Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 12 kwietnia 2016 r.

Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy

w składzie:

Przewodniczący: SSO Krzysztof Główczyński

Protokolant: star. sekr. sądowy Magdalena Teteruk

po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2016 r. w Legnicy

sprawy z wniosku J. M.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.

o ponowne przeliczenie emerytury

na skutek odwołania J. M.      

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.

z dnia 13 października 2015 r.

znak (...)

I.  oddala odwołanie,

II.  zasądza od wnioskodawcy na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. kwotę 180 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

SSO Krzysztof Główczyński

Sygn. akt VU 1292/15

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 13 października 2015 r., znak: (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. przeliczył emeryturę wnioskodawcy J. M. od 1 czerwca 2014 r., tj. od miesiąca, w którym podjęto wypłatę świadczenia, wykonując wyrok sądu z dnia 25 września 2015 r., ustalając ją na kwotę 3.180,12 zł brutto. Ustalając kwotę składki zewidencjonowanej na koncie z uwzględnieniem waloryzacji na 171.632,72 zł, a kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego na 555.900,92 zł, organ emerytalny dokonał obliczenia wysokości emerytury w oparciu o art. 183 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1440 ze zm., dalej „ustawa emerytalna”). Wobec osiągnięcia wieku uprawniającego do emerytury w 2012 r. wysokość emerytury w oparciu o art. 183 ustawy emerytalnej organ ustalił na 35 % emerytury obliczonej na podstawie art. 53 ustawy emerytalnej – 1.152,09 zł i 65 % emerytury obliczonej na podstawie art. 26 ustawy emerytalnej – 1.991,98 zł; a więc łącznie 3.144,12 zł.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył wnioskodawca J. M., wnosząc o jej zmianę poprzez ponowne przeliczenie wysokości świadczenia. Zarzucił, że w decyzji z dnia 22 maja 2014 r. organ rentowy do ustalenia wysokości świadczenia przyjął kwotę składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji na kwotę 180.185,44 zł, podczas gdy w treści zaskarżonych decyzji kwota przedmiotowych składek została określona na kwotę 171.632,72 zł. Przyjęto też mniejszą wysokość zwaloryzowanego kapitału początkowego niż w decyzji z dnia 22 maja 2014 r. Wobec tego uznał wyliczenia przyjęte w zaskarżonej decyzji za nieprawidłowe i nie uwzględniające treści orzeczenia sądu.

W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. wniósł o jego oddalenie wskazując, że decyzja z dnia 22 maja 2014 r. była decyzją zaliczkową, o czym wnioskodawca był poinformowany w jej treści. Ostateczna kwota świadczenia wyliczona była decyzją z dnia 12 czerwca 2014 r., zmienioną orzeczeniem sądowym. Obniżenie kwoty świadczenia w tej decyzji w stosunku do kwoty ustalonej w decyzji zaliczkowej miało związek ze zmianą waloryzacji kapitału początkowego, obniżeniu okresu doliczonego do kapitału początkowego zgodnie z art. 185 ustawy emerytalnej oraz obniżeniem średniego trwania życia wynikającego z obowiązujących tablic średniego dalszego trwania życia. Decyzja zaskarżona była wynikiem wykonania wyroku sądu. Organ rentowy poinformował, że została ona jednak zmieniona decyzją z dnia 7 grudnia 2014 r., w której do przeliczenia emerytury wnioskodawcy uwzględniono kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 625.211,09 zł i kwotę składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji na 171.632,72 zł, co dało emeryturę w wysokości 3.356,54 zł.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca J. M. urodził się w dniu (...)

Wykonując wyrok z dnia 15 kwietnia 2014 r., decyzją z dnia 22 maja 2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. przyznał wnioskodawcy prawo do emerytury od dnia 1 stycznia 2014 r. tj. od daty określonej w tym wyroku i zawiesił wypłatę świadczenia z uwagi na kontynuowanie przez wnioskodawcę zatrudnienia. Emeryturę wyliczono na kwotę 3.294,63 zł, w oparciu o art. 183 ustawy emerytalnej. Organ rentowy do ustalenia wysokości świadczenia przyjął kwotę składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji na kwotę 180.185,44 zł i kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 617.846,22 zł. Wyliczając kwotę zaewidencjonowanych składek, uwzględnił waloryzację roczną składek za lata 1999-2011 oraz kwartalną za 4 kwartały roku 2012 i 3 pierwsze kwartały roku 2013 r. Decyzja zawierała informację, że wypłata świadczenia podlega zawieszeniu z uwagi na kontynuowanie zatrudnienia, ustalona w niej wysokość emerytury nie jest ostateczna, a ostateczna wysokość świadczenia zostanie ustalona z chwila podjęcia wypłaty emerytury.

W dniu 02 czerwca 2014 r. wnioskodawca przedłożył do ZUS świadectwo pracy z dnia 30 maja 2014 r., z którego wynikało, że był on zatrudniony w (...) Spółka Akcyjna w G. od 22 kwietnia 1974 r. do 31 maja 2014 r. Jednocześnie wniósł o wznowienie wypłaty emerytury.

Po rozpatrzeniu wniosku J. M. z dnia 02 czerwca 2014 r., kolejną decyzją z dnia 12 czerwca 2014 r., wydaną na podstawie nowych dokumentów, organ rentowy przeliczył emeryturę, ustalając kwotę składki zewidencjonowanej na koncie z uwzględnieniem waloryzacji na 168.921,22 zł, a kwotę skorygowanego i zwaloryzowanego kapitału początkowego na 555.900,92 zł i wyliczył wysokość emerytury na kwotę 3.136,65 zł, w oparciu o art. 183 ustawy emerytalnej. Jednocześnie wymieniony organ wskazał, iż emerytura ustalona decyzją ma charakter zaliczkowy do czasu zaksięgowania składek za miesiąc maj 2014 r. na koncie ubezpieczeniowym ubezpieczonego. Organ rentowy podjął wypłatę świadczenia od 01 czerwca 2014 r.

Decyzją z dnia 18 czerwca 2014 r. ZUS przeliczył emeryturę od 01 czerwca 2014 r. od daty podjęcia wypłaty świadczenia. Do obliczenia emerytury zgodnie z art. 26 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych uwzględnił kwotę skorygowanej składki zaewidencjonowanej na koncie z uwzględnieniem waloryzacji, wynoszącą 169.970,78 zł i ustalił kwotę emerytury na 3.139,57 zł.

Wyrokiem z dnia 09 grudnia 2014 r. Sąd Okręgowy w Legnicy zmienił dwie powyższe decyzje w ten sposób, że do obliczenia emerytury wnioskodawcy J. M. zgodnie z art. 26 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 1440 ze zm.) nakazał przyjąć kwoty składki zaewidencjonowanej na koncie oraz zwaloryzowanego kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji rocznej za 2012 r. oraz waloryzacji kwartalnej za I, II, III i IV kwartał 2013 r.

Apelacja organu rentowego od powyższego wyroku została prawomocnie oddalona wyrokiem Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z dnia 23 lipca 2015 r.

Wykonując prawomocny wyrok organ rentowy dnia 13 października 2015 r. wydał decyzję o przeliczeniu emerytury wnioskodawcy, zaskarżoną w niniejszej sprawie. Wysokość emerytury ZUS obliczył na kwotę 3.180,12 zł w oparciu o art.183 ustawy emerytalnej tj. 35% emerytury obliczył na podstawie art.53 w/w ustawy oraz 65% emerytury obliczył na podstawie art. 26 ustawy emerytalnej. Przy obliczaniu emerytury zgodnie z art. 53 tej ustawy ZUS przyjął dotychczas ustaloną podstawę wymiaru świadczenia. Natomiast do ustalenia wysokości emerytury zgodnie z art. 26 ustawy ZUS przyjął kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 555.900,92 zł, kwotę składki zaewidencjonowanej na koncie z uwzględnieniem waloryzacji w wysokości 171.632,72 zł i średnie dalsze życie ubezpieczonego 237,40 miesięcy. Dokonując waloryzacji kapitału początkowego, organ rentowy zastosował jedynie waloryzacje roczne za lata 1999-2013. Przy waloryzacji składek zaewidencjonowanych na koncie organ rentowy dokonał waloryzacji rocznych za lata 2001-2012 oraz waloryzacji kwartalnej za wszystkie kwartały 2013 r. Składki niezwaloryzowane wyniosły 5.072,92 zł. Łączna kwota składek zaewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego z uwzględnieniem powyższych waloryzacji wyniosła 171.623,72 zł, przy czym jako podstawy waloryzacji przyjęto kwoty składek, jakie zostały uwzględniane w dotychczasowych decyzjach, w tym decyzji z dnia 22 maja 2014 r. o przyznaniu emerytury.

Na etapie postępowania odwoławczego ZUS wydał dnia 07 grudnia 2015 r. decyzję, którą ponownie przeliczył wysokość emerytury od dnia 01 czerwca 2014 r., w wykonaniu prawomocnych wyroków. Wysokość emerytury obliczył na kwotę 3.356,54 zł w oparciu o art. 26 ustawy emerytalnej, jako najkorzystniejszą. Do ustalenia wysokości emerytury zgodnie z art. 26 ustawy ZUS przyjął kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 625.211,09 zł, kwotę składki zaewidencjonowanej na koncie z uwzględnieniem waloryzacji w wysokości 171.632,72 zł i średnie dalsze życie ubezpieczonego 237,40 miesięcy. Dokonując waloryzacji kapitału początkowego, organ rentowy zastosował waloryzacje roczne za lata 1999-2013 oraz waloryzacje kwartalne za II, III, IV kwartał 2013 r. i I kwartał 2014 r. Waloryzacji składek zaewidencjonowanych na koncie organ rentowy dokonał w taki sam sposób jak w decyzji z dnia 13 października 2015 r.

D o w ó d: akta ubezpieczeniowe ZUS :

- decyzja z dn. 22.05.2014 r., k. 57,

- decyzja z dn. 12.06.2014 r., k. 64;

- decyzja z dn. 18.06.2014 r ., k. 66;

- druk i z wy liczeniem waloryzacji składek, k. 128-129;

- odpis wyroku Sadu Okręgowego w Legnicy z dn. 9.12.2014 r., k. 137;

- wyrok Sądu Ape lacyjnego z dn. 23.07.2015 r., k. 158,

- obliczenie waloryzacji rocznych i kwartalnych składek, k. 95,

- decyzja z dn. 13.10.2015 r., k. 96;

- decyzja z dn. 7.12.2015 r. – k. 169;

- pismo ZUS z dnia 11.01.2016 r.

Sąd zważył, co następuje:

Zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem w orzecznictwie, w sprawie z odwołania od decyzji organu rentowego zakres rozpoznania sprawy przez Sąd wyznacza treść zaskarżonej decyzji oraz treść odwołania od tej decyzji (tak art. wyrok SN z dnia 1 września 2010r., III UK 15/10, postanowienie SN z dnia 2 marca 2011 r., II UZ 1/11).

W przedmiotowej sprawie jest to o tyle istotne, że zaskarżoną decyzją z dnia 13 października 2015 r. ZUS dokonał w oparciu o prawomocne orzeczenie sądowe przeliczenia wysokości emerytury wnioskodawcy. Prawidłowość dokonanego wyliczenia wysokości emerytury w tej decyzji J. M. zakwestionował w zakresie prawidłowości ustalenia kwot zwaloryzowanego kapitału początkowego oraz składek zaewidencjonowanych na jego koncie, sugerując, że wyliczenia ZUS nie realizują w sposób prawidłowy powołanego w decyzji orzeczenia sądowego. Żądał wyliczenia wysokości jego świadczenia, przy przyjęciu kwestionowanych kwot w wysokości ustalonej w decyzji o przyznaniu świadczenia, gdzie wysokość emerytury ustalono w oparciu o kwotę składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji w wysokości 180.185,44 zł i kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 617.846,22 zł.

Dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy istotne jest także to, że przed jej rozstrzygnięciem, ZUS decyzją z dnia 07 grudnia 2015 r. przeliczył ponownie wysokość emerytury, ustalając ją w najkorzystniejszym wariancie w oparciu o art. 26 ustawy emerytalnej, przy przyjęciu kwoty zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 625.211,09 zł, czyli wyższej niż żądał tego wnioskodawca i wyższej od kwoty zwaloryzowanego kapitału początkowego, jaką przyjęto w zaskarżonej decyzji (555.900,92 zł). Wobec powyższego roszczenie ubezpieczonego we wskazanym wyżej zakresie zostało w istocie zaspokojone i zachodziła uzasadniona podstawa do zastosowania art. 477 ¹³ k.p.c., zgodnie z którym zmiana przez organ rentowy zaskarżonej decyzji przed rozstrzygnięciem sprawy przez Sąd – przez wydanie decyzji uwzględniającej w całości lub w części żądanie strony – powoduje umorzenie postępowania w całości lub w części i umorzenia na tej podstawie postępowania w zakresie przeliczenia dokonanego decyzją z dnia 07 grudnia 2015 r.

W odwołaniu wnioskodawca kwestionował także wysokość przyjętej kwoty składek zewidencjonowanych na jego koncie, dążąc do ich ustalenia w wysokości przyjętej w decyzji o przyznaniu świadczenia, sugerując, że obniżenie tej kwoty w skarżonej decyzji wynika z nieprawidłowego wykonania orzeczenia sądu.

W tym zakresie Sąd uznał roszczenie za niezasadne.

Przede wszystkim należy wskazać, że wnioskodawca nie precyzuje szczegółowych zarzutów odnośnie wyliczenia kwoty składek dla potrzeby wyliczeń w oparciu o art. 26.

Organ rentowy miał obowiązek dokonania przeliczenia emerytury wnioskodawcy w sposób wskazany w prawomocnym wyroku, w ten sposób, że do obliczenia emerytury wnioskodawcy J. M. zgodnie z art. 26 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1440 ze zm.) miał obowiązek przyjąć kwoty składki zaewidencjonowanej na koncie oraz zwaloryzowanego kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji rocznej za 2012 r. oraz waloryzacji kwartalnej za I, II, III i IV kwartał 2013 r. W ocenie Sądu, ustalenie kwoty składek zaewidencjonowanych na koncie wnioskodawcy z uwzględnieniem waloryzacji zawarte w zaskarżonej decyzji w sposób prawidłowy wykonuje powyższe orzeczenie sądowe. Organ rentowy dokonał prawidłowo waloryzacji składek rocznych za lata 1999-2012 i kwartalnej za cztery kwartały roku 2013, przy uwzględnieniu prawidłowych wskaźników waloryzacji. W tym zakresie należy podkreślić, że zgodnie ze stanowiącym podstawę zaskarżonej decyzji wyrokiem, do obliczenia emerytury wnioskodawcy zgodnie z art. 26 ustawy emerytalnej należało przyjąć kwotę składki zaewidencjonowanej na koncie z uwzględnieniem waloryzacji rocznej za 2012 r. i waloryzacji kwartalnej za I, II, III i IV kwartał 2013 r. Jak wynika z załączonej do akt rentowych waloryzacji składek (k. 95), zaskarżoną decyzją organ rentowy ustalając kwotę składki zaewidencjonowanej na koncie ubezpieczonego dokonał waloryzacji składek zgodnie z wyrokiem, tj. uwzględnił waloryzacje roczne składek za 2012 r. i waloryzacje kwartalne za cztery kwartały 2013 r.

Mając na uwadze te wszystkie okoliczności, na mocy powołanych wyżej przepisów w związku z art. 477 ¹⁴ § 1 k.p.c. orzeczono co do istoty sprawy.

SSO Krzysztof Główczyński