żądanie w zakresie ponownego ustalenia wartości kapitału początkowego należało oddalić.

Dlatego też mając powyższe na uwadze, na mocy art. 477 ¹⁴ § 1 i 2 kpc, orzeczono jak w sentencji.