Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 19 czerwca 2015r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2015r. w S.

odwołania J. S.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 7 listopada 2014r. i 26 listopada 2014r. Nr (...)

w sprawie J. S.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

o prawo do emerytury

I.  zmienia zaskarżoną decyzję z dnia 26 listopada 2014r. i przyznaje J. S. prawo do emerytury od dnia 24 listopada 2014r.;

II.  oddala odwołanie od decyzji z dnia 07 listopada 2014r.

Sygn. akt IV U 1320/14

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 7.11.2014 r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. działając na podstawie art. 184 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1440 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983 r., Nr 8, poz. 43 ze zm.) odmówił ubezpieczonemu J. S. prawa do emerytury. Swoją decyzję organ rentowy uzasadniał tym, iż ubezpieczony nie przystąpił do Otwartego Funduszu Emerytalnego i nie złożył wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w OFE, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. Ponadto, zdaniem organu rentowego, J. S. nie udowodnił, by na dzień 1.01.1999 r. legitymował się 15-letnim okresem pracy w warunkach szczególnych. Do powyższego okresu organ rentowy zaliczył ubezpieczonemu jedynie okres zatrudnienia w Zakładzie Produkcji (...) od 2.09.1991 r. do 31.12.1998 r. z wyłączeniem okresów przebywania na zwolnieniu lekarskim.

Decyzją z dnia 26.11.2014 r. (...) Oddział w S. działając na podstawie art. 184 o emeryturach i rentach z FUS oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. odmówił ubezpieczonemu J. S. prawa do emerytury, gdyż nie udowodnił on 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Analogicznie jak przy wydaniu decyzji z dnia 7.11.2014 r., ZUS zaliczył ubezpieczonemu do powyższego okresu jedynie zatrudnienie w (...) od 2.09.1991 r. do 31.12.1998 r. z wyłączeniem okresów przebywania na zwolnieniu lekarskim.

Odwołania od powyższych decyzji wniósł J. S., który domagał się ich zmiany i przyznania emerytury od dnia złożenia wniosku. Ubezpieczony podniósł, iż organ rentowy niezasadnie nie zaliczył do okresu pracy w warunkach szczególnych zatrudnienia na stanowisku kierowcy traktora w Spółdzielni Kółek Rolniczych w B. z siedzibą w K. od 2.05.1973 r. do 31.08.1991 r. Zdaniem ubezpieczonego, faktycznie wykonywał on pracę w warunkach szczególnych mimo to go, że świadectwo pracy, które otrzymał nie stwierdza powyższego. Do odwołania od decyzji z dnia 7.11.2014 r. ubezpieczony dołączył oświadczenie o przekazaniu środków zgromadzonych w OFE na rzecz dochodów budżetu państwa (odwołania k. 1-2, oświadczenie k. 3 akt IV U 1320/14, k. 1-2 akt IV U 115/15).

W odpowiedziach na odwołania organ rentowy powołał się na argumentacje wyrażone w zaskarżonych decyzjach (odpowiedź na odwołanie k. 4 akt IV U 1320/14, k. 3 akt IV U 115/15).

W dniu 19.06.2015 r. Sąd zarządził, na podstawie art. 219 kpc połączenie spraw o sygn. akt: IV U 1320 i IV U 115/15 celem łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia oraz dalej prowadzić je pod sygn. akt IV U 1320/14.

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:

W dniu 3.10.2014 r. J. S., ur. (...), wystąpił do (...) Oddział w S. z wnioskiem o przyznanie emerytury (k. 1-8 a. e.). Do powyższego wniosku ubezpieczony dołączył świadectwo pracy wystawione przez Spółdzielnię Kółek Rolniczych w B. z siedzibą w K. oraz świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych (k. 19-20 a. e.). W pierwszym z wymienionych dokumentów stwierdzono, iż ubezpieczony pracował na stanowisku traktorzysty od 2.05.1973 r. do 31.08.1991 r. W drugim zaś, że J. S. w od 2.09.1991 r. do dnia wystawienia świadectwa, tj. do 30.09.2014 r. wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracę jako maszynista ciężkich maszyn budowlanych lub drogowych.

Powyższe stało się podstawą do wydania zaskarżonej decyzji z dnia 7.11.2014 r., w której organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury (k. 29 a. e.).

W dniu 24.11.2014 r. ubezpieczony złożył do ZUS oświadczenie o przekazaniu środków zgromadzonych w OFE na rzecz dochodów budżetu państwa (k. 32 a. e.).

W dniu 26.11.2014 r. ZUS wydał drugą z zaskarżonych decyzji, w której ponownie odmówił ubezpieczonemu przyznania prawa do emerytury (k. 30).

Podjęte w toku procesu próby uzyskania akt osobowych J. S. zgormadzonych przez Spółdzielnię Kółek Rolniczych w B. z siedzibą w K. okazały się bezskuteczne (k. 15, 17, 22-23 akt IV U 1320/14).

W okresie od 2.05.1973 r. do 31.08.1991 r. ubezpieczony pracował na stanowisku traktorzysty w pełnym wymiarze, na podstawie umowy o pracę, w M. (...) w B. z siedzibą w K.. Ubezpieczony jako traktorzysta świadczył usługi na rzecz rolników z terenu gminy B.. W okresie żniw J. S. był kierowcą kombajnu. Ubezpieczony pracował jako traktorzysta przez cały rok z uwagi na to, iż w okresie zimowym jego pracodawca świadczył usługi transportowe m. in. na rzecz gmin oraz na rzecz firm budowlanych. Ponadto zimą do zadań kierowców traktorów należało odśnieżanie dróg (zeznania ubezpieczonego k. 13v, 24v, zeznania świadków M. B. k. 13v-14, A. P. k. 14, S. R. k. 14).

W okresie od 29.11.1975 r. do 13.11.1977 r. ubezpieczony odbywał zasadniczą służbę wojskową (zaświadczenie z (...) S. k. 18 a. e.).

Sąd obdarzył wiarygodnością zarówno zeznania ubezpieczonego jak i zeznania świadków M. B., A. P., S. R. którzy również byli pracownikami Spółdzielni Kółek Rolniczych w B. z siedzibą w K. w okresie zbliżonym do okresu pracy J. S.. Z zeznania są spójne, logiczne i konsekwentne.

Zdaniem Sądu, praca ubezpieczonego od 2.05.1973 r. do 31.08.1991 r. w Spółdzielni Kółek Rolniczych w B. z siedzibą w K. odbywała się w szczególnych warunkach w rozumieniu przepisu zawartego w § 2 ust. 1 cyt. rozporządzenia i wymieniona jest w wykazie A dział VIII w transporcie i łączności poz. 3 tj. prace kierowców ciągników, kombajnów lub pojazdów gąsienicowych.

Po zaliczeniu tego okresu kategorii pracy w szczególnych warunkach, ubezpieczony spełniła warunek co najmniej 15 letniego okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach na dzień 01.01.1999 r. niezależnie od tego, czy okres odbywania zasadniczej służby zawodowej należy zakwalifikować jako czas pracy w warunkach szczególnych.

Na dzień wydania pierwszej z zaskarżonych decyzji, ubezpieczony nie złożył wniosku o przekazanie środków zgromadzonych w OFE na rzecz dochodów budżetu państwa. Dlatego też, uznając za udowodniony okres ponad 15 lat pracy J. S. w warunkach szczególnych, nie spełnił on wszystkich niezbędnych warunków do uzyskania emerytury. Odwołanie od decyzji organu rentowego z dnia 7.11.2014 r. należało zatem, na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 kpc oddalić.

W związku ze złożeniem w dniu 24.11.2014 r. wyżej wymienionego wniosku ubezpieczonego, uznać należy, iż na dzień 26.11.2014 r. spełnał on wszystkie warunki z art. 184 ust. 1 i 2 ustawy o FUS w zw. z § 3 i § 4 ust. 1 pkt. 1 i 3 cyt. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983 r. do przyznania emerytury. W związku z tym Sąd stwierdził, że J. S. nabył prawo do emerytury w wieku obniżonym od daty złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych w OFE na rzecz dochodów budżetu państwa. Dopiero bowiem w tym dniu, tj. 24.11.2014 r. ubezpieczony spełnił ostatni z wymogów uzyskania prawa do wcześniejszej emerytury. Tym samym, na mocy art. 477 ¹⁴ § 2 kpc zmienił zaskarżoną decyzję z dnia 26.11.2014 r.

Wobec powyższego, Sąd orzekł jak w sentencji wyroku.