Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 25 marca 2015 roku

Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy

w składzie:

Przewodniczący: SSO Regina Stępień

Protokolant: Justyna Alfawicka

po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2015 r. w Legnicy

sprawy z wniosku F. G.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.

o ponowne ustalenie wartości kapitału początkowego i wysokość emerytury

na skutek odwołania F. G.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.

z dnia 16 kwietnia 2014 r. znak (...)

i z dnia 17 kwietnia 2014 r. znak (...)

oddala odwołanie.

Sygn. akt VU 2244/14

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 16 kwietnia 2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. ustalił F. G. kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999r.

Dwiema decyzjami z 17 kwietnia 2014r. przyznał wnioskodawcy prawo do emerytury od 1 lutego 2014r. i dokonał wstępnego wyliczenia wysokości tej emerytury. W pierwszej z tych decyzji na podstawie art. 53 ustawy emerytalnej, oraz w drugiej na podstawie art. 26 ustawy. W tej ostatniej organ rentowy wskazał, iż wypłacane będzie korzystniejsze świadczenia tj. ustalone na podstawie art. 26 ustawy emerytalnej. Przyznał przy tym zaliczkę na poczet przyznanej emerytury ze względu na trwające postępowanie wyjaśniające dotyczące nieprawidłowości na koncie ubezpieczonego. Uwzględnił wnioskodawcy łącznie 24 lata, 10 miesięcy i 1 dzień okresów składkowych oraz 15 lat, 2 miesiące okresów uzupełniających.

Ustalając wartość kapitału początkowego jak i wysokość emerytury organ rentowy nie uwzględnił do ogólnego stażu okresu pracy wnioskodawcy w Spółdzielni Pracy (...) od 2 stycznia 1972r. do 31 grudnia 1975r.

Odwołanie od powyższych decyzji złożył F. G. wnosząc o ich zmianę jej zmianę w części dotyczącej ustalonego stażu. Wskazywał, iż do jego stażu winien zostać uwzględniony okres zatrudnienia od 2 stycznia 1972r. do 31 grudnia 1975r. w (...) Spółdzielni Pracy (...) oraz uwzględnienia okresów pracy w gospodarstwie rolnym rodziców „przed i po wojsku” (służbę wojskową odbywał od 16 listopada 1967r. do 16 października 1969r.) – nie konkretyzując bliżej tych okresów.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując w całości stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji.

Sąd ustalił:

F. G. urodził się (...)

W dniu 17 lutego 2014r. złożył wniosek o emeryturę.

Przedłożył w związku z tym dokumenty potwierdzające jego zatrudnienie:

- od 1 grudnia 1967r. do 30 kwietnia 1971r. w Spółdzielni Pracy (...) we W. – Zakład Usługowy nr (...) w L. – świadectwo pracy

- od 2 stycznia 1976r. do 30 czerwca 1990r. w Usługowej Spółdzielni Pracy (...) w L. – świadectwo pracy.

Dołączył również wystawioną w dniu 25 maja 1990r. legitymację ubezpieczeniową oraz dowód osobisty, w którym pierwszy zapis o miejscu jego pracy wskazuje na (...) Spółdzielnię Pracy w L. od 2 stycznia 1976r. do 30 czerwca 1990r. i książeczkę wojskową potwierdzającą odbycie przez niego służby wojskowej od 16 listopada 1967r. do 16 października 1969r.

Ponadto przedłożył: odpis zaświadczenia o odbyciu kursu radiotelewizyjnego w okresie od 4 października 1970r. do 13 czerwca 1971r.; potwierdzenie Izby Rzemieślniczej we W. o zdaniu egzaminu czeladniczego w rzemiośle tele i radiomechanika z 7 listopada 1973r.; odpis zaświadczenia ukończenia kursu zaocznego przysposobienia do zawodu teleradiomechanika organizowanego od 11 września 1966r. do 26 listopada 1967r.

Ponadto wskazywał, iż w okresie od 17 października 1969r. do 1 stycznia 1972r. pracował w gospodarstwie rolnym rodziców.

Dodał, iż nie dysponuje żadnymi dokumentami potwierdzającymi jego zatrudnienie w SP (...) od 2 stycznia 1972r. do 31 grudnia 1975r. poza przedłożonym zaświadczeniem , iż w czasie zatrudnienia w Spółdzielni Pracy (...) ukończył kurs bhp, który trwał od 1 marca 1974r. do 3 czerwca 1974r.

Dowody: akta emerytalne.

Sąd zważył:

Odwołanie jest nieuzasadnione.

Zgodnie z treścią art. 173 ust. 1 ustawy z 17 grudnia 1998r o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. 2013.1440 ze zm.) dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy ( 01 stycznia 1999r. ) opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy.

Przy czym, jak stanowi art.174 ust. 1 ww .ustawy kapitał początkowy ustala się na dzień wejścia w życie tej ustawy tj. na 1 stycznia 1999r. Oznacza to, że w zakresie stażu zaliczeniu podlegają okresy zatrudnienia i ubezpieczenia, które miały miejsce przed 1 stycznia 1999r.

Zaś zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, przy ustalaniu prawa do emerytury i renty uwzględnia się okresu składkowe, o których mowa w art. 6 i okresy nie składkowe , o których mowa w art. 7 . Przy czym art. 6 ust. 1 tej ustawy okresami składkowymi m. in. są okresy ubezpieczenia (zatrudnienia).

Zaś zgodnie z treścią art. 10 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych – przy ustalaniu prawa do emerytury oraz przy obliczeniu jej wysokości uwzględnia się również przypadające przed dniem 01 stycznia 1983r. okresy pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16 roku życia, jeżeli okresy składkowe i nieskładkowe, ustalone na zasadach określonych w art. 5-7, są krótsze od okresu wymaganego do przyznania emerytury, w zakresie niezbędnym do uzupełnienia tego okresu.

Stosownie do treści § 21 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno – rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń (DZ.U z 1983 r., nr 10, poz. 49), środkiem dowodowym, stwierdzającym okresy zatrudnienia, są pisemne zaświadczenia zakładów pracy, wydane na podstawie posiadanych dokumentów oraz legitymacje ubezpieczeniowe, a także inne dowody z przebiegu ubezpieczenia. Zgodnie z § 21 ust. 2, zaświadczenie zakładu pracy powinno w szczególności zawierać imię i nazwisko osoby, której dotyczy, datę podjęcia i ustania zatrudnienia oraz rodzaj wykonywanej czynności. Okresy zatrudnienia mogą być udowodnione zeznaniami świadków, gdy zainteresowany wykaże, że nie może przedstawić zaświadczenia zakładu pracy (§ 22).

Przewidziane w par. 22 powołanego rozporządzenia ograniczenia dowodowe dotyczą wyłącznie postępowania przed organami rentowymi. W postępowaniu przed sądami pracy i ubezpieczeń społecznych, wnioskodawca może udowadniać okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokość wszelkimi środkami dowodowymi, przewidzianymi w kodeksie postępowania cywilnego (por. wyrok SN z dnia 02.02.1996 r., II URN 3/95, OSNAP 1996/16/239), w szczególności zaś dowodem z zeznań świadków.

Wykazując okres zatrudnienia od 2 stycznia 1972r. do 31 grudnia 1975r. wnioskodawca wskazywał, iż nie może przedstawić wyżej omówionych dokumentów potwierdzający jego zatrudnienie. Wniósł więc o uznanie tego okresu przede wszystkim w oparciu o dowód z zeznań świadków oraz innych pośrednich dowodów w postaci opisanych w części stanu faktycznego dokumentów (legitymacji ubezpieczeniowej, dowodu osobistego, dokumentowo odbyciu kursów i zdaniu egzaminu czeladniczego)/ Wskazywał, iż sporny okres zatrudnienia potwierdza zaświadczenie do biletu miesięcznego za rok szkolny 1963/1964 – kiedy dojeżdżał do szkoły. Znajduje się na nim pieczątka Spółdzielni Pracy (...) jako zakładu pracy/szkoły – bez jakiejkolwiek innej daty.

W istocie wnioskodawca nie może przedstawić dokumentów potwierdzających zatrudnienie w spornym okresie. Nie było możliwe pozyskanie akt osobowych wnioskodawcy nawet w toku postępowania sądowego. Jak wynika z pisma archiwum przechowującego akta Spółdzielni Pracy (...) – archiwum nie posiada akta osobowych wnioskodawcy. Nie figuruje on również w rejestrach zatrudnionych pracowników (k. 27).

Nie można również ustalić tej okoliczności w oparciu o zeznania świadków A. M., A. Ż. i H. G.. Nie są one jednolite. Świadkowie, poza ogólną informacją, ze wnioskodawca wykonywał naprawy sprzętu radiowo-telewizyjnego w punkcie w L. – nie był w stanie stwierdzić, czy prace te były wykonywane w oparciu o umowę o pracę czy może w ramach praktyk uczniowskich czy tez nauki zawodu, przygotowania do egzaminu czeladniczego. Nie potrafili wskazać, okresu zatrudnienia, godzin wykonywania przez wnioskodawcę pracy. Świadek H. G. zatrudniony był w Spółdzielni Pracy (...) od 1976r. na stanowisku kierownika. Mówił o pracy wnioskodawcy na stanowisku montera w okresie kiedy świadek był kierownikiem od 1976r. Nie dotyczą więc jego zeznania spornego okresu. Świadek A. Ż. pracowal w latach 1974-1976 – jako uczeń zawodu. Mówił jedynie, iż wnioskodawca pracował w tym zakładzie w godzinach od 8.00 do 18.00 . Nie umiał przy tym bliżej określić okresu zatrudnienia wnioskodawcy i jego statusu w tym zakładzie. Podobnie świadek A. M..

Na zatrudnienie wnioskodawcy w oparciu o umowę o pracę z określonymi obowiązkami i wymiarem czasu pracy w spornym okresie nie wskazują również przedłożone dokumenty. Legitymacja ubezpieczeniową oraz dowód osobisty, w którym pierwszy zapis o miejscu jego pracy wskazuje na (...) Spółdzielnię Pracy w L. od 2 stycznia 1976r. do 30 czerwca 1990r. i książeczkę wojskową potwierdzającą odbycie przez niego służby wojskowej od 16 listopada 1967r. do 16 października 1969r. ani: odpis zaświadczenia o odbyciu kursu radiotelewizyjnego w okresie od 4 października 1970r. do 13 czerwca 1971r.; potwierdzenie Izby Rzemieślniczej we W. o zdaniu egzaminu czeladniczego w rzemiośle tele i radiomechanika z 7 listopada 1973r.; odpis zaświadczenia ukończenia kursu zaocznego przysposobienia do zawodu teleradiomechanika organizowanego od 11 września

W kwestii zaliczenia do stażu okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców należy wskazać, iż zgodnie z treścią art. 10 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych – przy ustalaniu prawa do emerytury oraz przy obliczeniu jej wysokości uwzględnia się również przypadające przed dniem 01 stycznia 1983r. okresy pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16 roku życia, jeżeli okresy składkowe i nieskładkowe, ustalone na zasadach określonych w art. 5-7, są krótsze od okresu wymaganego do przyznania emerytury, w zakresie niezbędnym do uzupełnienia tego okresu. Nie jest wiec możliwe zaliczenie okresów pracy w gospodarstwie rolnym rodziców do stażu przy ustalaniu kapitału początkowego jak i do stażu przy ustalaniu wysokości emerytury.

Z tych przyczyn Sąd na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 kpc oddalił odwołanie.