Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 17 września 2013 r.

Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie :

Przewodniczący SSO Marzena Głuchowska

Protokolant Barbara Wypych

po rozpoznaniu w dniu 17 września 2013 r. w Kaliszu

odwołania K. M.

od decyzji Nr (...) Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.

z dnia 29 kwietnia 2013 r. znak (...)

w sprawie K. M.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.

o ustalenie ubezpieczenia

zmienia zaskarżoną decyzję Nr (...) Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w O., z dnia 29 kwietnia 2013 r., znak(...), w ten sposób, że ustala, iż odwołująca K. M.nie podlega ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w okresach od 4 maja 2001 r. do 31 maja 2001 r. , od 5 czerwca 2001 r. do 30 czerwca 2001 r. , od 9 lipca 2001 r. do 23 lipca 2001 r. , od 1 sierpnia 2001 r. do 15 sierpnia 2001 r. , od 1 września 2001 r. do 31 grudnia 2002 r.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 29.04.2013 r. znak (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w O., stwierdził, iż odwołująca K. M.podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w okresie od 04.05.2001 r. do 31.05.2001 r., od 05.06.2001 r. do 30.06.2001 r., od 09.07.2001 r. do 23.07.2001 r., od 01.08.2001 r. do 15.08.2001 r., od 01.09.2001 r. do 31.12.2002 r.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła K. M., domagając się jej zmiany i ustalenia, iż w powyższych okresach nie podlegała ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, gdyż jej nie prowadziła, a ponadto roszczenie o składki uległo przedawnieniu.

Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.

Sąd ustalił co następuje.

Odwołująca K. M. prowadziła działalność gospodarczą w oparciu o wpis do ewidencji działalności, jednoosobowo. Działalność polegała na zawieraniu umów ubezpieczenia z OFE – doradztwie ubezpieczeniowym. Działalność została wyrejestrowana w dniu 02.05.2006 r. W okresach: 01.09.2000 r. do 31.12.2000 r., 01.01.2001 r. do 31.12.2001 r., 01.01.2000 r. do 31.12.2002 r. odwołująca zgłosiła zawieszenie działalności gospodarczej w Urzędzie Skarbowym w J..

W okresie od 15.09.1999 r. do 31.12.2004 r. odwołująca była zatrudniona w firmie (...). W okresie od 15.03.1999 r. do 31.08.2001 r. odwołująca zgłoszona została do ubezpieczenia społecznego jako pracownik zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy, natomiast od dnia 01.09.2001 r. jako pracownik zatrudniony w niepełnym wymiarze czasu pracy od podstawy wymiaru składek w wysokości niższej niż najniższe wynagrodzenie za pracę. W okresach od: 04.05.2001 r. do 31.05.2001 r., 05.06.2001 r. do 30.06.2001 r., 09.07.2001 r. do 23.07.2001 r. i od 01.08.2001 r. do 15.08.2001 r. odwołująca jako pracownik przebywała na urlopie bezpłatnym. W dokumentach PIT 36 i PIT B za lata 2001 – 2006 odwołująca nie wykazywała przychodu z tytułu działalności gospodarczej. Urząd Skarbowy w J. poświadczył zgłaszanie przez odwołującą zawieszania działalności od 01.01.2003 r., gdyż jak wynika z informacji uzyskanej przez odwołującą, dokumenty za okres wcześniejszy zostały zniszczone. Odwołująca posiada dokumenty o zgłoszeniu zawieszenia działalności gospodarczej od 01.09.2000 r. z prezentatą Urzędu Skarbowego w J. jako potwierdzeniem ich złożenia. Dokumenty te zostały złożone do akt.

Odwołująca nie prowadziła działalności gospodarczej od dnia 01.09.2000 r. do 31.12.2002 r. i nadal. Odwołująca nie podlega więc ubezpieczeniu społecznemu tytułu działalności gospodarczej w okresach wskazanych przez organ rentowy: 04.05.2001 r. do 31.05.2001 r., od 05.06.2001 r. do 30.06.2001 r., od 09.07.2001 r. do 23.07.2001 r., od 01.08.2001 r. do 15.08.2001 r., od 01.09.2001 r. do 31.12.2002 r. z powodu jej nieprowadzenia (dowód: zeznania odwołującej, zgłoszenia zawieszenia działalności gospodarczej w Urzędzie Skarbowym w J., umowa o pracę z dnia 15.09.1999 r. dotycząca pełnego wymiaru czasu pracy i wynagrodzenia 1000 zł, świadectwo pracy dotyczące okresu zatrudnienia od 15.03.1999 r. do 31.12.2004 r. informacja Urzędu Skarbowego w J. z dnia 20.02.2013 r.).

W myśl art.2 ust.1 ustawy z dnia 19.11.1999 r. Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101 poz. 1178 z póź. zmianami) działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy jest zarobkowa działalność wytwórcza, handlowa, budowlana, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i eksploatacja zasobów naturalnych wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. Natomiast zgodnie z art. 8 ust. 2 cytowanej ustawy przedsiębiorca będący osobą fizyczną może podjąć działalność gospodarczą po dokonaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, natomiast wpis podlega wykreśleniu m.in. w przypadku zawiadomienia o zaprzestaniu wykonywania działalności gospodarczej (art. 7 e ust.1 pkt.1). Prawo o działalności gospodarczej nie przewiduje instytucji zawieszenia działalności gospodarczej.

Zgodnie z art.6 ust.1 pkt.5, art.12 oraz art. 13 pkt. 4 ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137 poz. 887 z póź. zmianami). Osoba prowadząca działalność gospodarczą podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym (emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu) od dnia rozpoczęcia działalności do dnia zaprzestania jej wykonywania.

Działalność gospodarcza zakłada ciągłość czynności będących jej przedmiotem. W pojęciu działalności mieszczą się zarówno czynności związane ściśle z przedmiotem działalności, np. prowadzenie usług czy sprzedaży towaru, jak i czynności przygotowawcze do realizowania przedmiotu działalności np. czynności księgowe czy podatkowe. Działalność gospodarcza jest prowadzona zarówno wtedy, gdy przedmiot działalności jest faktycznie realizowany, np. wykonywanie usług czy sprzedaż określonego towaru jak i wtedy gdy jest oczekiwanie na wykonanie czynności, np. oczekiwanie na klienta. Obowiązek ubezpieczenia z tytułu działalności gospodarczej istnieje od momentu jej rozpoczęcia do momentu jej faktycznego zakończenia. Brak formalnego wykreślenia wpisu w rejestrze działalności gospodarczej nie wpływa na datę zakończenia obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym.

Skoro odwołująca z dniem 31.08.2000 r. zakończyła działalność gospodarczą, potem już żadnej działalności, także innej niż dotychczasowa, nie prowadziła, nie podlega obowiązkowi ubezpieczenia społecznego z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. Stąd odwołująca nie podlega ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej także w okresie od 04.05.2001 r. do 31.05.2001 r., od 05.06.2001 r. do 30.06.2001 r., od 09.07.2001 r. do 23.07.2001 r., od 01.08.2001 r. do 15.08.2001 r., od 01.09.2001 r. do 31.12.2002 r.

Decyzja podlegała zmianie, a Sąd orzekł w myśl art. 477 ¹⁴ § 2 k.p.c.