Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 10 sierpnia 2016 roku

Sąd Okręgowy w Płocku VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący – Sędzia SO Hanna Parzybut-Dan

Protokolant: protokolant sądowy Julia Głuszak

po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2016 roku w Płocku

sprawy C. Z.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w W.

o wysokość emerytury, o wznowienie wypłaty emerytury za okres od 19 lipca 2012 r. do 31 maja 2015 r.

na skutek odwołania C. Z.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddziału w W.

z dnia 29 czerwca 2015 r., znak: (...), z dnia 18 września 2015 r. znak (...) i z dnia 2 marca 2016 r., znak (...)

1.  zmienia zaskarżoną decyzję z dnia 29 czerwca 2015 r. w ten sposób, że zalicza do stażu pracy okres zatrudnienia C. Z. w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w S. w okresie od dnia 1 marca 1982 r. do dnia 31 sierpnia 1984 r.;

2.  zmienia zaskarżoną decyzję z dnia 18 września 2015 r. w ten sposób, że zwiększa wysokość emerytury z uwzględnieniem okresów podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu rolników za okres 11 lat, 6 miesięcy i 17 dni, w pozostałej części odwołanie oddala;

3.  oddala odwołanie od decyzji z dnia 2 marca 2016 r.;

4.  zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddziału w W. na rzecz C. Z. kwotę 360 zł ( trzysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa prawnego.

SSO Hanna Parzybut-Dan

UZASADNIENIE

C. Z. wniósł odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddziału w W. :

- z dnia 29 czerwca 2015 r., wnosząc o uwzględnienie w stażu pracy okresu zatrudnienia w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w S. od 1 marca 1982 r. do 31 sierpnia 1984 r.;

- z dnia 18 września 2015 r., wnosząc o podwyższenie wysokości emerytury o okresy podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników w wymiarze 11 lat, 7 miesięcy i 13 dni ;

- z dnia 2 marca 2016 r., wnosząc o wypłatę emerytury za okres od 19 lipca 2012 r. do 31 maja 2015 r.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w W. wniósł o oddalenie wszystkich odwołań.

W odpowiedzi na odwołania wskazał, że zaskarżoną decyzją z dnia 29 czerwca 2015 r. odmówił uwzględnienia w wysokości świadczenia okresu zatrudnienia od 1 marca 1982 r. do 31 sierpnia 1984 r. w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w S., gdyż przepisy dekretu z 4.03.1976 r. o ubezpieczeniu społecznym członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych oraz ich rodzin wiązały obowiązek ubezpieczenia społecznego z pracą w spółdzielni, zaś podstawę wymiaru składek odnosiły do dochodu za dni przepracowane. Wobec powyższego dla udowodnienia okresów pracy w spółdzielni w charakterze członka spółdzielni konieczne jest wykazanie przepracowanych dni zgodnie z powołanym dekretem. W zakresie zwiększenia emerytury, dotyczącej decyzji z 18.09.2015 r., okresy opłacana składek na ubezpieczenie społeczne rolników, to Oddział ZUS dokonał tego w oparciu o przepisy art.56 ust. 4 ustawy emerytalnej tj. o kwotę odpowiadającą części składkowej emerytury ustaloną według zasad określonych w art.25 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników. Organ rentowy odmówił wnioskodawcy wypłaty emerytury za okres od 19 lipca 2012 r. do 31 maja 2015 r. na podstawie art. 135 ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS, zgodnie z którym emeryturę wznawia się od miesiąca ustania przyczyny powodującej wstrzymanie świadczenia, jednak nie wcześniej niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek o wznowienie wypłaty świadczenia lub wydano decyzję o jej wznowieniu. Ponieważ wnioskodawca złożył wniosek o wypłatę, świadczenia w dniu 22 czerwca 2015 r., zatem organ rentowy podjął wypłatę emerytury od dnia 1 czerwca 2015 r.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca na mocy decyzji Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 3 marca 2006 r. pobiera rentę strukturalną ( k. 45-46 akt ZUS).

Zakład Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w W. decyzją z dnia 10 sierpnia 2012 r. przyznał C. Z. prawo do emerytury ( k. 161 akt ZUS).

W dniu 29 sierpnia 2012 r. C. Z. złożył wniosek o zawieszenie prawa do emerytury z powodu otrzymywania renty strukturalnej z KRUS ( k. 824 akt emerytalnych).

Decyzją z dnia 7 września 2012 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w W. wstrzymał na wniosek wypłatę emerytury ( decyzja w aktach ZUS- brak numeracji karty).

Wnioskiem z dnia 22 czerwca 2015 r. C. Z. wystąpił o wypłatę emerytury od dnia 1 czerwca 2015 r. oraz uwzględnienie w stażu pracy okresu zatrudnienia w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w S. od 1 marca 1982 r. do 31 sierpnia 1984 r.

Decyzją z dnia 29 czerwca 2015 r. organ rentowy podjął wypłatę emerytury od 1 czerwca 2015 r. i odmówił uwzględnienia w wysokości świadczenia okresu zatrudnienia od 1 marca 1982 r. do 31 sierpnia 1984 r. w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w S. ( decyzja w aktach ZUS).

Odwołujący w okresie od 1 marca 1982 r. do 31 sierpnia 1984 r. pracował w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w S. na stanowisku kierownika mechanizacji a od 18 lipca 1984 r. zaopatrzeniowca ( k.18 akt ZUS). Był członkiem spółdzielni wynagradzanym według dniówek obrachunkowych. Wnioskodawca był zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy, pracował 6 dni w tygodniu po 8 godzin dziennie. W roku kalendarzowym przepracował co najmniej 300 dni.

( dowód: zeznania świadków: J. F. – k. 77, M. S. – k. 77, zeznania wnioskodawcy – k. 78, k. 31-32)

Decyzją z dnia 17 lipca 2015 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego przyznał odwołującemu emeryturę rolniczą ( decyzja w aktach ZUS, brak numeracji kart).

Decyzją z 7 grudnia 2015 r. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zobowiązała C. Z. do zwrotu nienależnie pobranej renty strukturalnej od lipca 2012 r. do czerwca 2015 r. po pomniejszeniu o kwotę brutto emerytury przyznanej z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddziału w W. na mocy decyzji z 10 sierpnia 2012 r.( k. 47-54).

Odwołujący w dniu 13 stycznia 2016 r. wniósł o wypłatę zaległego świadczenia emerytalnego od 19 lipca 2012 r. do 31 maja 2015 r., które dotąd było zawieszone ze względu na pobieraną rentę strukturalną.

Decyzją z dnia 2 marca 2016 r. organ rentowy odmówił wypłaty świadczenia za powyższy okres ( decyzja w aktach ZUS).

Decyzją z dnia 18 września 2015 r. organ rentowy przeliczył emeryturę, zwiększając jej wysokość z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników za 35 kwartałów( 105 miesięcy x 1,0 %). Emeryturę podwyższono o 77,04 zł ( decyzja w aktach ZUS).

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach ZUS oraz aktach sądowych.

Spór w sprawie sprowadzał się do oceny, czy wnioskodawcy można uwzględnić w podstawie wymiaru emerytury okres zatrudnienia w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w S. od 1 marca 1982 r. do 31 sierpnia 1984 r. na podstawie dekretu z 4.03.1976 r. o ubezpieczeniu społecznym członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych oraz ich rodzin. Ponadto odwołujący nie zgodził się z wysokością doliczonego okresu podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników.

Z zeznań świadków - współpracowników wnioskodawcy z Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w S. - J. F. i M. S. wynika, że wnioskodawca był zatrudniony jako członek spółdzielni w pełnym wymiarze czasu pracy, 6 dni w tygodniu. Nie brał urlopów bezpłatnych ani zwolnień. Przepracował w roku co najmniej 300 dni. Sąd uznał zeznania świadków za wiarygodne, bowiem są spójne i precyzyjne.

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie jest zasadne od decyzji z dnia 29 czerwca 2015 r.

Zgodnie z art. 1 Dekretu z dnia 4 marca 1976 r. o ubezpieczeniu społecznym członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych oraz ich rodzin( Dz. U. z 1976 r., Nr 10 poz.54) ubezpieczenie społeczne określone dekretem, zwane dalej "ubezpieczeniem", obejmuje:

1)członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych oraz innych spółdzielni, zrzeszonych w (...) Związku Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych, którzy wykonują pracę w tych spółdzielniach,

2)członków spółdzielni kółek rolniczych zrzeszonych w (...) Związku Kółek Rolniczych, którzy wykonują pracę w zespołowych gospodarstwach rolnych tych spółdzielni,

3)pozostałe osoby, które wykonują pracę w spółdzielniach wymienionych w pkt 1 lub zespołowych gospodarstwach rolnych spółdzielni wymienionych w pkt 2 i są wynagradzane według zasad obowiązujących członków tych spółdzielni.

Natomiast na podstawie art.4 tego Dekretu przy ustalaniu okresu pracy w spółdzielni wymaganego do uzyskania świadczeń:

1)za dzień pracy uważa się 8 godzin pracy, a przed dniem 1 lipca 1962 r. dzień, który stanowił podstawę do obliczenia dniówki obrachunkowej; do dni pracy zalicza się również dni urlopu wypoczynkowego oraz dni pobierania zasiłku chorobowego, macierzyńskiego lub opiekuńczego,

2)za miesiąc pracy uważa się 20 dni pracy dla mężczyzny oraz 13 dni pracy dla kobiety, a jeżeli ubezpieczony użytkuje działkę przyzagrodową lub dostarcza spółdzielni produkty rolne wytworzone w prowadzonym przez siebie gospodarstwie rolnym - 18 dni pracy dla mężczyzny oraz 11 dni pracy dla kobiety,

3)za rok pracy uważa się rok obrachunkowy, w którym mężczyzna przepracował w spółdzielni co najmniej 240 dni pracy, kobieta 150 dni pracy, a jeżeli użytkuje działkę przyzagrodową lub dostarcza spółdzielni produkty rolne wytworzone w prowadzonym przez siebie gospodarstwie rolnym - to co najmniej: mężczyzna 220 dni pracy, a kobieta 130 dni pracy.

W świetle wyroku Sądu Najwyższego z dnia 24 maja 2012 r., sygn. akt II UK 255/11, LEX nr 1227191: w stosunku do członków rolniczej spółdzielni produkcyjnej istotne dla zaliczenia roku pracy do okresu zatrudnienia wymaganego do uzyskania renty inwalidzkiej lub emerytury jest przepracowanie w tym roku wymaganej ilości dniówek obrachunkowych, a nie faktyczny okres pozostawania w ubezpieczeniu.

Odwołujący udowodnił, że w okresie zatrudnienia w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w S. pracował co najmniej - 8 godzin dziennie, 20 dni w miesiącu i 240 dni w roku. Zatem na podstawie wyżej powołanych przepisów oraz art.477 ¹⁴ §2 k.p.c. Sąd zmienił zaskarżoną decyzję i zaliczył wnioskodawcy do stażu pracy okres zatrudnienia w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w S..

W świetle art. 56 ust.1ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych( Dz. U. z 2015 r. poz. 748) nazywanej dalej ustawą emerytalną osobie, której przy ustalaniu prawa do emerytury uwzględniono okresy pracy w gospodarstwie rolnym określone w art. 10, oblicza się wysokość przysługującego świadczenia jako część świadczenia obliczonego w myśl art. 53, z uwzględnieniem okresów pracy w gospodarstwie rolnym, proporcjonalnie do udziału okresów składkowych i nieskładkowych w okresie stanowiącym sumę okresów składkowych, nieskładkowych i uwzględnionych okresów pracy w gospodarstwie rolnym.

Natomiast zgodnie z art. 56 ust. 4 ustawy emerytalnej, jeżeli okresy składkowe i nieskładkowe nie zostały uzupełnione okresami wymienionymi w art. 10, emerytura ulega zwiększeniu za okres opłacania składek na Fundusz Emerytalny (...), Fundusz Ubezpieczenia Społecznego (...) i ubezpieczenie emerytalno-rentowe rolników. Zwiększenie to ustala się według zasad wymiaru przewidzianych dla części składkowej w przepisach, o których mowa w ust. 3. Na podstawie art. 25 ust. 1ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników ( Dz. U. z 2015 r. poz. 704) część składkową ustala się przyjmując po 1% emerytury podstawowej za każdy rok podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu, z uwzględnieniem ust. 2-7. Niepełne lata przelicza się odpowiednio, z uwzględnieniem art. 21a, który stanowi, że przy ustalaniu liczby lat podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu dodaje się poszczególne okresy podlegania ubezpieczeniu obejmujące lata, miesiące i dni. Okresy niepełnych miesięcy podlegania ubezpieczeniu oblicza się w dniach. Sumę dni zamienia się na miesiące, przyjmując za miesiąc 30 dni kalendarzowych; sumę miesięcy zamienia się na lata, przyjmując pełne 12 miesięcy za jeden rok.

Organ rentowy w zaskarżonej decyzji z dnia 18 września 2015 r. błędnie przeliczył emeryturę, zwiększając jej wysokość z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników za 35 kwartałów ( 105 miesięcy x 1,0 %). Okres opłacania składek podlega przeliczeniu według lat, miesięcy i dni a nie liczby kwartałów, za które były opłacane składki. W aktach organu rentowego znajduje się zaświadczenie Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (...) z dnia 18.08.2015 r., stosownie do którego wnioskodawca podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników w okresie od 25 stycznia 2001 r. do 10 sierpnia 2012 r., zatem przy uwzględnieniu art. 25 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników jest to okres 11 lat, 6 miesięcy i 17 dni. Wobec powyższego decyzja z dnia 18 września 2015 r. podlegała zmianie.

Sąd nie uwzględnił odwołania od decyzji z dnia 2 marca 2016 r., bowiem Zakład Ubezpieczeń Społecznych prawidłowo zastosował przepisy art.135 ust.1 ustawy emerytalnej. W razie ustania przyczyny powodującej wstrzymanie wypłaty świadczenia, wypłatę wznawia się od miesiąca ustania tej przyczyny, jednak nie wcześniej niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek o wznowienie wypłaty lub wydano z urzędu decyzję o jej wznowieniu, z uwzględnieniem ust. 2.

Natomiast wypłata świadczenia za okres wsteczny może mieć miejsce tylko w przypadku określonym w art. 135 ust. 3, tj. gdy wstrzymanie wypłaty świadczeń nastąpiło na skutek błędu organu rentowego, wypłatę wznawia się poczynając od miesiąca, w którym je wstrzymano, jednak za okres nie dłuższy niż 3 lata poprzedzające bezpośrednio miesiąc, w którym zgłoszono wniosek o wznowienie wypłaty lub wydano decyzję z urzędu o jej wznowieniu. Ponieważ wnioskodawca sam złożył wniosek o zawieszenie świadczenia, a następnie o jego podjęcie , nie zachodzi podstawa do wypłaty emerytury za okres wsteczny od 19 lipca 2012 r. do 31 maja 2015 r.

Zgodnie z zasadą odpowiedzialności za wynik procesu wyrażoną w art. 98 k.p.c. i na podstawie §9 ust.2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych ( Dz.U.z 2015 r. poz. 1804) Sąd zasądził od organu rentowego na rzecz odwołującego 360 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

SSO Hanna Parzybut-Dan