Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 15 kwietnia 2015r.

Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2015r. w O.

sprawy z odwołania J. S.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w P.

o zwrot nadpłaconych składek

na skutek odwołania J. S.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w P.

z dnia 22.10.2014r. znak (...)

orzeka:

1.  zmienia zaskarżoną decyzję i przyznaje J. S. prawo do wypłaty odsetek od kwoty 11.073,99 zł za okres od 21.09.2014r. do 23.09.2014r.,

2.  zmienia zaskarżoną decyzję i przyznaje J. S. prawo do wypłaty odsetek od kwoty 0,64 zł za okres od 21.09.2014r. do 09.03.2015r.,

3.  w pozostałym zakresie odwołanie oddala,

4.  wniosek J. S. z dnia 21.08.2014r. o zwrot kwoty 289,71 zł przekazuje do rozpoznania Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w M..

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 22.10.2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P. stwierdził, że dokonał w dniu 23.09.2014r. J. S. zwrotu nadpłaconych składek w kwocie 11.073,99zł, odmówił zwrotu składek w kwocie 577,02zł i odmówił naliczenia odsetek od wpłat składek w ramach prowadzonej działalności i ich zwrotu.

W odwołaniu od tej decyzji J. S. domagał się zwrotu całości nadpłaconej kwoty składek, tj. 11364,34zł wraz z ustawowymi odsetkami. Podnosił, że nadal nie została zwrócona mu kwota 290,35zł a nadto wskazał, że składki zostały od niego ściągnięte niesłusznie i powinny być zwrócone wraz z odsetkami od daty ich wyegzekwowania.

W toku postępowania organ rentowy w dniu 05.03.2015r. wydał kolejną decyzję, w której ustalił wysokość nadpłaty z tytułu składek na kwotę 11.074,63zł i stwierdził, że nadpłata w wysokości 11.073,99zł została zwrócona w dniu 23.09.2014r. a pozostała część nadpłaty, w kwocie 0,64zł, zostanie zwrócona na rachunek bankowy, odmówił zwrotu kwoty 576,38zł i odmówił naliczenia odsetek od wpłat egzekwowanych w ramach prowadzonej egzekucji administracyjnej w kwocie 11.074,63zł i ich zwrotu.

Sąd ustalił i zważył, co następuje:

W sprawie poza sporem jest, że ZUS decyzją z dnia 20.04.2005r. stwierdził, iż J. S. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą podlega ubezpieczeniom a decyzją z dnia 16.07.2007r. wymierzył mu składki na ubezpieczenie społeczne za okres od 01.11.1998r. do 31.12.1998r. oraz składki na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i FP za okres od 01.01.1999r. do 30.09.2004r.

Poza sporem jest też, że składki za w/w okresy zostały wyegzekwowane od J. S. w drodze egzekucji prowadzonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. M..

Z akt ZUS oraz odwołania i załączników do odwołania wynika, iż w wyroku z dnia 18.04.2013r., w sprawie XXI Pa 772/12, Sąd Okręgowy w Warszawie XXI Wydział Pracy stwierdził, iż w okresie od 01.11.1998r. do 30.09.2004r. J. S. był zatrudniony na podstawie umowy o pracę. Konsekwencją w/w wyroku było stwierdzenie, iż J. S. nie podlegał ubezpieczeniom jako osoba prowadząca działalność gospodarczą i nie miał obowiązku opłacania składek. Wobec powyższego w/w decyzje z dnia 20.04.2005r. i 16.07.2007r. zostały uchylone przez organ rentowy, odpowiednio decyzjami: z dnia 08.07.2014r. i z dnia 27.08.2014r. Tym samym składki ściągnięte od J. S. były nienależne.

J. S. w niniejszym postępowaniu domagał się zwrotu ściągniętych od niego składek. Wniosek w tej kwestii nadał pocztą w dniu 21.08.2014r. a wpłynął on do organu rentowego w dniu 25.08.2014r.

Odwołujący wywodził, iż kwota ściągniętych od niego składek wynosi 11.654,69zł i podnosił, że nadal nie została zwrócona mu kwota 290,35zł a nadto wskazywał, że składki zostały od niego ściągnięte niesłusznie i powinny być zwrócone wraz z odsetkami od daty ich wyegzekwowania.

W ocenie Sądu odwołanie jest częściowo zasadne.

Zgodnie z art. 24 ust. 6c ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych po stwierdzeniu, że składki zostały nienależnie opłacone, płatnik składek może złożyć wniosek o ich zwrot.

Nienależnie opłacone składki podlegają zwrotowi w terminie 30 dni od dnia wpływu wniosku, o którym mowa w ust. 6c (art. 24 ust. 6d w/w ustawy).

Ponieważ organ rentowy i odwołujący wskazywali różne kwoty ściągniętych składek, Sąd zobowiązał organ rentowy do podania, ile wynosiło zadłużenie odwołującego oraz jakie kwoty i kiedy wyegzekwowano od niego. ZUS wskazał powyższe w piśmie datowanym na 13.03.2015r. i w załączonych do niego dokumentach (k. 34-38a.s.). Wynika z niego, że łączna kwota wyegzekwowanych należności wyniosła 11.327,76zł, przy czym na datę złożenia wniosku o zwrot nadpłaconych składek do zwrotu pozostała kwota 11.074,63zł a nie – jak dotychczas wskazywano w zaskarżonej decyzji z dnia 22.10.2014r. – 11.073,99zł. ZUS przyznał, iż początkowo w zaskarżonej decyzji błędnie wyliczył wysokość nadpłaconych składek i wskazał, że oprócz już zwróconej sumy 11.073,99zł, do zwrotu odwołującemu należna jest też kwota 0,64zł, natomiast nie została zwrócona suma 289,71zł gdyż są to koszty egzekucyjne pobrane przez Urząd Skarbowy i nie przekazane do ZUS.

Konsekwencją ponownej analizy akt przez ZUS było wydanie w dniu 05.03.2015r. kolejnej decyzji, w której ustalił wysokość nadpłaty z tytułu składek na kwotę 11.074,63zł i stwierdził, że nadpłata w wysokości 11.073,99zł została zwrócona odwołującemu w dniu 23.09.2014r. a pozostała część nadpłaty, w kwocie 0,64zł, zostanie zwrócona na rachunek bankowy, odmówił zwrotu kwoty 576,38zł i odmówił naliczenia odsetek od wpłat egzekwowanych w ramach prowadzonej egzekucji administracyjnej w kwocie 11.074,63zł i ich zwrotu.

Powyższe pismo ZUS datowane na 13.03.2015r. i decyzja z dnia 05.03.2015r. zostały doręczone J. S.. Nie wniósł odwołania od decyzji z dnia 05.03.2015r. i nie zgłosił żadnych zastrzeżeń do wyliczeń zawartych w piśmie ZUS datowanym na 13.03.2015r. Należy wobec tego uznać te wyliczenia za prawidłowe, tym bardziej, że zostały one dokonane w oparciu o dokumenty nadesłane przy tym piśmie ZUS.

Z akt ZUS, zaskarżonej decyzji, pisma organu rentowego datowanego na 13.03.2015r. i decyzji ZUS z dnia 09.03.2015r. wynika, iż w łączna kwota wyegzekwowanej należności z tytułu składek wynosiła 11.327,76zł. W dniu 10.12.2013r. dokonano J. S. zwrotu kwoty 253,13zł, w dniu 23.09.2014r. zwrotu kwoty 11.073,99zł a w dniu 09.03.2015r. kwoty 0,64zł.

Reasumując wskazać trzeba, że w świetle treści art. 24 ust. 6c i 6d ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych wobec zwrotu J. S. w dniu 23.09.2013r. kwoty 11.073,99zł, należne mu są odsetki od tej kwoty od dnia nadania wniosku o zwrot nadpłaty (21.09.2014r.) do dnia 23.09.2014r. Ponieważ kwota 0,64zł została zwrócona odwołującemu w dniu 09.03.2015r., należne mu są odsetki od 21.09.2014r. do 09.03.2015r. Ponieważ J. S. domagał się odsetek od daty wyegzekwowania należności z tytułu składek, odwołanie w tym zakresie zostało oddalone, gdyż w świetle art. 24 ust. 6c i 6d ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych odsetki nie należą się od daty wyegzekwowania składek. Ponieważ zaś kwota 253,13zł została zwrócona odwołującemu z urzędu już w dniu 10.12.2013r., nie są mu od tej kwoty należne odsetki.

Odwołanie zostało też oddalone co do żądania zwrotu kwoty przewyższającej zwróconą już odwołującemu sumę łączną 11.327,76zł, gdyż tytułem składek pobrano od J. S. właśnie taką kwotę.

Nadto Sąd oddalił odwołanie w zakresie żądania zwrotu kwoty 289,71zł. Zdaniem Sądu, zgodnie z w/w przepisami art. 24 ust. 6c i 6d ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych organ rentowy jest zobowiązany tylko do zwrotu kwot wyegzekwowanych tytułem składek, podczas gdy kwota 289,71zł są to koszty egzekucyjne pobrane przez Urząd Skarbowy i nie przekazane do ZUS.

Z tych względów w oparciu o art. 477 ¹⁴ § 1 i 2 kpc orzeczono jak w sentencji.

Sąd jednocześnie uznał, iż żądanie J. S. zwrotu sumy 289,71zł należy przekazać do rozpoznania organowi egzekucyjnemu w oparciu o art.464 § 1 kpc. Podnieść trzeba, że z pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. M.. z dnia 13.04.2015r. (k. 64a.s.) wynika, iż dotychczas ani J. S., ani wierzyciel (ZUS) nie zgłaszali wniosku o zwrot tej kwoty, chociaż egzekucja składek okazała się niesłuszna.