Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 13 czerwca 2013 roku

Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim, Wydział V Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie:

Przewodniczący SSO Mariola Mastalerz

Protokolant st.sekr.sądowy Ilona Królikiewicz

po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2013 roku w Piotrkowie Trybunalskim

sprawy z wniosku M. G.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T.

o wysokość podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne

na skutek odwołania M. G.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T.

z dnia 14 marca 2012r. sygn. (...)

oddala odwołanie.

Sygn. akt VU 561/12

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 14 marca 2012 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. stwierdził, iż podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne wnioskodawczyni M. G.z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej wynosi w okresie :

- listopad 2005 r. – ubezpieczenie emerytalne i rentowe , chorobowe i wypadkowe – 1391,12 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 1852,73 zł,

- grudzień 2005 r. - luty 2006 roku - ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1408,34 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 1871,73 zł.,

- marzec 2006 r. - maj 2006 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1517,17 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2002,91 zł.,

- czerwiec 2006 r. - sierpień 2006 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1518,11 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 1904,66 zł.,

- wrzesień 2006 r. – listopada 2006 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1456,36 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 1936,75 zł.,

- grudzień 2006 r. - luty 2007 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1478,80 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 1970,65 zł.,

- marzec 2007 r. - maj 2007 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1597,51 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2116,88 zł.,

- czerwiec 2007 r. - sierpień 2007 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1625,48 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2053,34 zł.,

- wrzesień 2007 r. - listopad 2007 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1586,60 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2109,46 zł.,

- grudzień 2007 r. – luty 2008 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1622,05 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2168,30 zł.,

- marzec 2008 r. – maj 2008 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1739,90 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2328,80 zł.,

- czerwiec 2008 r. – sierpień 2008 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1790,39 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2287,40 zł.,

- wrzesień 2008 r. - listopad 2008 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1770,82 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2364,27 zł.,

- grudzień 20008 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1781,13 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2392,76 zł.,

W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, iż decyzją z dnia 31 maja 2011 r. wnioskodawczyni objęta została obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnymi, rentowym i wypadkowemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w okresie od 26 maja 2003 roku do 30 czerwca 2003 roku oraz od 1 listopada 2005 roku do 31 grudnia 2008 roku. Wnioskodawczyni była zobowiązana do złożenia deklaracji rozliczeniowych. W związku z brakiem tych dokumentów organ rentowy ustalił podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne w trybie decyzji.

Od powyższej decyzji odwołała się M. G. wnosząc o jej uchylenie. Wskazała, że na decyzji brak jest podpisu i pieczęci uprawnionego pracownika a ponadto w okresie od 2 stycznia 2003 roku do 31 grudnia 2008 roku odprowadzała wszystkie składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych ponownie doręczył wnioskodawczyni decyzję z dnia 14 marca 2012 roku – podpisana przez pracownika, od której M. G. złożyła tożsame odwołanie.

Organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania.

Sąd Okręgowy – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych ustalił, co następuje:

Decyzją z dnia 31 maja 2011 roku M. G. została objęta obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym, rentowym i wypadkowemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w okresach od 26 maja 2003 roku do 30 czerwca 2003 roku i od 1 listopada 2005 roku do 31 grudnia 2008 roku, a w okresie od 26 maja 2003 roku do 30 czerwca 2003 roku dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu.

Wydając ww. decyzje organ rentowy miał na uwadze, że wnioskodawczyni na podstawie wpisu do ewidencji nr (...) dokonała następujących zgłoszeń do ubezpieczeń z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej:

- od 26 maja 2003 roku do 30 czerwca 2003 roku – do ubezpieczeń emerytalnego, rentowych, wypadkowego, chorobowego i zdrowotnego;

- od 1 lipca 2003 roku do ubezpieczenia zdrowotnego.

Następnie wnioskodawczyni w okresie od 1 lipca 2003 roku do 31 października 2005 roku była objęta ubezpieczeniami społecznymi z tytułu wykonywania umowy zlecenia w Przedsiębiorstwie (...) właściciel – K. U.. Następnie od dnia 1 listopada 2005 roku M. G. została zgłoszona do ubezpieczeń społecznych jako osoba wykonująca pracę nakładczą w firmie (...).

W okresie od 1 grudnia 2008 roku wnioskodawczyni podlegała ubezpieczeniom społecznym i zdrowotnemu z tytułu zatrudnienia w firmie (...) w wymiarze ¼ etatu. Podstawa wymiaru składek z tytułu zatrudnienia w przeliczeniu miesiąca wynosiła mniej niż minimalne wynagrodzenie.

W dniu 20 stycznia 2010 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. wydał decyzję wyłączającą z ubezpieczeń społecznych od 1 listopada 2005 roku z tytułu pracy nakładczej w firmie (...) właściciel R. K. z siedzibą w Ł.. Od niniejszej decyzji wnioskodawczyni nie złożyła odwołania, wobec czego decyzja ta uprawomocniła się.

(okoliczność bezsporna, odpowiedź na odwołanie k. 4-6 akt VU 822/11)

Od ww. decyzji z dnia 31 maja 2011 roku wnioskodawczyni złożyła odwołanie w dniu 18 lipca 2011 roku. Sąd Okręgowy – V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Piotrkowie Trybunalskim wyrokiem z dnia 17 listopada 2011 r. w sprawie sygn. akt VU 822/11, oddalił odwołanie M. G..

Wyrok Sądu Okręgowego uprawomocnił się w dniu 9 grudnia 2011 roku. Wnioskodawczyni nie składała od niego apelacji.

(dowód: odwołanie k. 2 i wyrok z dnia 17.11.2011 r. k. 25 akt VU 822/11)

Na podstawie prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 17 listopada 2011 roku organ rentowy sporządził dokumenty zgłoszeniowe za okres podlegania ubezpieczeniu. Wnioskodawczyni do dnia 14 marca 2012 roku nie złożyła wymaganych dokumentów rozliczeniowych.

(okoliczność bezsporna, odpowiedź na odwołanie k. 4-5)

W dniu 14 marca 2012 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T.wydał decyzję, w której stwierdził, iż podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne wnioskodawczyni M. G.z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej wynosi w okresie :

- listopad 2005 r. – ubezpieczenie emerytalne i rentowe , chorobowe i wypadkowe – 1391,12 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 1852,73 zł,

- grudzień 2005 r. - luty 2006 roku - ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1408,34 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 1871,73 zł.,

- marzec 2006 r. - maj 2006 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1517,17 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2002,91 zł.,

- czerwiec 2006 r. - sierpień 2006 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1518,11 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 1904,66 zł.,

- wrzesień 2006 r. – listopada 2006 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1456,36 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 1936,75 zł.,

- grudzień 2006 r. - luty 2007 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1478,80 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 1970,65 zł.,

- marzec 2007 r. - maj 2007 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1597,51 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2116,88 zł.,

- czerwiec 2007 r. - sierpień 2007 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1625,48 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2053,34 zł.,

- wrzesień 2007 r. - listopad 2007 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1586,60 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2109,46 zł.,

- grudzień 2007 r. – luty 2008 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1622,05 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2168,30 zł.,

- marzec 2008 r. – maj 2008 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1739,90 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2328,80 zł.,

- czerwiec 2008 r. – sierpień 2008 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1790,39 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2287,40 zł.,

- wrzesień 2008 r. - listopad 2008 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1770,82 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2364,27 zł.,

- grudzień 20008 r. ubezpieczenie emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe – 1781,13 zł. a ubezpieczenie zdrowotne – 2392,76 zł.,

( dowód: decyzja z dnia 10.05.2012 r. k. 2-4 załączonych akt ZUS)

Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych zważył, co następuje:

Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.

W myśl art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1585) obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność oraz osobami z nimi współpracującymi;

Zgodnie z art. 16 ust 4 ww. ustawy składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe osób prowadzących pozarolniczą działalność, finansują w całości, z własnych środków, sami ubezpieczeni.

W myśl przepisu art. 17 ust. 3 wyżej powołanej ustawy, składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe ubezpieczeni prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą sami obliczają i przekazują co miesiąc do Zakładu.

Z kolei przepis art. 18 ust. 8 w/w ustawy, w brzmieniu obowiązującym do dnia 27 grudnia 2008 roku stanowi, iż podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonych, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 5, stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 60 % przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w poprzednim kwartale.

Podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie wypadkowe stanowi podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe, co wynika z art. 20 ust. 1 ustawy.

Podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne zgodnie z art. 81 ust. 2 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. nr 2008 r., Nr 164, poz. 1027 ze zm), stanowiła kwota zadeklarowana, nie niższa niż 75% przeciętnego wynagrodzenia.

Informacja o tytule ubezpieczenia i podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne przekazywana jest Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych w formie imiennych raportów miesięcznych (art. 41 ust. 1, 3).

M. G. prowadząc pozarolniczą działalność gospodarczą była zobowiązana do złożenia deklaracji rozliczeniowych, co wynika z art. 41 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Takich deklaracji rozliczeniowych wnioskodawczyni jednak nie złożyła. Wobec braku deklaracji rozliczeniowych z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej za okres od listopada 2005 roku do grudnia 2008 roku, Zakład Ubezpieczeń Społecznych ustalił podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne w trybie decyzji, na podstawie obowiązujących przepisów. Obowiązek wydania decyzji w tej kwestii wynika wprost z treści art. 83 ust. 1 pkt 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, zgodnie z którym Zakład wydaje decyzje w zakresie indywidualnych spraw dotyczących w szczególności ustalania wymiaru składek i ich poboru (…).

W przedmiotowej sprawie M. G. złożyła odwołanie od decyzji z dnia 14 marca 2012 roku, w której Zakład Ubezpieczeń Społecznych ustalił wysokość podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne.

Wydanie przez ZUS tej decyzji, było konsekwencją uprawomocnienia się decyzji z dnia 31 maja 2011 roku, mocą której wnioskodawczyni została objęta obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnymi, rentowym i wypadkowemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w okresie od 26 maja 2003 roku do 30 czerwca 2003 roku oraz od 1 listopada 2005 roku do 31 grudnia 2008 roku. Odwołanie M. G. od decyzji z dnia 31 maja 2011 roku zostało przez Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim prawomocnie oddalone. Podnoszone przez wnioskodawczynię w niniejszej sprawie argumenty i dotyczące podlegania ubezpieczeniu w tym spornym okresie z tytułu stosunku pracy nakładczej, nie mogą odnieść zamierzonego skutku. W przedmiotowej sprawie badana jest bowiem przez Sąd prawidłowość ustalenia wysokości podstawy wymiaru składek, a nie samo zagadnienie podlegania ubezpieczeniu. Kwestia objęcia ubezpieczeniami z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej została już bowiem prawomocnie osądzona w sprawie VU 822/11.

Sąd Okręgowy nie uwzględnił również wniosku M. G. o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia sprawy VU 252/13 toczącej się z odwołania wnioskodawczyni od decyzji ZUS z dnia 20.01.2010 r. na mocy której (...) Oddział w Ł. stwierdził, że od listopada 2005 r. nie podlega ona obowiązkowym ubezpieczeniom z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę nakładczą w firmie (...). Sąd Okręgowy uznał, iż rozstrzygnięcie niniejszej sprawy nie zależy od rozstrzygnięcia sprawy VU 252/13.

Z tych też względów, Sąd Okręgowy – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, uznał odwołania za nieuzasadnione i na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 k.p.c., orzekł jak w sentencji.