Pełny tekst orzeczenia

POSTANOWIENIE

Dnia 7 września 2016 r.

Sąd Rejonowy w Zawierciu I Wydział Cywilny

w składzie następującym:

po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. w Zawierciu na rozprawie

sprawy z wniosku Agencji Nieruchomości Rolnych w W.

z udziałem Gminy P., J. M.

o zasiedzenie

postanawia:

oddalić wniosek.

Sygn. akt I Ns 129/15

UZASADNIENIE

Agencja Nieruchomości Rolnych w W. wniosła o stwierdzenie, że Skarb Państwa – Agencja Nieruchomości Rolnych w W. nabyła przez zasiedzenie z dniem wniesienia wniosku własność nieruchomości położonych w P., gmina P., przy czym wniosek dotyczący działki o numerze geodezyjnym (...), o powierzchni 0,9870 ha wyłączono do odrębnego rozpoznania ze sprawy sygn. akt I Ns 947/14.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że w ewidencji gruntów miasta P. od 1962r. jako władający działką o nr geod.834 figurował Kombinat (...) – Zakład (...) w P.. W 1993r. na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Zawierciu sygn. akt VU 26/93/3 wpisano jako właściciela Skarb Państwa – Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa. (...) zostały przekazane do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, w stosunku do działki o nr 834 decyzją Wojewody (...) nr (...)-21/20/94 z dnia 4.05.1994r.

Na podstawie art. 18 ustawy z dnia 11.04.2003r. o kształtowaniu ustroju rolnego następcą prawnym Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa stała się Agencja Nieruchomości Rolnych. W związku z powyższym zgodnie z art. 176 § 1 kc do okresu posiadania wnioskodawcy należy zaliczyć okres posiadania nieruchomości przez Skarb Państwa, a zatem okres posiadania jako właściciela w sumie przekracza 30 lat. Jednocześnie wnioskodawca oświadczył, że dla nieruchomości objętych wnioskiem nie ma założonych ksiąg wieczystych ani zbiorów dokumentów. Nic nie wiadomo o istnieniu ograniczonych praw rzeczowych je obciążających ani o ograniczeniach w rozporządzaniu nimi. Przez cały okres zasiedzenia nikt nie zgłaszał żadnych roszczeń do przedmiotowych nieruchomości.

Do wniosku załączono wypis z rejestru gruntów wydany przez Starostwo Powiatowe w Z. dla jedn. rej. gruntów G.629 obrębu P., w którym jako właściciela działki o nr geod. 834 k.m.6 ujawniono Skarb Państwa – Agencję Nieruchomości Rolnych.

Ponadto jako właścicieli i władających nieruchomościami sąsiednimi wnioskodawca w piśmie z dnia 13.01.2015r. wskazał Gminę P. i Agencję Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w O.. (k. 9 akt)

Sąd Rejonowy ustalił i zważył co następuje

Mając na uwadze fakt, że wnioskodawca do wniosku o zasiedzenie załączył wypis z rejestru gruntów wraz z mapą ewidencyjną, wydany przez Starostwo Powiatowe w Z. dla jedn. rej. gruntów G.629 obrębu P., w którym jako właściciela działki o nr geod. 834 k.m.6 ujawniono już Skarb Państwa – Agencję Nieruchomości Rolnych (k.3- 4 akt), Sąd podjął dalsze czynności zmierzające do wyjaśnienia na jakiej podstawie dokonano takiego wpisu.

W oparciu o zaświadczenie wydane w dniu 24.02.2015r. także przez Starostwo Powiatowe w Z. Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i (...) w Z. (k.22 akt) ustalono, że w części opisowej operatu ewidencji gruntów od czasu założenia, to jest w latach 1962 do 1963 jako właściciel działki o nr (...) figurował K. M.. W 1963r. za dowodem zmian 16/63, którego nie odnaleziono w archiwum Starostwa, jako właściciela wpisano J. M. z adnotacją (...) 991/74, którego też brak w archiwum. W 1978r. za dowodem zmian 1/78, którego też brak w archiwum, przeniesiono działkę do pozycji rejestrowej 831, gdzie jako właściciela wpisano Skarb Państwa, a ołówkiem dopisano notatkę „gospodarstwa przejęte za spłaty i rentę”. W 1980r. przeniesiono działkę do pozycji rejestrowej 629, gdzie jako podmiot władający wpisano Kombinat (...) – Zakład (...) w P., a następnie w 1992r. jako właściciela wpisano Skarb Państwa – Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa. W 2004r. zmieniono zapis na Skarb Państwa– Agencję Nieruchomości Rolnej, który figuruje do chwili obecnej.

Sąd zawiadamiając o toczącej się sprawie jako uczestnika postępowania Gminę P., jako właściciela nieruchomości sąsiedniej, zwrócił się równocześnie do Gminy o udostępnienie odpisu aktu własności ziemi (...) Nr 991/74 wydanego na rzecz J. M. i w ten sposób uzyskał odpis tego dokumentu.

Potwierdziło się zatem, że zgodnie z Aktem Własności Ziemi wydanym przez Wydział (...), Leśnictwa i Skupu (...) w O. z dnia 27.04.1974r. Nr 991/74 J. M. s.W. i J. nabył na podstawie ustawy z dnia 26.10.1971r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych prawo własności działki o nr geod. 834, k.m.6 położonej w P.. Na dokumencie tym widnieje także klauzula prawomocności aktu z dniem 30.06.1974r. (k. 29 akt)

Na żądanie Sądu wnioskodawca złożył również odpis Decyzji Wojewody (...) z dnia 4 maja 1994r. Nr (...)-21/20/94 w sprawie likwidacji z dniem 31 maja 1994r. i wykreślenia z rejestru przedsiębiorstw państwowych Kombinatu Państwowych Gospodarstw Rolnych w Z. wraz z protokołem zdawczo – odbiorczym składników mienia Skarbu Państwa zlikwidowanego Kombinatu (...) w Z. oraz wykazem gruntów, wśród których jest także działka o nr (...) obrębu P. (k. 31-40 akt)

Prowadząc dalsze ustalenia zmierzające do wyjaśnienia, w jaki sposób nieruchomość weszła w skład gruntów zlikwidowanego w 1994r. Kombinatu (...) w Z., Sąd uzyskał od Sekretarza Miasta i Gminy P. wyjaśnienie w piśmie z dnia 10.06.2015r. (k.53 akt), że działka ta przeszła na własność Skarbu Państwa na podstawie decyzji Wojewody (...) z dnia 20 lipca 1978r. Nr RLg.SC-473/36/78 w sprawie podjęcia postępowania wymiennego niezabudowanych gruntów położonych na terenach wsi B. i wsi P. oraz decyzji Wojewody (...) z dnia 28 grudnia 1978r. Nr RLg.SC-473/36/78 w sprawie zatwierdzenia projektu wymiany gruntów położonych na terenach wsi B. i P.. Operat ewidencji z postępowania wymiennego znajduje się w Starostwie Powiatowym w Z..

Z załączonych do pisma decyzji wynika jednoznacznie, że działka J. M. zam. (...) o nr 834, k.m.6 obrębu P. o pow. 0,9870 ha była objęta wymianą gruntów (k.54 – 62 akt). W uzasadnieniu decyzji Wojewody (...) z dnia 20.07.1978r. wskazano, że grunty państwowe przewidziane do zagospodarowania przez Spółdzielnię Kółek Rolniczych położone na terenie wsi B. i wsi P. usytuowane były w szachownicy z gruntami indywidualnych rolników. Stan ten utrudniał prowadzenie na gruntach państwowych racjonalnej gospodarki rolnej. Dla należytego ukształtowania kompleksów uprawowych gruntów państwowych i stworzenia przez to odpowiednich warunków dla ich właściwego zagospodarowania zachodziła konieczność dokonania wymiany gruntów wyszczególnionych w decyzji na podstawie art. 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1968r. o scalaniu i wymianie gruntów.

Po ujawnieniu zgromadzonych w sprawie dokumentów podczas rozprawy w dniu 5.08.2015r. (k.72 akt) pełnomocnik wnioskodawcy wniósł o wyznaczenie dodatkowego terminu celem zbadania, czy własność Skarbu Państwa wynikająca z ujawnionych decyzji jest bezsporna. Następnie w piśmie z dnia 17.08.2015r. wniósł o przedłużenie tego terminu o 60 dni i uzyskał zgodę Sądu. Pomimo upływu dalszych miesięcy, a także ponagleń, pełnomocnik wnioskodawcy nie wypowiedział się na ten temat aż do zamknięcia rozprawy w dniu 7.09.2016r., więc przez ponad rok.

W międzyczasie Sądowi udało się ustalić aktualny adres poprzedniego (...), który nadal pomimo upływu tylu lat mieszka pod adresem (...). Pełnomocnik uczestnika – syn M. M. podczas rozprawy w dniu 7.09.2016r. podniósł, że Skarb Państwa nie mógł władać działką w 1962r., skoro ojciec w 1974r. uzyskał Akt Własności Ziemi. Wyraził zdziwienie dlaczego Skarb Państwa będąc właścicielem nieruchomości skierował do Sądu wniosek o zasiedzenie. Przyznał, że działka została przejęta pod (...). Ojciec potwierdził, że była to zamiana gruntów i że w ostatnim okresie starał się o zwrot działki, kierując wniosek do Urzędu Wojewódzkiego w K., ale wydano decyzję odmowną. (k.102 akt)

Mając na uwadze treść zgromadzonych w sprawie dokumentów Sąd stwierdził, że stan prawny nieruchomości, to jest działki o nr geod. 834 położonej w P. jest uregulowany. Skarb Państwa nabył własność działki od J. M. na podstawie decyzji wydanych przez Wojewodę (...) w 1978r. o Nr RLg.SC-473/36/78 na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 stycznia 1968r. o scalaniu i wymianie gruntów. Następnie, w związku z likwidacją Kombinatu (...) w Z. nieruchomość ta, jak wynika z protokołu zdawczo – odbiorczego spisanego w dniu 10.11.1993r., została przejęta przez Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa (k.33-35 akt).

Wobec powyższego wniosek podlega oddaleniu jako bezzasadny.

Należy stwierdzić przy tym, że wnioskodawca skierował do Sądu wniosek nie przygotowany, zawierający nieprawdziwe dane co do okresu władania nieruchomością przez Skarb Państwa i podstaw tego władania, podczas gdy dane te bez większego trudu można było uzyskać analizując dokumentację, jaką dysponuje Starostwo Powiatowe w Z. Ośrodek (...) oraz Urząd Miasta i Gminy P..