Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 23 maja 2016 roku.

Sąd Okręgowy w Lublinie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie: Przewodniczący: Sędzia S.O. Lucyna Stąsik-Żmudziak

Protokolant: st. sekretarz sąd. Małgorzata Gruza

po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2016 roku w Lublinie

sprawy K. B.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w L.

o wysokość emerytury

na skutek odwołania K. B.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L.

z dnia 21 lipca 2015 roku znak (...)

I.  zmienia zaskarżoną decyzję i ustala K. B. od dnia 1 czerwca 2015 roku prawo do ustalenia wysokości emerytury o symbolu E1, przyjmując do ustalenia podstawy wymiaru wskaźnik wysokości podstawy wymiaru obliczony z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu ubezpieczenia wynoszący 132,67% i kwotę bazową 1775, 89 (tysiąc siedemset siedemdziesiąt pięć i 89/100) złotych oraz do składnika emerytury wynoszącego 24% kwoty bazowej, kwotę bazową 2716,71 (dwa tysiące siedemset szesnaście i 71/100) złotych;

II.  w pozostałym zakresie odwołanie oddala.

Sygn. akt VII U 1573/15

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 21 lipca 2015 roku, znak:(...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. na podstawie art. 55, art. 55a oraz art. 110a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 1440 ze zm.) odmówił K. B. ponownego ustalenia wysokości emerytury zgodnie z wnioskiem z dnia 24 czerwca 2015 roku. (decyzja – k. 92 – 92v. akt rentowych E1 tom II)

W odwołaniu K. B., powołując się na opinię biegłego z dnia 18 lutego 2010 roku, wnosił o przeliczenie emerytury przy zastosowaniu kwoty bazowej obowiązującej w dniu nabycia uprawnień emerytalnych, tj. 1 października 2002 roku i wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wyliczonego przez biegłego o wartości 132,76 %, przy zastrzeżeniu korzystności tak przeliczonego świadczenia w stosunku do aktualnie pobieranego. (odwołanie – k. 2 akt sądowych)

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie, podnosząc argumenty, które legły u podstaw zaskarżonej decyzji. (odpowiedź na odwołanie – k. 3 – 4v. a.s.)

Na posiedzeniu w dniu 4 lutego 2016 roku ubezpieczony wnosił o przeliczenie świadczenia przy zastosowaniu do składnika emerytury wynoszącego 24 % kwoty bazowej, kwoty bazowej w wysokości 1775,89 złotych oraz wskaźnik wysokości podstawy wymiaru o wartości 132,67 %. (protokół – k. 19v. a.s.)

Na posiedzeniu w dniu 9 maja 2016 roku ubezpieczony po zapoznaniu się z treścią pisma organu rentowego wnosił o przyjęcie do obliczenia wysokości świadczenia emerytalnego wskaźnika wysokości podstawy wymiaru o wartości 132,67 % poczynając od dnia 1 września 2002 roku, tj. dnia przyznania emerytury po raz pierwszy. (protokół – k. 29v. a.s.)

Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:

Decyzją z dnia (...) roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. poczynając od dnia(...)roku przyznał K. B. prawo do emerytury w związku z ukończeniem 60 roku życia. Do wyliczenia wysokości świadczenia organ rentowy przyjął dotychczasowy wskaźnik renty z tytułu niezdolności do pracy, tj. 163,65 % jako korzystniejszy, ponieważ wyliczony z 10 kolejnych lat kalendarzowych wynosił 88,82 % a z 20 lat 100,09 % oraz kwotę bazową wy wysokości 666,96 złotych.

Decyzją z dnia 4 listopada 2003 roku organ rentowy do obliczenia składnika emerytury wynoszącej 24 % kwoty bazowej, uwzględnił kwotę bazową obowiązującą od dnia (...) roku, tj. od dnia podjęcia uchwały przez Sąd Najwyższy, w wysokości 1775,89 złotych.

Decyzją z dnia 4 stycznia 2011 roku, znak: (...)organ rentowy po rozpoznaniu wniosku z dnia (...)roku, poczynając od dnia(...) roku przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury po osiągnięciu powszechnego wieku emerytalnego. Wysokość świadczenia została ustalona w oparciu o przepis art. 53 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto podstawę wymiaru wcześniej przyznanej emerytury, tj. wskaźnik wysokości podstawy wymiaru o wartości 163,65 % oraz kwotę bazową w wysokości 717,16 złotych. Do obliczenia składnika emerytury, przysługującego za okresy składkowe i nieskładkowe, Zakład uwzględnił podstawę wymiaru wcześniej przyznanej emerytury, w wysokości uwzględniającej waloryzację do dnia(...) roku. Natomiast do obliczenia składnika emerytury wynoszącego 24 % kwoty bazowej, organ rentowy przyjął kwotę bazową obowiązującą w dniu nabycia prawa do emerytury, tj. w dniu (...) roku w wysokości 2716,71 złotych. Wysokość świadczenia została ustalona na kwotę 2162,92 złotych. Aktualna kwota pobieranego świadczenia wynosi 2473,22 złotych.

Decyzją z dnia 13 marca 2009 roku organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przeliczenia podstawy wymiaru świadczenia emerytalnego z uwzględnieniem minimalnego wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia w okresie od 1959 roku do 1978 roku. W uzasadnieniu Zakład wskazał, że do obliczenia podstawy wymiaru świadczenia uwzględniono przeciętną podstawę wymiaru składek z lat 1979 – 1981 w oparciu o dokumentację płacową za cały okres niezbędny do obliczenia podstawy wymiaru, wobec czego nie zachodziła konieczność zastąpienia wynagrodzeń zerowych z lat 1959 – 1978 wynagrodzeniami minimalnymi z tego okresu. W ramach rozpoznania odwołania ubezpieczonego Sąd Okręgowy w Lublinie VIII Wydział Ubezpieczeń wyrokiem z dnia 26 października 2010 roku oddalił odwołanie. Rozstrzygnięcie Sądu uprawomocniło się.

Wnioskiem z dnia 24 czerwca 2015 roku ubezpieczony wnosił o przeliczenie podstawy wymiaru emerytury z uwzględnieniem zarobków uzyskanych w latach 1964 – 1981, 1989, 1990.

Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru świadczenia obliczony z 20 lat kalendarzowych, tj. od 1964 roku do 1980 roku, wybranych z całego okresu ubezpieczenia, wynosi 132,67 %.

Wysokość emerytury przyznanej od dnia (...)roku, przyjmując do obliczenia jej wysokości składnik przysługujący za okresy składkowe i nieskładkowe w postaci wskaźnika wysok0ści podstawy wymiaru o wartości 132,67 % i kwoty bazowej obowiązującej na dzień(...)roku, tj. podjęcia uchwały przez Sąd Najwyższy oraz składnik emerytury wynoszący 24 % kwoty bazowej, tj. kwotę bazową obowiązującą na dzień 1 października 2002 roku, wynosi na dzień 1 lutego 2016 roku 2466,52 złotych.

Wysokość emerytury przyznanej od dnia(...) roku, przyjmując do obliczenia jej wysokości składnik przysługujący za okresy składkowe i nieskładkowe w postaci wskaźnika wysok0ści podstawy wymiaru o wartości 132,67 % i kwoty bazowej obowiązującej na dzień(...)roku, tj. podjęcia uchwały przez Sąd Najwyższy oraz składnik emerytury wynoszący 24 % kwoty bazowej, tj. kwotę bazową obowiązującą w dniu nabycia prawa do emerytury, poczynając od dnia 1 grudnia 2010 roku w wysokości 2716,71 złotych, wynosi 2561,67 złotych.

(odwołanie – k. 2, opinia – k. 47, wyrok – k. 115 akt sprawy o sygn. VIII U 1508/09; decyzja – k. 47, wniosek – k. 71 – 72 a.r. E1 tom II; decyzje – k. 13, 48, 97 a.r. E tom I)

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o powołane dowody z dokumentów. Ich autentyczność w toku procesu nie była kwestionowana przez strony. Ich forma oraz treść nie wzbudziła ponadto wątpliwości co do ich autentyczności z urzędu, wobec czego zostały one uznane za wiarygodne w całości i jako takie stanowiły pełnowartościowe źródło informacji o okolicznościach faktycznych w sprawie.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołanie K. B. jest zasadne i zasługuje na uwzględnienie w zakresie przyjętym w rozstrzygnięciu.

Podstawę prawną oceny ustaleń w zakresie wysokości emerytury ubezpieczonego przyznanej mu od dnia(...)roku, przyjmując do obliczenia jej wysokości składnik przysługujący za okresy składkowe i nieskładkowe w postaci wskaźnika wysok0ści podstawy wymiaru o wartości 132,67 % i kwoty bazowej obowiązującej na dzień(...) roku, tj. podjęcia uchwały przez Sąd Najwyższy oraz składnik emerytury wynoszący 24 % kwoty bazowej, tj. kwotę bazową obowiązującą w dniu nabycia prawa do emerytury, poczynając od dnia 1 grudnia 2010 roku w wysokości 2716,71 złotych, stanowi przepisu art. 15 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 roku, poz. 748) – zwaną dalej ustawą emerytalną. Wysokość ustalonego we wskazany sposób świadczenia emerytalnego skarżącego wyniosła 2561,67 złotych. Jest zatem wyższa niż określone przez organ rentowy świadczenie w wysokości 2473,22 złotych. Zatem zasadnym jest ustalenie ubezpieczonemu prawa do ustalenia wysokości emerytury o symbolu E1, tj. przyznanej poczynając od dnia 1 grudnia 2010 roku, przyjmując do ustalenia podstawy wymiaru świadczenia wskaźnik wysokości podstawy wymiaru obliczony z 20 lat kalendarzowych, tj. od 1964 roku do 1980 roku, wybranych z całego okresu ubezpieczenia, wynoszący powyżej powołaną wartość 132,67 % i do obliczenia składnika emerytury, przysługującego za okresy składkowe i nieskładkowe, kwotę bazową obowiązującą od dnia(...) roku, tj. od dnia podjęcia uchwały przez Sąd Najwyższy, w wysokości 1775,89 złotych oraz do składnika emerytury wynoszącego 24 % kwoty bazowej, kwotę bazową obowiązującą w dniu nabycia prawa do emerytury, tj. w dniu (...)w wysokości 2716,71 złotych. Z tych względów zaskarżona decyzja z dnia 21 lipca 2015 jako nie odpowiadająca prawu podlegała zmianie we wskazanym zakresie.

Nie podlegało natomiast uwzględnieniu żądanie odwołania w zakresie w jakim ubezpieczony wnosił o przeliczenie świadczenia przy zastosowaniu do obliczenia jego wysokości składnika przysługującego za okresy składkowe i nieskładkowe w postaci wskaźnika wysok0ści podstawy wymiaru o wartości 132,67 % i kwoty bazowej obowiązującej na dzień(...) roku, tj. podjęcia uchwały przez Sąd Najwyższy oraz składnika emerytury wynoszącego 24 % kwoty bazowej, tj. kwotę bazową obowiązującą również na dzień(...)Jak bowiem ustalono wysokości emerytury obliczona według tych wskazań okazała się wyższa od wysokości ustalonej dotychczas przez organ rentowy. Wynosi bowiem 2466,52 złotych wobec 2473,22 złotych określonej przez Zakład.

Nie podlegało również uwzględnieniu żądanie zastosowania reguły określenia wysokości świadczenia emerytalnego przyjętej w rozstrzygnięciu w zakresie zmiany zaskarżonej decyzji w stosunku do okresu sprzed 1 czerwca 2015 roku, tj. poprzedzającego miesiąc w którym ubezpieczony złożył wniosek o przeliczenie świadczenia i w rozpoznaniu którego Zakład wydał zaskarżoną decyzję. Stosownie bowiem do przepisu art. 129 ust. 1 w związku z art. 100 ustawy emerytalnej prawo do ustalenia wysokości emerytury według reguł przyjętych w pkt I rozstrzygnięcia ustala się od dnia spełnienia wszystkich warunków wymaganych do nabycia tego prawa, nie wcześniej jednak niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek.

Z tych względów Sąd w pkt I wyroku zmienił zaskarżoną decyzję natomiast w pkt II w pozostałej części odwołanie oddalił i na mocy wyżej wskazanych przepisów oraz art. 477 ¹⁴ § 1 oraz § 2 k.p.c. orzekł jak w sentencji.